各區(qū)縣旅游委、各旅游企事業(yè)單位：

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防和減少旅游事故發(fā)生，保障游客財(cái)產(chǎn)和生命安全，市旅游委研究制定了《北京市旅游行業(yè)安全管理約談辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　北京市旅游發(fā)展委員會(huì)

　　2015年1月13日

　　北京市旅游行業(yè)安全管理約談辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為進(jìn)一步強(qiáng)化北京市旅游行業(yè)安全管理責(zé)任，提高行業(yè)安全管理水平和應(yīng)急能力，有效預(yù)防和減少旅游安全責(zé)任事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)旅游法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《北京市旅游管理?xiàng)l例》、《北京市安全生產(chǎn)約談辦法》(京政辦發(fā)〔2014〕40號(hào))，結(jié)合本市旅游行業(yè)安全實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱北京地區(qū)旅游經(jīng)營(yíng)單位是指星級(jí)飯店、等級(jí)旅游景區(qū)和旅行社。

　　第三條　本辦法所稱安全管理約談是指針對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)單位存在以下安全管理問題的，由市旅游委組織實(shí)施的約見談話：

　　(一)發(fā)生重大以上旅游安全事故或60日內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起以上一般性旅游安全事故的；

　　(二)存在重大旅游安全隱患或?qū)χ卮蟀踩[患整改不到位的；

　　(三)存在可能造成不良社會(huì)影響的旅游安全管理問題的；

　　(四)未及時(shí)落實(shí)旅游行業(yè)安全部署工作的；

　　(五)發(fā)生旅游突發(fā)事件后未按相關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)或漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)的；

　　(六)其他確需約談的事項(xiàng)。

　　第四條　約談人員為市旅游委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)處室人員；約談對(duì)象為北京地區(qū)旅游經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

　　第五條　約談工作應(yīng)堅(jiān)持公開、透明、嚴(yán)肅、實(shí)效的原則。

　　第二章　約談實(shí)施

　　第六條　約談?dòng)墒新糜挝踩c應(yīng)急處等相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)具體實(shí)施；可根據(jù)情況需要，邀請(qǐng)有關(guān)單位、相關(guān)部門和技術(shù)專家等共同參加。

　　第七條　約談?dòng)墒新糜挝踩ぷ髦鞴茴I(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。約談人員至少2人參加，必要時(shí)做好相關(guān)錄音錄像工作。約談程序?yàn)椋?/p>

　　(一)約談前，由實(shí)施部門梳理匯總約談的有關(guān)情況，確定需要解決的問題，組成約談小組，形成書面工作方案，通過正式文件通知被約談單位、被約談人員，告知約談的人員、時(shí)間、地點(diǎn)、約談內(nèi)容等事項(xiàng)，以及需要提交的相關(guān)材料。

　　(二)約談時(shí)，實(shí)施部門應(yīng)向被約談人通報(bào)約談的事由、需要解決的問題和相關(guān)法律規(guī)定，提出解決措施和指導(dǎo)意見；參加約談的其他單位和部門，應(yīng)根據(jù)本單位本部門相關(guān)監(jiān)管職責(zé)，就約談事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充說明；被約談單位應(yīng)就約談事項(xiàng)進(jìn)行如實(shí)說明和必要補(bǔ)充，就工作整改和落實(shí)提出初步意見；被約談人不得有弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相或出具偽證行為；約談雙方就約談?dòng)涗泝?nèi)容簽名確認(rèn)。

　　(三)約談后，約談實(shí)施部門將會(huì)議紀(jì)要及時(shí)送達(dá)相關(guān)部門和被約談單位，被約談單位須在7日內(nèi)以書面形式反饋工作落實(shí)情況；約談部門將對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦。

　　第三章　監(jiān)督處罰

　　第八條　被約談主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按時(shí)參加約談。對(duì)無故不參加約談或不認(rèn)真落實(shí)約談要求的單位將進(jìn)行以下處罰：

　　(一)責(zé)令作出書面檢查；

　　(二)在全行業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；

　　(三)建議相關(guān)部門撤銷企業(yè)星級(jí)、A級(jí)等級(jí)資質(zhì)；

　　(四)取消行業(yè)評(píng)先選優(yōu)資格；

　　(五)會(huì)同相關(guān)部門依法實(shí)施相應(yīng)處罰。

　　第四章　附則

　　第九條　區(qū)縣旅游委可根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制定本轄區(qū)的安全管理約談辦法。

　　第十條　本辦法自發(fā)布之日起試行。

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