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中國經(jīng)濟為什么行:近9億勞動力 人力資源基礎(chǔ)雄厚
發(fā)布時間 2019-07-25 09:42:11 來源:中經(jīng)縱橫
隨著年齡結(jié)構(gòu)的變化,自2012年起我國勞動年齡人口數(shù)量及占總?cè)丝诒戎剡B續(xù)7年“雙降”,但勞動力供給依然處于高位。近9億勞動年齡人口,不僅為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了重要支撐,也為“人口紅利”和“人才紅利”的持續(xù)釋放提供了可靠保障。
勞動力是寶貴的資源和財富。2018年末,我國16歲至59歲勞動年齡人口為89729萬人,占總?cè)丝诘?4.3%。
盡管隨著年齡結(jié)構(gòu)的變化,自2012年起我國勞動年齡人口數(shù)量及占總?cè)丝诒戎剡B續(xù)7年“雙降”,但勞動力供給依然處于高位。近9億勞動年齡人口,不僅為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了重要支撐,也為“人口紅利”和“人才紅利”的持續(xù)釋放提供了可靠保障。
“自2012年以來,我國勞動年齡人口減少了2600余萬人,首次降至9億以下,但充足的勞動力供給依然是中國經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力所在?!敝袊暧^經(jīng)濟研究院經(jīng)濟體制與管理研究所綜合研究室主任郭冠男說。
郭冠男認(rèn)為,從勞動力供給規(guī)??矗?億勞動力規(guī)模在全球范圍內(nèi)名列前茅,比絕大部分國家的人口總量還要多。而且,我國正處在城鎮(zhèn)化發(fā)展的加速期,按照城鎮(zhèn)人口每年增加一個百分點的速度計算,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移至少還將持續(xù)20年,數(shù)量龐大的農(nóng)村剩余勞動力將持續(xù)不斷地為工業(yè)化和服務(wù)業(yè)發(fā)展提供豐富的勞動力資源。
從勞動力供給質(zhì)量看,當(dāng)前我國勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.5年,相當(dāng)于高中二年級文化水平。根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》,到2020年,主要勞動年齡人口平均受教育年限將提高到11.2年,新增勞動力平均受教育年限將提高到13.5年,相當(dāng)于大學(xué)一年級水平?!皠趧恿φw受教育程度的明顯提升,有利于提高勞動者的技能,推動我國‘人口紅利’向‘人才紅利’釋放,使勞動力資源為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供強有力的支撐?!惫谀姓f。
“9億勞動力無疑是中國經(jīng)濟保持穩(wěn)健增長的最大潛力之一?!北本煼洞髮W(xué)統(tǒng)計學(xué)院教授李昕說,勞動力與資本共同構(gòu)成生產(chǎn)中最重要的投入要素。相對于資本要素,勞動力在中國經(jīng)濟增長與發(fā)展中起到了更為關(guān)鍵的作用。技術(shù)進步與科學(xué)發(fā)展決定了一個國家潛在的經(jīng)濟增長水平。技術(shù)以人為載體,科學(xué)發(fā)展必須依賴于勞動力生產(chǎn)率水平的不斷提升。
李昕分析說,上世紀(jì)80年代,中國經(jīng)濟起飛主要依靠承接“亞洲四小龍”的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在這輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進程中,我國正是憑借豐富的勞動力資源和其他要素成本的比較優(yōu)勢,發(fā)展勞動密集型制造業(yè)。億萬勞動者通過“看中學(xué)”與“干中學(xué)”,不斷提升勞動生產(chǎn)率水平,從非技術(shù)工人發(fā)展為技術(shù)工人,為中國經(jīng)濟起飛與高速增長作出了巨大貢獻。
當(dāng)前,我國正從工業(yè)大國邁向服務(wù)業(yè)大國。2012年,服務(wù)業(yè)占GDP比重首次超過工業(yè)。2018年,服務(wù)業(yè)對GDP增長的貢獻更是將近60%。服務(wù)業(yè)已成為拉動我國經(jīng)濟增長的最重要力量。
“服務(wù)業(yè)發(fā)展需要大量的勞動力支持。數(shù)據(jù)顯示,制造業(yè)與建筑業(yè)勞動力需求在2013年達(dá)到1.48億就業(yè)峰值后不斷下降,然而,服務(wù)業(yè)同期年均新增勞動力需求高達(dá)1309萬人?!崩铌勘硎荆^去,龐大的勞動力資源支撐了我國成為制造業(yè)大國;未來,勞動力大軍在我國服務(wù)業(yè)發(fā)展中同樣將扮演著十分重要的角色。
值得注意的是,我國勞動年齡人口規(guī)模略有縮小,勞動力的受教育程度總體偏低,老年人口比重的上升加重了勞動年齡人口負(fù)擔(dān)。專家建議,當(dāng)前應(yīng)科學(xué)制定應(yīng)對措施,實施人口均衡發(fā)展、積極應(yīng)對人口老齡化和老齡社會等一系列國家戰(zhàn)略,發(fā)揮好現(xiàn)有勞動年齡人口和就業(yè)人口的作用,優(yōu)化人口和勞動年齡人口結(jié)構(gòu),提高人口和勞動年齡人口素質(zhì),用好人力資源、人才資源,實現(xiàn)人口和社會經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。(經(jīng)濟日報記者 林火燦)