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工信部：制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點示范項目
發(fā)布時間 2020-01-20 09:29:00 來源：中經(jīng)縱橫
為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加速激發(fā)制造企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動力，切實做好2018年制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點示范項目遴選工作，特制定本方案。
一、總體思路
圍繞“雙創(chuàng)”平臺+要素匯聚、+能力開放、+模式創(chuàng)新、+區(qū)域合作等4個領(lǐng)域(共9個方向，詳見附件1)，遴選若干產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)好、發(fā)展前景廣闊、帶動作用強(qiáng)的試點示范項目，支持制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)，培育一批基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，提升制造業(yè)重點行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺普及率。
二、工作目標(biāo)
制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)積極推進(jìn)。培育一批企業(yè)級和產(chǎn)業(yè)鏈級“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺，基于平臺的制造資源要素匯聚水平顯著提升;培育一批基于互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)設(shè)計、制造和孵化等領(lǐng)域的能力開放平臺，實現(xiàn)研發(fā)設(shè)計、制造、創(chuàng)業(yè)孵化等能力在線開放;培育一批較具復(fù)制和推廣價值的模式，研發(fā)設(shè)計、組織管理和生產(chǎn)制造等領(lǐng)域模式持續(xù)創(chuàng)新;推動一批制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地，區(qū)域合作得到加強(qiáng)。
三、遴選內(nèi)容
(一)“雙創(chuàng)”平臺+要素匯聚
以推動制造資源要素數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化在線匯聚為重點，培育面向企業(yè)級和產(chǎn)業(yè)鏈級的“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺。
1.企業(yè)級“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺。支持大型制造企業(yè)整合技術(shù)、資金、人才、管理、客戶等資源，建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)內(nèi)部“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺，提升制造資源網(wǎng)絡(luò)化配置和優(yōu)化能力，推動企業(yè)內(nèi)部研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、物流配送、客戶資源、營銷渠道等制造資源的數(shù)字化、在線化，打造面向企業(yè)內(nèi)部員工的各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源分享平臺，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部“雙創(chuàng)”新生態(tài)。
2.產(chǎn)業(yè)鏈級“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺。以促進(jìn)重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同為重點，支持大型制造企業(yè)構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈級“雙創(chuàng)”資源匯聚平臺，推動企業(yè)間協(xié)同研發(fā)、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關(guān)系管理、電子商務(wù)等系統(tǒng)的橫向集成，在線整合匯集產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)研發(fā)、設(shè)計、制造、渠道、客戶等資源，構(gòu)建資源廣泛聚集、活力充分激發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈“雙創(chuàng)”生態(tài)體系。
(二)“雙創(chuàng)”平臺+能力開放
以面向全社會的制造資源和能力開放為重點，圍繞開放共享企業(yè)各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，培育基于互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造以及創(chuàng)業(yè)孵化能力開放平臺。
3.基于互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)設(shè)計能力開放平臺。支持大型制造企業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)設(shè)計能力開放共享平臺，構(gòu)建基礎(chǔ)原理、工藝流程、軟件開發(fā)等方面的專家知識庫，推動開發(fā)工具、知識組件、算法模型等共性技術(shù)和工具的開發(fā)集成和在線共享，建立眾包等新型研發(fā)模式，降低研發(fā)門檻和成本，提高研發(fā)效率，發(fā)展虛擬在線、敏捷高效、按需供給的新型研發(fā)服務(wù)。
4.基于互聯(lián)網(wǎng)的制造能力開放平臺。支持大型制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等構(gòu)建制造能力協(xié)作和交易平臺，面向全行業(yè)提供生產(chǎn)加工、計量檢測、測試認(rèn)證、物流配送等服務(wù)，實現(xiàn)研發(fā)、采購、生產(chǎn)、物流等制造能力的在線發(fā)布、協(xié)同和交易，推動制造資源和生產(chǎn)能力的集成整合、在線分享和優(yōu)化配置，打造網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造新模式。
5.基于互聯(lián)網(wǎng)的孵化能力開放平臺。支持大型制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和電信企業(yè)發(fā)揮資金、人才、市場等優(yōu)勢，搭建互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化平臺，整合創(chuàng)投資金、方案咨詢、檢測認(rèn)證、培訓(xùn)宣傳等創(chuàng)業(yè)孵化資源，提供面向中小微企業(yè)的投融資、技術(shù)支撐、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，增強(qiáng)中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。
(三)“雙創(chuàng)”平臺+模式創(chuàng)新
以激發(fā)制造企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動力為重點，培育支撐技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)方式變革和組織管理變革的“雙創(chuàng)”平臺。
6.“雙創(chuàng)”平臺+研發(fā)設(shè)計模式創(chuàng)新。支持機(jī)械、航空、船舶、汽車、電子信息等行業(yè)骨干企業(yè)建設(shè)協(xié)同化、網(wǎng)絡(luò)化的“雙創(chuàng)”平臺，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同研發(fā)模式，推動研發(fā)流程從串行到并行轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同研發(fā)體系。引導(dǎo)消費(fèi)電子、家電、制鞋、服裝等行業(yè)建立面向個性化需求的眾包、眾創(chuàng)研發(fā)平臺，形成動態(tài)感知、實時響應(yīng)消費(fèi)者需求的定制化生產(chǎn)新模式。
7.“雙創(chuàng)”平臺+組織管理模式變革。支持大型制造企業(yè)推動組織架構(gòu)從層級型、管控型向扁平化、平臺化轉(zhuǎn)變，通過創(chuàng)新組織管理、人才激勵、利益分配等機(jī)制，探索構(gòu)建小型化、自主化、靈活化新型決策組織單元，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等制造資源的高效靈活配置，支撐企業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展。
8.“雙創(chuàng)”平臺+生產(chǎn)制造模式變革。面向生產(chǎn)制造全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期，支持大型制造企業(yè)圍繞網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、個性化定制和服務(wù)型制造等建設(shè)“雙創(chuàng)”平臺，布局?jǐn)?shù)字孿生、軟件定義、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，推動企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新。
(四)“雙創(chuàng)”平臺+區(qū)域合作
9.“雙創(chuàng)”平臺+區(qū)域合作。以推動大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地為重點，支持國內(nèi)大型“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺與國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源對接，支持地方創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間發(fā)展，為園區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)項目和團(tuán)隊提供集技術(shù)、人才、管理、渠道、市場、融資、培訓(xùn)等于一體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，打造市場化與專業(yè)化結(jié)合、線上與線下互動、孵化與創(chuàng)新銜接的創(chuàng)新載體，營造大中小企業(yè)合作共贏的“雙創(chuàng)”新環(huán)境，形成資源富集、創(chuàng)新活躍、高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。
四、工作程序
(一)項目申報主體包括制造企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運(yùn)營企業(yè)和科研院所等。申報主體應(yīng)在中華人民共和國境內(nèi)注冊、具備獨(dú)立法人資格，具有較好的經(jīng)濟(jì)實力、技術(shù)研發(fā)和融合創(chuàng)新能力。
(二)2018年試點示范項目遴選包括4個領(lǐng)域9個方向，每個申報主體限申報1個項目，每個申報項目的申報方向不超過3個。已通過其他渠道獲得中央財政資金支持的項目，不得參與本次遴選。
(三)項目由地方工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)集團(tuán)推薦。各省、自治區(qū)和直轄市工業(yè)和信息化主管部門推薦的試點示范項目數(shù)量不超過8項。各計劃單列市、副省級省會城市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門推薦的試點示范項目數(shù)量一般不超過4項。中央企業(yè)集團(tuán)推薦的試點示范項目數(shù)量一般不超過2項。優(yōu)先推薦通過兩化融合管理體系評定的主體申報的項目。
(四)工業(yè)和信息化部將組織專家對項目申報書進(jìn)行評審，遴選認(rèn)定符合要求的試點示范項目。項目建設(shè)期限為2年。