經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京7月23日訊 7月22日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)環(huán)渤海8市入海排污口現(xiàn)場(chǎng)排查推進(jìn)會(huì)。在環(huán)渤海營(yíng)口、盤錦、錦州、葫蘆島、滄州、濱州、東營(yíng)、濰坊等8市同步啟動(dòng)第二批入海排污口現(xiàn)場(chǎng)排查工作，將采取“一竿子插到底”的方式，會(huì)同地方政府全面清查向渤海排污的各類“口子”。

　　推進(jìn)會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)現(xiàn)場(chǎng)排查工作進(jìn)行具體部署，參加此輪排查的810名排查人員和相關(guān)8市人民政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，各地表示將全力做好配合，全面摸清入海排污口底數(shù)。

　　此輪現(xiàn)場(chǎng)排查工作為期一周，現(xiàn)場(chǎng)排查8市環(huán)渤海岸線1800公里，包括入海河流89條、島嶼80座、海邊工業(yè)園區(qū)29個(gè)，以及各類沿海城鎮(zhèn)村莊、港口碼頭、灘涂濕地、農(nóng)田漁業(yè)等區(qū)域。排查工作將由生態(tài)環(huán)境部牽頭，組織15個(gè)沿海、沿江省份和生態(tài)環(huán)境部有關(guān)司局、直屬單位和新轉(zhuǎn)隸的七大流域局的810名同志，組成8個(gè)城市工作組270個(gè)現(xiàn)場(chǎng)組，其中247個(gè)陸地小組、23個(gè)海上小組，渤海8市同時(shí)多地作戰(zhàn)。統(tǒng)一尺度規(guī)范，統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度，統(tǒng)籌安排陸地、海洋、島嶼等排查工作。現(xiàn)場(chǎng)排查將綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、無(wú)人船、聲吶、紅外等技術(shù)手段，并組織人員進(jìn)行拉網(wǎng)式核查，實(shí)現(xiàn)排查全覆蓋，“既用高科技，又下笨功夫”，建立入海排污口的統(tǒng)一臺(tái)賬。同時(shí)，采取邊排查、邊監(jiān)測(cè)。采取快速檢測(cè)與規(guī)范監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式。同步開(kāi)展采樣監(jiān)測(cè)，每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)組配備快檢包，快檢發(fā)現(xiàn)異?？闪⒓唇M織規(guī)范監(jiān)測(cè)。

　　生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)同志要求，要進(jìn)一步提高政治站位，把排污口排查作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的具體實(shí)踐，守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)，力戒形式主義、官僚主義，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)等主題教育要求與排污口排查全程融合、緊密結(jié)合，抓好“黨建第一課、士氣加油站、廉政高壓線”，通過(guò)樹(shù)典型、立榜樣、談體會(huì)等方式，進(jìn)一步鼓舞士氣、激發(fā)干勁，帶動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)排查工作扎實(shí)深入開(kāi)展。工作組要堅(jiān)持不打擾、不替代、不干預(yù)地方正常工作的原則，所有排查人員的現(xiàn)場(chǎng)吃住行費(fèi)用由生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一解決，現(xiàn)場(chǎng)用車由生態(tài)環(huán)境部通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式，直接安排落實(shí)，不需要地方提供，盡量減輕地方負(fù)擔(dān)。

　　生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)同志強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)形成合力。排污口排查整治工作，涉及面非常廣，與防洪、航運(yùn)、河道管理等都有關(guān)系，絕不是生態(tài)環(huán)境一個(gè)部門就可以干好的，也不是一家能干成的。盡管采取“一竿子插到底”方式開(kāi)展排查工作，但渤海污染治理的主體責(zé)任仍是在地方政府。各地一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，共同完成好現(xiàn)場(chǎng)排查任務(wù)。各地市和縣區(qū)人民政府要切實(shí)承擔(dān)起協(xié)調(diào)配合和工作保障工作。要完善排查工作質(zhì)量控制體系，強(qiáng)化“三下五處二”等質(zhì)量控制措施。城市組的組長(zhǎng)要負(fù)主體責(zé)任，現(xiàn)場(chǎng)小組組長(zhǎng)負(fù)直接責(zé)任，要一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，確保質(zhì)控要求落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督抽查，推動(dòng)形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保質(zhì)量和實(shí)效。

　　生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)同志提醒，現(xiàn)場(chǎng)組要?jiǎng)?wù)必注意安全。當(dāng)前正值暑期、汛期，野外排查自然條件復(fù)雜。要防高溫，8市低潮位大多出現(xiàn)在中午12時(shí)左右，這是排查岸線排污口的最佳時(shí)機(jī)，也是當(dāng)天日曬的最強(qiáng)時(shí)段，要注意做好防護(hù)措施。要防暴雨，排查期間多個(gè)城市會(huì)有連續(xù)降雨，汛期雨勢(shì)比較急，車輛要平穩(wěn)駕駛，遇見(jiàn)雨量大的情況要以人身安全為第一要?jiǎng)?wù)。要防野外受傷，尤其是在礁石、岸灘等地貌復(fù)雜地方，要防止摔傷、擦傷，安全開(kāi)展工作。

　　據(jù)了解，為推進(jìn)入海排污口排查整治工作，2019年1月以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部采取“試點(diǎn)先行與全面鋪開(kāi)相結(jié)合”的方式，從唐山市黑沿子試點(diǎn)排查起步，逐步探索排查整治模式方法；依次擴(kuò)大到四個(gè)城市完成現(xiàn)場(chǎng)排查，如今拓展至八個(gè)城市“壓茬式”推進(jìn)排查任務(wù)，為改善渤海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　渤海排查大事記

    01

　　2019年1月11日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)渤海地區(qū)入海排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)暨試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)，打響渤海地區(qū)入海排污口排查整治工作“發(fā)令槍”。

　　02

　　2019年1月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《渤海地區(qū)入海排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》，確定渤海地區(qū)排查整治范圍為遼寧省、河北省、天津市和山東省渤海沿岸區(qū)域，以遼寧省大連市老鐵山角至山東省煙臺(tái)市蓬萊角為分界線，約3600公里，涉及環(huán)渤海13個(gè)城市（大連市、營(yíng)口市、盤錦市、錦州市、葫蘆島市、秦皇島市、唐山市、天津市、滄州市、濱州市、東營(yíng)市、濰坊市、煙臺(tái)市）。

　　03

　　2019年1月－2月，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合河北省及唐山市政府，完成唐山黑沿子鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)排查，探索形成“三級(jí)排查”模式方式。

　　04

　　2019年2月22日，渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)召開(kāi)。李干杰部長(zhǎng)指出，要以改善渤海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，扎實(shí)推進(jìn)入海排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治”四項(xiàng)任務(wù)。

　　05

　　3月－5月，通過(guò)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，初步形成生態(tài)環(huán)境部、地方政府協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，各相關(guān)部門橫向協(xié)作的工作機(jī)制，并逐步凝練出一套可借鑒、可復(fù)制、可推廣的模式方法，并概括為“三下五處二”原則。

　　“三下”是指橋下、水下、林下等無(wú)人機(jī)航測(cè)無(wú)法覆蓋，可能存在隱蔽排口的敏感區(qū)域。

　　“五處”指海邊、入海河流邊、港口碼頭、工業(yè)集聚區(qū)、人口集聚區(qū)等排污口集中分布的重點(diǎn)區(qū)域。

　　“二”指現(xiàn)場(chǎng)排查要完成二項(xiàng)任務(wù)，除了APP推送的疑似排口要逐一核查外，對(duì)敏感區(qū)域、重點(diǎn)區(qū)域無(wú)人機(jī)尚未發(fā)現(xiàn)的排口，也要全面實(shí)地核查，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)無(wú)遺漏、全覆蓋。

　　06

　　2019年6月24日-28日，生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)渤海4市入海排污口現(xiàn)場(chǎng)排查，涉及大連、唐山、天津（濱海新區(qū)）、煙臺(tái)。共抽調(diào)17個(gè)沿海、沿江省份和生態(tài)環(huán)境部系統(tǒng)的780名同志，組成4個(gè)城市工作組260個(gè)現(xiàn)場(chǎng)組進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，初步建立4市入海排污口臺(tái)賬。

　　07

　　7月22日，生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)環(huán)渤海8市入海排污口現(xiàn)場(chǎng)排查工作。

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