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“十三五”環保投入或超20萬億
發布時間 2015-10-20 10:04:29 來源：中經縱橫
據了解，“十三五”環保產業將迎來巨大發展機遇，在加大兼并重組的同時，環保領域的細分市場將成新的“角斗場”。
企業加速“跑馬圈地”
“‘十三五’規劃強調有質量的發展是第一要務”，國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文表示，中國的環保產業大有前途。
今年6月，環保部規劃財務司司長趙華林表示，每年中央政府的大口徑財政預算是環境保護大概在2000億元左右。“大氣十條”預算投資1.7萬億元，中央財政第一年大概投入50億元，第二年投入100億元，今年將投入125億元;“水十條”今年中央財政投入大概135億元。
即將召開的十八屆五中全會，主要議程之一就是研究制定“十三五”規劃。其中，環保等新興產業被寄予厚望。有人估計，需要投入十幾萬億甚至20萬億元才能基本解決“十三五”的環保任務。
在如此巨大的環保市場面前，企業早已蓄勢待發，尤其對于一些大型環保企業而言，兼并重組動作頻頻，PPP推進步伐明顯加快。
萬邦達董秘杜政修說：“今年新的環保法出臺，我們面臨著一個非常嚴的監管環境，從經濟上到環保的新常態，都對我們提出了新要求，各類法規的出臺給環保企業帶來了良好的大環境，眾多公司投身到這里，很多創新型的小微企業也紛紛進來。”
昆吾九鼎投資管理有限公司環境及公共事業投資基金董事總經理姚晉新介紹，九鼎現在有個針對環保的商業計劃，在全國范圍聯合數百家中小型服務類企業整合成一家系統上市公司，大概市值在200億~300億元。
北京碧水源科技股份有限公司副董事長劉振國介紹，現在做得比較成功的項目有近100個，都是采用PPP模式，公司在全國各地的分子公司大概有三四十家。碧水源簽訂的合同金額超過100億元。
談及治理模式，杜政修表示，萬邦達在探索PPP、第三方治理等模式，策略上還是堅持“技術+解決方案”以及與社會資本廣泛合作。
據了解，去年底到今年5月，國家發改委、財政部等多部門已經圍繞PPP下發過近十份文件，環保企業通過PPP模式“跑馬圈地”步伐明顯加快。
環保融資問題成焦點
從環保行業近三十年的市場化改革來看，目前基本進入一個發展的形勢，姚晉新表示，“環保行業產品已經定位于七大產業之首。”
在環保產業中，傳統市場已經瓜分得差不多了，但是很多細分領域在不斷進化，比如資源的二次利用，未來可能成為新的焦點。
對于環保企業而言，加快產業發展必須過“融資關”。有專家預測，未來5年內，中國綠色金融的資金需求規模將在14萬億~30萬億元，最少年均融資規模約為3萬億元。
杜政修坦言，現在尤其是PPP模式開展以來，企業感覺到資金壓力非常大，解決起來也并不順暢，不管信貸還是資本市場融資都需要時間。
好在，企業融資渠道在完善。清新環境董秘蔡曉芳介紹，近年上市渠道多了，對環保企業在融資方面有一些新政策，融資環境比前些年好多了。
2015年9月，中共中央、國務院印發《生態文明體制改革總體方案》，作為生態文明領域改革的頂層設計，詳細闡述了建設綠色金融體系，包括：推廣綠色信貸，加強資本市場相關制度建設，支持設立各類綠色發展基金，建立綠色評級體系以及公益性的環境成本核算和影響評估體系，積極推動綠色金融領域各類國際合作等。
不僅如此，近年銀行在綠色信貸方面的支持力度也在加大。中國銀行業協會發布的《2014年度中國銀行業社會責任報告》顯示，截至2014年末，銀行業機構綠色信貸余額7.59萬億元，其中21家主要銀行綠色信貸余額較年初增長15.67%，達到6.01萬億元。
桑德環境董秘馬勒思表示：“后續的公司在發展階段中可能需要更大背景和更低的融資成本。”
有專家認為，從環保產業的發展趨勢來看，產業資本主導的時期已經開始進入金融資本融合的常態。
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