當前位置>產業政策 >
關于印發《北京市農村土地承包經營權確權登記頒證檔案管理實施辦法》的通知
發布時間 2015-11-04 10:32:32 來源：中經縱橫
為貫徹落實《農業部、國家檔案局關于印發<農村土地承包經營權確權登記頒證檔案管理辦法>的通知》（農經發（2014）12號），切實做好本市農村土地承包經營權確權登記頒證檔案管理工作，市農委、市檔案局聯合制定了《北京市農村土地承包經營權確權登記頒證檔案管理實施辦法》?，F印發給你們，請結合本區縣實際，遵照執行。
北京市農村工作委員會 北京市檔案局
2015年10月19日
北京市農村土地承包經營權
確權登記頒證檔案管理實施辦法
第一條 為了規范我市農村土地承包經營權確權登記頒證工作，科學管理和有效利用農村土地承包經營權確權登記頒證檔案，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國物權法》、《北京市實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》等有關法律法規以及《農業部國家檔案局關于印發<農村土地承包經營權確權登記頒證檔案管理辦法>的通知》（農經發〔2014〕12號）和《中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳印發<關于認真做好本市農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見>的通知》（京辦字〔2015〕10號）等有關文件精神，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農村土地承包經營權確權登記頒證檔案是指在農村土地承包經營權確權登記頒證（以下簡稱確權登記頒證）工作中形成的，對國家、社會和個人有保存價值的文字、圖表、聲像、數據等各種形式和載體的文件材料的總稱，是確權登記頒證的重要憑證和歷史記錄。
第三條 本辦法適用于開展確權登記頒證工作的區縣、鄉鎮和建制村有關確權登記頒證檔案的收集、整理、鑒定、保管及開發利用工作。
第四條 確權登記頒證檔案工作堅持統一領導、分級實施、分類管理、集中保管的原則。確權登記頒證檔案管理工作應當與確權登記頒證工作同步部署、同步實施、同步檢查、同步驗收。
第五條 農村工作行政主管部門負責對本級確權登記頒證檔案工作的領導，將檔案工作納入本行政區域內確權登記頒證工作中統籌規劃、組織協調、檢查驗收，具體工作由區縣農村經營管理部門負責；同級檔案行政管理部門負責對確權登記頒證所形成文件材料的歸檔以及檔案的整理、保管、移交和開發利用工作進行業務培訓和監督指導。
第六條 各級農村經營管理部門和行政村要將確權登記頒證檔案管理工作納入總體工作計劃；制定相關工作方案；建立健全并落實確權登記頒證文件材料的收集、整理、歸檔以及檔案保管、利用等各項制度；保障專項工作經費；配備檔案管理人員并保持人員的相對穩定；配置必要設施設備，確保檔案完整與安全。
第七條 確權登記頒證檔案主要包括綜合管理、確權登記和特殊載體類，其保管期限分為永久和定期。具有重要憑證、依據和查考利用價值的，應當永久保存；具有一般利用保存價值的，應當定期保存，期限為30年或者10年。具體參照《北京市農村土地承包經營權確權登記頒證文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》（見附件）執行。
第八條 確權登記頒證紙質檔案應按照《文書檔案案卷格式》（GB/T9705-2008）和《北京市實施〈歸檔文件整理規則〉細則》（京檔發〔2010〕5號）等有關標準要求進行整理。確權登記頒證工作中形成的聲像檔案、電子文件等按照《照片檔案管理規范》（GB/T11821-2002）、《北京市數碼照片歸檔與管理辦法》（京檔發〔2010〕7號）、《北京市電子文件歸檔與電子檔案管理辦法》（京檔發〔2014〕3號）等相應標準及規定進行整理。
第九條 確權登記類中具體涉及農戶的有關確權申請、身份信息、確認權屬、實地勘界、界限圖表、登記和權證審核發放等文件材料，以農戶為單位 “一戶一卷”進行整理組卷。
第十條 歸檔的確權登記頒證文件材料要字跡工整、數據準確、圖樣清晰、手續完備。歸檔文件材料的印制書寫材料、紙張和裝訂材料等要符合檔案保管的要求。
第十一條 歸檔的特殊載體文件材料，要單獨整理編目，并與紙質材料建立對應關系。
錄音、錄像材料要保證載體的安全可靠性，電子文件和利用信息系統采集、貯存的數據以及航空航天遙感影像和衛星遙感影像應使用不可擦寫光盤等可靠方式保存。
照片和圖片要配有文字說明，標明時間、地點、人物和事由。
第十二條 市相關部門適時開展確權登記頒證檔案工作的聯合檢查,重點檢查確權登記頒證檔案的完整、準確、系統情況和檔案的安全保管情況。
區縣農村工作行政主管部門要會同相關部門，根據工作進度，對鄉鎮、行政村確權登記頒證檔案工作進行跟蹤檢查。
第十三條 各郊區縣農村經營管理部門形成的確權登記頒證檔案在工作結束10個月內，向本區縣檔案館移交。
各鄉鎮形成的確權登記頒證檔案在工作結束后及時向綜合檔案室歸檔。
各行政村形成的確權登記頒證檔案在工作結束后及時向村檔案室歸檔。村檔案室要配備檔案專柜及相應的設施設備，符合防火、防盜、防潮、防光、防鼠、防蟲、防塵、防污染的要求。要定期檢查檔案的保管狀況，確保檔案的安全。
第十四條 確權登記頒證檔案管理單位應當按照有關規定，及時為社會提供確權登記頒證檔案利用服務。在提供檔案利用服務時，不得損害國家、社會和其他組織及公民的合法權益。
第十五條 各郊區縣農村經營管理部門和檔案行政管理部門要積極推進確權登記頒證檔案的信息化建設，加強確權登記頒證電子文件歸檔和電子檔案的規范化管理，通過農村檔案信息資源共享平臺提供網上服務，方便相關權利人依法查詢。
第十六條 在確權登記頒證檔案工作中，對于違反檔案法律法規，造成確權登記頒證檔案損毀或丟失的，由有關部門依法追究相關人員的法律責任。
第十七條 各郊區縣農村工作行政主管部門、農村經營管理部門、檔案行政管理部門可根據本實施辦法，結合本地實際，制定確權登記頒證檔案工作的有關規定。
第十八條 本辦法由市農委、市檔案局負責解釋。
第十九條 本辦法自發布之日起施行。