北京中經(jīng)縱橫經(jīng)濟(jì)研究院(現(xiàn)更名為：北京中經(jīng)縱橫信息咨詢中心)聯(lián)合國(guó)家科研機(jī)構(gòu)以及發(fā)改委甲級(jí)資質(zhì)工程咨詢單位為企業(yè)提供可行性報(bào)告,商業(yè)計(jì)劃書,項(xiàng)目建議書,項(xiàng)目申請(qǐng),資金申請(qǐng),立項(xiàng)報(bào)告,穩(wěn)評(píng)報(bào)告,節(jié)能報(bào)告,特色小鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,PPP項(xiàng)目,實(shí)施方案,市場(chǎng)調(diào)研,企業(yè)融資,IPO上市,美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目咨詢服務(wù)工作。具體聯(lián)系辦法如下：

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城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)

城鎮(zhèn)規(guī)劃是指城鎮(zhèn)人民政府為了實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城鎮(zhèn)土地，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)空間布局和各項(xiàng)建設(shè)所做的綜合部署和具體安排。

城鎮(zhèn)規(guī)劃的基本原則

(1)城鎮(zhèn)規(guī)劃必須具有科學(xué)性、前瞻性，必須既考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，又遵守當(dāng)?shù)卣贫ǖ奈迥?、十年遠(yuǎn)景規(guī)劃 城鎮(zhèn)政府及規(guī)劃部門在制訂規(guī)劃時(shí)，一定要聘請(qǐng)有專業(yè)知識(shí)的有關(guān)專家參與：規(guī)劃要在深人細(xì)致調(diào)查論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行，要有多套方案、反復(fù)比較分析 要開(kāi)展“陽(yáng)光”活動(dòng)，城鎮(zhèn)規(guī)劃方案也要交給當(dāng)?shù)厝罕娪懻摚瑥V泛征求意見(jiàn)，采納合理化建議，做好修正和完善工作，使城鎮(zhèn)規(guī)劃更科學(xué)、合理、適用。

(2)規(guī)劃工作必須抓住要點(diǎn)。當(dāng)前，城鎮(zhèn)規(guī)劃工作的重點(diǎn)是：合理確定城鎮(zhèn)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、總體布局、基礎(chǔ)設(shè)施及道路網(wǎng)絡(luò)、人均用地指標(biāo)、民房安置等。

(3)規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)全面，有一定的廣度和深度。規(guī)劃不但要考慮商業(yè)服務(wù)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生，還要形成金融、保險(xiǎn)、科技、信息網(wǎng)絡(luò)、旅游等市場(chǎng)體系。

(4)規(guī)劃必須樹立經(jīng)濟(jì)觀念。規(guī)劃方案能否做到既有總體構(gòu)思又能節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施投資，將成為衡量該規(guī)劃成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)

(5)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃要有超前意識(shí)?；A(chǔ)設(shè)施包括技術(shù)性設(shè)施和社會(huì)性設(shè)施兩部分，主要是指市政工程、城市交通、電力通訊和服務(wù)業(yè)、文教衛(wèi)生等?；A(chǔ)設(shè)施是保證城鎮(zhèn)整體功能正常運(yùn)行的基本條件 城鎮(zhèn)規(guī)劃中對(duì)舊區(qū)改造和新開(kāi)發(fā)區(qū)的道路、交通、供電、給排水、郵電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃要有超前意識(shí)，要留有余地，促進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(6)全面規(guī)劃、合理布局、合理利用土地。規(guī)劃必須做到布局合理，對(duì)不能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的用地，如市政設(shè)施、綠地等必須按國(guó)標(biāo)配置，不能隨意削減

(7)轉(zhuǎn)變觀念，搞好規(guī)劃服務(wù)。城鎮(zhèn)規(guī)劃要為市場(chǎng)建設(shè)繪制藍(lán)圖，做好超前服務(wù)，主動(dòng)到現(xiàn)場(chǎng)提供服務(wù)，做好協(xié)調(diào)和跟蹤管理工作，充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用

(8)規(guī)劃必須有原則性、靈活性。社會(huì)不斷進(jìn)步，城鎮(zhèn)不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)劃既要強(qiáng)化它的指導(dǎo)和控制作用，這是原則，又要重視它的靈活應(yīng)變能力，做到適時(shí)地充實(shí)、調(diào)整、深化、完善城鎮(zhèn)規(guī)劃，以保證規(guī)劃適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制流程

編制城鎮(zhèn)規(guī)劃是一項(xiàng)非常細(xì)致的科學(xué)系統(tǒng)工作，是今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)展與建設(shè)的戰(zhàn)略部署，它必須以準(zhǔn)確而充分的資料作為基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)規(guī)劃是綜合性、政策性、地方性、技術(shù)性的體現(xiàn)。

1.組織編制規(guī)劃

建設(shè)部于1995年7月1日頒布實(shí)施的《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》第九條明確規(guī)定：“在縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃主管部門指導(dǎo)下，建制鎮(zhèn)規(guī)劃由建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。建制鎮(zhèn)在設(shè)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，其規(guī)劃要服從設(shè)市城市總體規(guī)劃。”編制建制鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依照《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行。

由此看出，城鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)由城鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制，具體編制由所在地規(guī)劃部門所屬的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)或委托其他規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃。

2.規(guī)劃的基礎(chǔ)資料的收集

編制規(guī)劃，需要先進(jìn)行調(diào)查與搜集基礎(chǔ)資料，并加以認(rèn)真的分析、研究，資料要達(dá)到全面、準(zhǔn)確和實(shí)用，為編制規(guī)劃提供依據(jù)。

3.規(guī)劃綱要

規(guī)劃綱要是指導(dǎo)規(guī)劃編制的依據(jù)和綱領(lǐng)性文件。是在分析研究基礎(chǔ)資料繪制現(xiàn)狀分析圖的基礎(chǔ)上，結(jié)合發(fā)展設(shè)想，提出規(guī)劃中重要問(wèn)題的原則性意見(jiàn)和解決間題的初步意見(jiàn)。

4.規(guī)劃初步方案

由城鎮(zhèn)人民政府組織有關(guān)部門討論通過(guò)的規(guī)劃綱要，以此作為規(guī)劃編制單位的工作綱領(lǐng)，做出規(guī)劃草圖。為了多方面、更完善地做好規(guī)劃方案，要求提供各種方案以及實(shí)施步驟。

5.規(guī)劃設(shè)計(jì)定案

對(duì)規(guī)劃的初步方案進(jìn)行多方案比較，分析研究各方案的優(yōu)缺點(diǎn)和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，取長(zhǎng)補(bǔ)短、歸納集中，尋求一個(gè)經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)、實(shí)施性強(qiáng)的綜合方案。最后仍由城鎮(zhèn)人民政府組織各部門有關(guān)人員審查定案，由規(guī)劃人員編制規(guī)劃成果，之后進(jìn)入規(guī)劃審批。

城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制要點(diǎn)

一、科學(xué)規(guī)劃。決定城鎮(zhèn)發(fā)展方向、規(guī)模和功能。要充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，堅(jiān)持全市規(guī)劃一盤棋，統(tǒng)籌編制城鎮(zhèn)規(guī)劃，指導(dǎo)城鎮(zhèn)化建設(shè)。健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。順應(yīng)城市區(qū)域化和區(qū)域城市化趨勢(shì)，把城鄉(xiāng)全部納入規(guī)劃范疇，使規(guī)劃縱向到底、橫向到邊，做到城鄉(xiāng)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、土地利用、環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃相銜接。完善總體規(guī)劃，科學(xué)編制控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)，建立工農(nóng)結(jié)合、城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)調(diào)、統(tǒng)一完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃等規(guī)劃層次在市域范圍全覆蓋。提升規(guī)劃編制水平。樹立“富規(guī)劃、窮建設(shè)”理念，立足現(xiàn)狀，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，體現(xiàn)時(shí)代特征，準(zhǔn)確定位、合理定性、統(tǒng)籌定向，一步到位，留足空間;體現(xiàn)科學(xué)性，處理好局部與整體、需要與可能、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、建設(shè)與保護(hù)、繼承與創(chuàng)新等關(guān)系，確保規(guī)劃經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn);把握特色性，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃交通樞紐型、商貿(mào)流通型、資源開(kāi)發(fā)型、專業(yè)市場(chǎng)型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型等特色城鎮(zhèn)，凸顯城鎮(zhèn)個(gè)性和內(nèi)涵。

二、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加快城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。要做大做強(qiáng)中心城區(qū)、加快發(fā)展縣城、擇優(yōu)發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，著力提升市域城鎮(zhèn)建設(shè)整體水平。拓展中心城區(qū)空間。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有側(cè)重，錯(cuò)位發(fā)展，促進(jìn)一體化發(fā)展。加快縣城和小城鎮(zhèn)發(fā)展。

三、基礎(chǔ)先行。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷完善城鎮(zhèn)功能，提升承載能力。優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)決定城市形態(tài)布局，必須以交通基礎(chǔ)設(shè)施為先導(dǎo)，合理設(shè)計(jì)區(qū)域路網(wǎng)，拉開(kāi)城鎮(zhèn)框架，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。構(gòu)建包括高速公路、鐵路、空港、內(nèi)河航運(yùn)在內(nèi)的交通網(wǎng)絡(luò)體系，覆蓋城區(qū)，連接鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)所有縣區(qū)通高速公路，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路。結(jié)合國(guó)家路網(wǎng)建設(shè)，打通城鎮(zhèn)對(duì)外聯(lián)系通道，發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。配套完善基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌、共建共享，把基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)向城鄉(xiāng)結(jié)合部、重點(diǎn)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)的紐帶作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村資源向工業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，把鄉(xiāng)村建設(shè)成城市的生態(tài)區(qū)，逐步消除城市與農(nóng)村的界限，有效縮小城鄉(xiāng)差別等。

四、產(chǎn)業(yè)支撐。城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展就成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。要實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一業(yè)”，“一村一品”調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)園區(qū)理念和管理模式，形成“以園養(yǎng)園、以園建園、以園興城”經(jīng)營(yíng)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)配套生產(chǎn)，聚集發(fā)展。構(gòu)建完善的市場(chǎng)體系，發(fā)展大商貿(mào)、大流通、大市場(chǎng)，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)相互支撐、充滿活力的新型產(chǎn)業(yè)體系。

五、文化助推。城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的重要標(biāo)尺。要走內(nèi)涵發(fā)展的路子，把城市文化作為提升城市品位的重要舉措，大力支持，精心培育，為城市可持續(xù)發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。打造城市文化品牌。加強(qiáng)歷史文物和歷史建筑保護(hù)，盡可能保持原址原貌，體現(xiàn)發(fā)展脈絡(luò)，注重文化積淀，增強(qiáng)城市歷史的厚重感。

六、完善機(jī)制。從主要依靠政府投資向依靠政策、市場(chǎng)、社會(huì)投資轉(zhuǎn)變，逐步建立以財(cái)政資金為引導(dǎo)、市場(chǎng)籌資為主體、國(guó)家扶持為補(bǔ)充，農(nóng)民集資進(jìn)鎮(zhèn)、企業(yè)和個(gè)人積極參與的多渠道、多元化投入機(jī)制。