北京中經(jīng)縱橫經(jīng)濟研究院(現(xiàn)更名為：北京中經(jīng)縱橫信息咨詢中心)聯(lián)合國家科研機構(gòu)以及發(fā)改委甲級資質(zhì)工程咨詢單位為企業(yè)提供可行性報告,商業(yè)計劃書,項目建議書,項目申請,資金申請,立項報告,穩(wěn)評報告,節(jié)能報告,特色小鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,PPP項目,實施方案,市場調(diào)研,企業(yè)融資,IPO上市,美麗鄉(xiāng)村項目咨詢服務(wù)工作。具體聯(lián)系辦法如下：

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一二三產(chǎn)業(yè)融合

一二三產(chǎn)業(yè)的融合，就是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)和銷售服務(wù)業(yè)的融合。融合，就是緊密關(guān)聯(lián)，相互依存，相互促進。

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，是以農(nóng)業(yè)為基本依托，通過產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)融合、技術(shù)滲透、體制創(chuàng)新等方式，將資本、技術(shù)以及資源要素進行跨界集約化配置，拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，達到一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)的全面融合發(fā)展。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進行動的通知

一、充分認識推進行動的重要意義

促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是黨中央、國務(wù)院作出的重要決策，是黨的“三農(nóng)”理論和政策的創(chuàng)新和發(fā)展。十八大以來，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認真貫徹中央決策部署，把農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展(以下簡稱“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手和有效途徑，積極推動政策落實和示范帶動，取得了積極成效。但總體看，一些地方認識還不足，政策落實不到位;有些地方融合發(fā)展水平不高，產(chǎn)加銷環(huán)節(jié)銜接不緊密，產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈提升不充分;有些地方的企業(yè)和農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制還不完善，農(nóng)民分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益還不夠。實施推進行動，有利于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系和生產(chǎn)體系，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和市場競爭力;有利于拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道，促進農(nóng)民持續(xù)較快增收;有利于培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能;有利于促進城鄉(xiāng)各種資源要素合理流動，以產(chǎn)業(yè)融合促進城鄉(xiāng)融合?？傊?，實施推進行動，對于構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化都具有十分重要的意義。

二、準確把握推進行動的總體要求

實施推進行動，要以習近平總書記“三農(nóng)”思想為指引，堅持“基在農(nóng)業(yè)、惠在農(nóng)村、利在農(nóng)民”原則，以農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益為核心，以延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈為關(guān)鍵，以改革創(chuàng)新為動力，加強農(nóng)業(yè)與加工流通、休閑旅游、文化體育、科技教育、健康養(yǎng)生和電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)深度融合，增強“產(chǎn)加銷消”的互聯(lián)互通性，形成多業(yè)態(tài)打造、多主體參與、多機制聯(lián)結(jié)、多要素發(fā)力、多模式推進的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，努力助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，切實增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能。

實施推進行動，要堅持利農(nóng)惠農(nóng)，強化企業(yè)和農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)，保障農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)融合增值收益。堅持分類施策，發(fā)揮各地的特色和資源優(yōu)勢，探索不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)的融合模式。堅持市場導向，尊重各類市場主體意愿，引導企業(yè)與農(nóng)民共建產(chǎn)業(yè)融合利益共同體，共同提升價值鏈和利益鏈。堅持綠色引領(lǐng)，建立低碳、低耗、循環(huán)、高效的綠色發(fā)展方式，促進資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境保護。

三、進一步明確推進行動的目標任務(wù)

到2020年，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長，價值鏈明顯提升，供應(yīng)鏈加快重組，企業(yè)和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制更加完善，融合模式更加多樣，建成一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)和示范園，融合發(fā)展體系初步形成，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。

(一)落實政策引導融合。繼續(xù)貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的決策部署，積極推動財稅、金融、保險、投資、科技、人才和用地用電等政策措施落地見效。引導各地以問題為導向，有針對性地細化實化工作舉措。組織實施好支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，促進產(chǎn)業(yè)興村強縣和信息進村入戶，扶持一批帶動力強、影響力大、能讓更多農(nóng)民分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益的融合發(fā)展主體。

(二)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進融合。積極推動農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，以返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)本鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員為重點，加快培育一批融合利益共同體;以科技人員、企業(yè)家、經(jīng)營管理和職業(yè)技能人才等為重點，加快實施一批融合發(fā)展相關(guān)項目;以農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果展覽展示等為載體，選拔培育一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新標桿和代表人物;以農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(基地)為平臺，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體提供場所和高效便捷服務(wù)。

(三)發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐融合。通過政策推動、企業(yè)帶動和項目引導，加快發(fā)展綠色、循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比例，夯實產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基礎(chǔ)。統(tǒng)籌推動初加工、精深加工、綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)引領(lǐng)帶動能力。通過大力發(fā)展金融服務(wù)、物流配送、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，引導第三產(chǎn)業(yè)逐步實現(xiàn)主體多元化、業(yè)態(tài)多樣化、設(shè)施現(xiàn)代化、發(fā)展集聚化、服務(wù)規(guī)范化，拓寬產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新途徑。同時引導農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)跨界融合、緊密相連、一體推進，形成農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合格局，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。

(四)完善機制帶動融合。以保底收購、保底分紅、利潤返還、合作制、股份合作制、股份制及社會化服務(wù)等為主要形式，引導企業(yè)和農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系;鼓勵支持企業(yè)將資金、設(shè)備、技術(shù)與農(nóng)戶的土地經(jīng)營權(quán)等要素有機結(jié)合，推動價值分配向上游農(nóng)戶傾斜，打造風險共擔、利益共享、命運與共的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主體;支持企業(yè)為農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術(shù)、產(chǎn)品營銷、商品化處理等服務(wù)，帶領(lǐng)農(nóng)戶發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)融合的機會，提升小農(nóng)戶自我發(fā)展并與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對接的能力;鼓勵企業(yè)、科研院所、大專院校和農(nóng)戶成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過共同研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、共有品牌、統(tǒng)一營銷等方式，實現(xiàn)信息互通、優(yōu)勢互補。

(五)加強服務(wù)推動融合。推進農(nóng)產(chǎn)品加工流通、休閑旅游、電子商務(wù)、投資貿(mào)易、展示展銷等平臺建設(shè)，通過政府購買服務(wù)等方式為企業(yè)提供政策咨詢、融資信息、人才對接等公共服務(wù);加快制修訂一批行業(yè)標準，規(guī)范行業(yè)管理和提升自律能力;完善統(tǒng)計制度和調(diào)查方法，開展行業(yè)運行監(jiān)測分析，指導和推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合有序發(fā)展;進一步加強與金融機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資基金的合作，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展信貸支持力度。

四、切實強化推進行動的保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極發(fā)揮指導和引導作用，認真履行有關(guān)職責任務(wù)，加強溝通協(xié)調(diào)，推動形成工作合力。各省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要制定推進行動工作方案，進一步明確實施推進行動的目標思路、重點任務(wù)、進度安排、責任分工和保障措施，整合資源力量，構(gòu)建上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)配合的工作環(huán)境。于2018年7月15日前將各省(區(qū)、市)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進行動實施方案報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品加工局。

(二)強化典型帶動。通過政策集成和要素集聚，打造一批具有引領(lǐng)和示范帶動作用的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)和示范園;培育一批產(chǎn)業(yè)深度融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，促進產(chǎn)園(產(chǎn)城、產(chǎn)鎮(zhèn)、產(chǎn)村)融合發(fā)展;推介一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展典型和中央廚房、副產(chǎn)物綜合利用模式、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、精品線路和景點、美麗休閑鄉(xiāng)村、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣、優(yōu)秀帶頭人和企業(yè)家典型，充分發(fā)揮其輻射帶動和示范引領(lǐng)作用。

(三)強化指導督促。各省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對市縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進行動的指導，及時對相關(guān)工作進行跟蹤了解、總結(jié)評估。加快建立激勵約束機制，開展績效評估，對實施推進行動好的市縣，加大政策、項目等支持力度，切實起到鼓勵先進、鞭策后進作用。

(四)強化宣傳引導。各省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要廣泛通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、明白紙等形式，積極宣傳政策措施、典型案例和融合模式等，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展蓄積發(fā)展動力、營造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018-2019年全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目申報

一、項目介紹：

貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開展政策性金融支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面支持領(lǐng)軍型企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項目，有針對性地支持一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主體;建立全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目目錄庫;

二、申報時間

每月10日之前上報新增項目

三、申報部門

農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行;

四、申報主體

領(lǐng)軍型涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主體等

五、申報條件

①項目的實施主體具有良好的社會信譽和真實的融資需求;

②所選項目市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、示范性強，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收具有切實的帶動作用;

③農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)和示范園應(yīng)科學合理編制符合當?shù)亟?jīng)濟社會和農(nóng)業(yè)發(fā)展總體要求的規(guī)劃，80%以上企業(yè)應(yīng)是農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)，有2—3家省級以上領(lǐng)軍企業(yè)和龍頭企業(yè);

④項目受地方政府重視，可享受一定的配套扶持政策和資金支持。

六、重點支持范圍

(1)支持標準化原料基地建設(shè)，增強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展保障力。

①重點在糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、大中城市郊區(qū)、都市農(nóng)業(yè)區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，積極支持高標準農(nóng)田和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)產(chǎn)品原材料基地建設(shè)，

②擇優(yōu)支持標準化、規(guī)?；仙a(chǎn)基地產(chǎn)供銷一體化配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);

③支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)和示范園中從事農(nóng)產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物綜合利用公共設(shè)施建設(shè)的經(jīng)營主體。

(2)支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展驅(qū)動力。

①擇優(yōu)支持農(nóng)業(yè)部認定的“育繁推一體化”種業(yè)龍頭企業(yè)和信用骨干企業(yè)，大型種子企業(yè)及上市公司，大力支持國家級優(yōu)勢種子生產(chǎn)基地建設(shè)，推動種業(yè)轉(zhuǎn)型升級;

②積極支持農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、初加工、精深加工和物流配送等全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)裝備研發(fā)、集成、示范和應(yīng)用;

③支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)平臺和重點工程建設(shè)、園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)與創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化推廣。

(3)支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動力。

①支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向前端延伸建設(shè)原料基地，向后端延伸建設(shè)物流營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

②鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與上下游各類市場主體組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。大力支持建設(shè)主食加工業(yè)、中央廚房發(fā)展，增強營養(yǎng)安全、美味健康、方便實惠的主食品供給能力。

③集中支持和培育一批大型企業(yè)、上市公司、自主創(chuàng)新能力與核心競爭力強的高精尖加工流通企業(yè)，

④支持融標準化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營于一體的企業(yè)。

(4)支持農(nóng)村流通體系建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務(wù)力。

①在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)支持建設(shè)一批國家級、區(qū)域級產(chǎn)地批發(fā)市場和田頭市場，推動公益性農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。

②加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷體系。

③支持構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品營銷公共服務(wù)平臺，支持農(nóng)社、農(nóng)企等形式的產(chǎn)銷對接，推進商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施為農(nóng)服務(wù)。

④推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接融合，推動線上線下互動發(fā)展。

(5)支持農(nóng)業(yè)多種功能開發(fā)，增加農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展拓展力。

一是運用農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。依托田園風光、鄉(xiāng)土文化、農(nóng)耕體驗等資源特色，積極支持宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展、紅色旅游、教育基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)等，圍繞有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，支持打造農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的特色旅游小鎮(zhèn)、特色旅游景區(qū)景點以及生態(tài)建設(shè)項目。

二是加大力度支持貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)功能開發(fā)。發(fā)揮生態(tài)扶貧在產(chǎn)業(yè)融合中的促進作用，鼓勵引導貧困農(nóng)民、林區(qū)貧困職工利用當?shù)厣鷳B(tài)資源，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等綠色產(chǎn)業(yè)。

七、申報程序

①符合基本條件的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目經(jīng)營主體均可向當?shù)乜h級農(nóng)業(yè)管理部門申報項目，并由縣級農(nóng)業(yè)管理部門向上逐級推薦;

②當項目額超過1億元以上的，由省級農(nóng)業(yè)管理部門審核后報送農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局;

③農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局委托第三方機構(gòu)對項目進行評審后征求農(nóng)發(fā)行意見，形成全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目目錄，該目錄將以農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局名義發(fā)送農(nóng)發(fā)行，并在中國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合信息網(wǎng)上對外公布，定期更新。

八、政策支持

①凡納入全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展目錄的項目，農(nóng)發(fā)行總行要利用機構(gòu)優(yōu)勢，將確定后的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目目錄分發(fā)至各行，通過多元化信貸產(chǎn)品、融資模式和差別化的信貸政策優(yōu)先給予支持，同時鼓勵引導其他金融機構(gòu)積極參與。

②農(nóng)發(fā)行各級行要以項目目錄為引導，與企業(yè)、當?shù)卣⑾嚓P(guān)部門積極對接，主動參與項目的前期規(guī)劃、立項等工作，及時關(guān)注企業(yè)的融資需求，加大工作力度，提升服務(wù)質(zhì)量，為客戶設(shè)計個性化的融資方案，打造良好的合作氛圍，確保項目順利推進。

③貸款利率實行優(yōu)惠原則，具體貸款期限和利率視項目實際情況確定。同時，要按照擇優(yōu)扶持、風險可控的原則，開辟綠色辦貸渠道，優(yōu)先保障信貸規(guī)模