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合并重組有助于加快國資國企改革
發(fā)布時(shí)間 2019-07-10 09:28:50 來源:中經(jīng)縱橫
近日,中國船舶工業(yè)集團(tuán)有限公司和中國船舶重工集團(tuán)有限公司兩大集團(tuán)旗下8家上市公司集體發(fā)布公告稱,接到控股股東/實(shí)際控制人通知,中船集團(tuán)正與中船重工籌劃戰(zhàn)略性重組。
早在20年前,兩家公司是由同一個(gè)集團(tuán)分拆而成。當(dāng)年中國將五大軍工集團(tuán)均一分為二,希望強(qiáng)化內(nèi)部競爭促進(jìn)軍事工業(yè)的發(fā)展。但現(xiàn)在市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了變化,兩家公司合并傳言由來已久,有重組合并的內(nèi)在要求。
首先,拆分雖然強(qiáng)化了競爭,但也分散了資源,造成了無序競爭,甚至不良競爭,這種不良競爭不僅表現(xiàn)在國內(nèi)市場(chǎng),在國際項(xiàng)目投標(biāo)時(shí),國內(nèi)企業(yè)也相互壓價(jià),尤其是央企對(duì)“走出去”以及國際訂單看得很重,商業(yè)成本與利潤有時(shí)并非放在第一位。
其次,造船、高鐵等行業(yè)屬于全球競爭,因此,主要是不同國家的企業(yè)之間的競爭,央企合并有助于集中資源增加外部競爭的能力。比如中國南北車合并后,德國西門子與法國阿爾斯通也合并了鐵路業(yè)務(wù),與中國中車抗衡。作為造船業(yè)龍頭的日本韓國也在加強(qiáng)造船業(yè)兼并重組,在市場(chǎng)低谷期,中國也須合并重組以增強(qiáng)競爭力。
除了行業(yè)環(huán)境的變化以及由此帶來的合并重組要求之外,國企改革以及產(chǎn)業(yè)鏈整合等布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整都要求國企盡快重組。國資委今年國企改革的一個(gè)重要目標(biāo)是推動(dòng)戰(zhàn)略性重組,更好地發(fā)揮規(guī)模效應(yīng);推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的重組整合,更好地發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。
這與中國要推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān),尤其是建設(shè)制造強(qiáng)國的目標(biāo)。一方面,需要推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰,處置“僵尸企業(yè)”,盡快完成國企改革的任務(wù);另一方面,就是加強(qiáng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,構(gòu)建開放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的整合,避免陷入低水平競爭,而是通過協(xié)調(diào)合作,通過協(xié)同效應(yīng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。顯然,南船北船就需要通過重組實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng),對(duì)外增強(qiáng)競爭實(shí)力,對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。
國企合并重組的另一個(gè)目的是優(yōu)化調(diào)整后,有助于加快國資國企改革。中國國企改革按照政企分開、政資分開和公平競爭原則,加快從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變。而要更快地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就要先通過重組合并優(yōu)化資源,然后通過混合所有制或者資產(chǎn)證券化,實(shí)現(xiàn)股份化改造,推動(dòng)企業(yè)上市。這樣就可以完成從管企業(yè)到管資本的過渡,企業(yè)通過股東多元化以及董事會(huì)制度,成為真正的市場(chǎng)主體,參與到公平競爭當(dāng)中去。南北船的合并,有助于兩家企業(yè)的資源整合,為不同部門或企業(yè)資產(chǎn)證券化提供支撐。
可以看出,南北船合并重組有利于增強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及推動(dòng)國企國資改革,最終目標(biāo)是提升資源配置效率,增強(qiáng)競爭力,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本。
中國國企主要以央企資產(chǎn)為主,在逐步退出競爭性領(lǐng)域之后,剩下的央企通過混合所有制、資產(chǎn)證券化,逐步走向市場(chǎng)化。當(dāng)前,央企承擔(dān)了更重要的一個(gè)任務(wù)是“走出去”,參與到“一帶一路”建設(shè)中去。據(jù)統(tǒng)計(jì),中央企業(yè)境外資產(chǎn)規(guī)模超過6萬億元,分布在全球185個(gè)國家和地區(qū),業(yè)務(wù)已經(jīng)由工程承包、能源資源開發(fā)拓展到高鐵、核電、電信、電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營等領(lǐng)域,隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)以及互通互聯(lián)的落實(shí),央企的任務(wù)更重,也能有力提升了我國在國際舞臺(tái)中的話語權(quán)。
英國、美國以及日本等國在推進(jìn)全球化的過程中,大都通過外交、金融支持本國跨國公司,提升本國全球影響力,同時(shí)為本國經(jīng)濟(jì)安全服務(wù)。相比民營企業(yè),央企具有資本優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)以及合規(guī)優(yōu)勢(shì),在非消費(fèi)品等戰(zhàn)略行業(yè),具有競爭力,隨著國資改革、資源優(yōu)化,作為市場(chǎng)主體的央企必定會(huì)增強(qiáng)國際競爭力。
中國船舶工業(yè)集團(tuán)有限公司和中國船舶重工集團(tuán)的重組合并,是中國國企改革進(jìn)程中的一個(gè)新案例。因?yàn)榘凑罩醒胝牟渴?,依?jù)市場(chǎng)化原則,成熟一戶、推動(dòng)一戶,在過去幾年已經(jīng)有多家央企重組整合,而未來也會(huì)繼續(xù),最終會(huì)完全實(shí)現(xiàn)所有央企的整合與改革,讓他們成為市場(chǎng)主體,推動(dòng)企業(yè)提升資源配置效率和競爭力,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本。
轉(zhuǎn)自:新華網(wǎng)
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