北京中經(jīng)縱橫經(jīng)濟(jì)研究院(現(xiàn)更名為：北京中經(jīng)縱橫信息咨詢中心)聯(lián)合國家科研機(jī)構(gòu)以及發(fā)改委甲級(jí)資質(zhì)工程咨詢單位為企業(yè)提供可行性報(bào)告,商業(yè)計(jì)劃書,項(xiàng)目建議書,項(xiàng)目申請,資金申請,立項(xiàng)報(bào)告,穩(wěn)評(píng)報(bào)告,節(jié)能報(bào)告,特色小鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,PPP項(xiàng)目,實(shí)施方案,市場調(diào)研,企業(yè)融資,IPO上市,美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目咨詢服務(wù)工作。具體聯(lián)系辦法如下：

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產(chǎn)業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)集群(industry cluster)亦稱“產(chǎn)業(yè)簇群”、“競爭性集群”、“波特集群”。某一行業(yè)內(nèi)的競爭性企業(yè)以及與這些企業(yè)互動(dòng)關(guān)聯(lián)的合作企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、相關(guān)產(chǎn)業(yè)廠商和相關(guān)機(jī)構(gòu)(如大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、制定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)公會(huì)等)聚集在某特定地域的現(xiàn)象。如信息技術(shù)企業(yè)和相關(guān)廠商、相關(guān)機(jī)構(gòu)等在美國硅谷的聚集。美國波特1990年在《國家競爭優(yōu)勢》一書中提出并詳加論述。有助于相互競爭的企業(yè)提高競爭力，對(duì)特定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國家競爭力的增強(qiáng)有重要作用。

產(chǎn)業(yè)集群特征

第一，每個(gè)地理區(qū)域的大部分企業(yè)基本圍繞統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)、或緊密相關(guān)產(chǎn)業(yè)、或有限的幾個(gè)產(chǎn)業(yè)從事產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)和銷售等經(jīng)營活動(dòng)。

第二，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)之間具有某個(gè)或某幾個(gè)顯著的產(chǎn)業(yè)特征作為聯(lián)接，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)之間實(shí)行專業(yè)分工。最常見的是以供應(yīng)商-客戶作為聯(lián)結(jié)模式，如紹興紡織業(yè)的化纖、織造、印染服裝一條龍的產(chǎn)品關(guān)聯(lián)，圍繞該產(chǎn)業(yè)鏈還出現(xiàn)了紡機(jī)、染料助劑、紡織技術(shù)服務(wù)等輔助性行業(yè)，這些內(nèi)在緊密聯(lián)系并頻繁互動(dòng)的行業(yè)及其所屬企業(yè)就構(gòu)成了一個(gè)龐大的紡織產(chǎn)業(yè)集群。再如溫州低壓電器產(chǎn)業(yè)在配件生產(chǎn)、成品裝配和銷售之間構(gòu)筑起一條產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部還圍繞產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)了一些服務(wù)性機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織等。

第三，通過集群成員之間供需關(guān)系的連結(jié)，實(shí)現(xiàn)采購本地化，形成整個(gè)集群的成本優(yōu)勢。以溫州低壓電器集群為例，低壓電器的配套件涉及金屬部件、合金材料、注塑部件、沖制、酸洗及模具加工等共計(jì)幾十萬種，其中有70%能在柳市采購，對(duì)于那些需向外部采購的原材料和部件，其供應(yīng)商也因集群吸引力而在當(dāng)?shù)卦O(shè)立辦事處。產(chǎn)業(yè)鏈的當(dāng)?shù)鼗粌H降低了柳市企業(yè)的采購和供應(yīng)成本，更重要的是大大便利了上下游企業(yè)之間的溝通互動(dòng)，從而為雙方在技術(shù)創(chuàng)新中寫作創(chuàng)造了條件。

第四，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的單個(gè)企業(yè)絕大部分屬于中小企業(yè)，規(guī)模不大，但是整個(gè)集群卻具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢和很高的市場占有率。

第五，集群產(chǎn)品銷售具有極強(qiáng)的市場滲透力，部分集群在發(fā)展過程中形成了產(chǎn)業(yè)集群和地區(qū)專業(yè)市場互動(dòng)發(fā)展的局面。市場滲透能力強(qiáng)是中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的一個(gè)顯著特征，尤其是在集群快速成長時(shí)期。如溫州低壓電器產(chǎn)業(yè)利用遍布全國及世界各地30多萬溫州人的有利條件，產(chǎn)品直接滲透到全國各地，培育了“溫州人經(jīng)濟(jì)”。隨著市場開發(fā)的深入，部分產(chǎn)業(yè)集群在其所在地大力為專業(yè)市場，逐漸使該地區(qū)成為了某一產(chǎn)品的集群中心。反過來，專業(yè)市場的發(fā)展為產(chǎn)業(yè)集群提供市場平臺(tái)、物流服務(wù)平臺(tái)和信息交流平臺(tái)等，為集群的進(jìn)一步壯大發(fā)展提供條件。如紹興的中國紡織城、溫州的紐扣市場、臺(tái)州路橋的塑料制品市場都是年交易規(guī)模在幾百億以上的專業(yè)市場。其中，紹興縣的輕紡面料專業(yè)市場——中國輕紡城，已經(jīng)發(fā)展成為全國乃至亞洲最大的紡織品集散中心。

第六，發(fā)展過程特征?？疾熘行∑髽I(yè)集群發(fā)展，基本從自發(fā)起步，依靠當(dāng)?shù)匾慌?dòng)，逐漸形成某一種產(chǎn)業(yè)雛形，當(dāng)形成一定氣候后，政府部門再給予適當(dāng)扶持，不斷培育和發(fā)展其成為具有當(dāng)?shù)匾?guī)模的中小企業(yè)集群。調(diào)通過競爭來促進(jìn)集群產(chǎn)業(yè)的效率和創(chuàng)新，從而推動(dòng)市場的不斷拓展，繁榮區(qū)域和地方經(jīng)濟(jì)。

第七，集群企業(yè)具有明顯的學(xué)習(xí)效應(yīng)。一個(gè)企業(yè)的成功往往會(huì)帶動(dòng)一大批具有分工合作關(guān)系的企業(yè)產(chǎn)生，其學(xué)習(xí)效應(yīng)呈裂變式擴(kuò)張。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合下發(fā)關(guān)于開展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的通知

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合下發(fā)關(guān)于開展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的通知。據(jù)了解，該通知旨在貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和2020年中央一號(hào)文件精神，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部決定2020年啟動(dòng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，分批支持建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，首批支持50個(gè)左右，支持期限暫定為2020-2022年。目標(biāo)是支持建成一批年產(chǎn)值超過100億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。

產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)內(nèi)容

(一)加強(qiáng)優(yōu)勢特色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。立足市場需求、資源稟賦、生態(tài)條件和現(xiàn)有基礎(chǔ)，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化生產(chǎn)水平，打造標(biāo)準(zhǔn)化的“原料車間”。加強(qiáng)優(yōu)良品種選育和推廣，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。推廣適應(yīng)性廣、實(shí)用性強(qiáng)的綠色技術(shù)模式，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。

(二)大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品加工營銷。支持農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮、烘干、分級(jí)、包裝等初加工，推動(dòng)產(chǎn)地型冷庫及預(yù)冷設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綜合開發(fā)利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值。推動(dòng)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和知名商標(biāo)，建立順暢的營銷體系，確保產(chǎn)業(yè)增值增效。

(三)健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織體系。發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓市場、品牌營銷等方面的優(yōu)勢。發(fā)揮農(nóng)民合作社在生產(chǎn)組織、農(nóng)資采購、技術(shù)指導(dǎo)等方面的優(yōu)勢，支持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。發(fā)揮家庭農(nóng)場、農(nóng)戶在家庭經(jīng)營生產(chǎn)方面的優(yōu)勢，支持其參與組織化生產(chǎn)。推動(dòng)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融合發(fā)展，形成差異化競爭、功能互補(bǔ)的良好格局。

(四)強(qiáng)化先進(jìn)要素集聚支撐。圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)接優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，引導(dǎo)和推動(dòng)更多資本、科技、人才、土地等要素向產(chǎn)業(yè)集聚。搭建市場信息服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)建立行業(yè)協(xié)會(huì)、信息網(wǎng)站等，實(shí)現(xiàn)服務(wù)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)互惠共享。

(五)建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。將增加農(nóng)民收入作為培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群的重要目標(biāo)，帶動(dòng)農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。培育一批布局合理、功能互補(bǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，做實(shí)利益聯(lián)結(jié)。鼓勵(lì)各地推廣多種形式的利益聯(lián)結(jié)形式，構(gòu)建互惠互利、多方共贏的長效機(jī)制。

產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)數(shù)量及方式

(一)建設(shè)數(shù)量

2020年啟動(dòng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，分批支持建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，首批支持50個(gè)左右，支持期限暫定為2020—2022年。

(二)支持方式

中央財(cái)政對(duì)批準(zhǔn)建設(shè)的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。支持各省圍繞基地建設(shè)、機(jī)種機(jī)收、倉儲(chǔ)保鮮、產(chǎn)地初加工、精深加工、現(xiàn)代流通、品牌培育等全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進(jìn)提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。資金支持要圍繞產(chǎn)業(yè)集群要求，聚焦重點(diǎn)區(qū)域，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不得面面俱到，不得撒胡椒面，不允許按縣市平均分配，切實(shí)提高資金使用效益。中央財(cái)政補(bǔ)助資金的使用按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，鼓勵(lì)創(chuàng)新資金使用方式，采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、政府購買服務(wù)等方式對(duì)相關(guān)主體給予支持，不得將中央財(cái)政補(bǔ)助資金簡單直接投入經(jīng)營主體。

產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)要求與申報(bào)程序

(一)建設(shè)要求

主要支持省域內(nèi)基礎(chǔ)好、規(guī)模大、有特色、比較優(yōu)勢顯著的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。各省申報(bào)建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)將其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)落實(shí)到具體品種類別，不得籠統(tǒng)地將水果、畜禽、水產(chǎn)等綜合性行業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。申報(bào)實(shí)施集群建設(shè)的優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)原則上需符合以下要求：省(自治區(qū)、直轄市)人民政府(以下簡稱“省政府”)高度重視和支持的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以省政府或省政府辦公廳文件出臺(tái)了指導(dǎo)意見或發(fā)展規(guī)劃，符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃;產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，種(養(yǎng))規(guī)模大，有較強(qiáng)的加工轉(zhuǎn)化能力，在全國有一定影響力，全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)到50億元以上，并具有較大的發(fā)展?jié)摿?已初步形成集中連片發(fā)展格局;產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體活躍，有多家省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)，較多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體深度參與。

(二)申報(bào)程序

優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)采取競爭性申報(bào)的方式，按以下程序確定支持對(duì)象。

一是部級(jí)下達(dá)申報(bào)指標(biāo)。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部按照相關(guān)因素測算下達(dá)各省建設(shè)申報(bào)指標(biāo)(見附件1)。計(jì)劃單列市不單獨(dú)安排，由所在省統(tǒng)籌。

二是省級(jí)編報(bào)建設(shè)方案。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門編制擬申報(bào)的省級(jí)實(shí)施方案，每個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群需單獨(dú)編制三年建設(shè)方案，要有清晰的發(fā)展思路，聚焦重點(diǎn)區(qū)域，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目落實(shí)到縣市、落實(shí)到主體。申報(bào)材料須經(jīng)分管省領(lǐng)導(dǎo)同意后，由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門于3月30日前聯(lián)合報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部(郵寄至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃財(cái)務(wù)司、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)司和財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司各1份)，同時(shí)以PDF格式通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目管理系統(tǒng)上報(bào)。

三是部級(jí)差額考評(píng)確定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部組織開展書面審查，并根據(jù)審查評(píng)分情況進(jìn)行排序，按一定比例差額確定擬支持的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。

四是部級(jí)公開公示名單。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部網(wǎng)站公示擬支持名單。