社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目投資可研報(bào)告（案例）
發(fā)布時(shí)間 2019-01-04 10:17:48 來(lái)源：中經(jīng)縱橫
二、項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性
1、項(xiàng)目建設(shè)背景
20世紀(jì)80年代隨著改革開(kāi)放深入，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)城市化進(jìn)程加快，工業(yè)生產(chǎn)伴隨著環(huán)境的惡化和城市生活的快節(jié)奏，也打破了中國(guó)傳統(tǒng)文化下自然經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系，發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為整個(gè)中國(guó)的主旋律。同時(shí)，工業(yè)化城市的蓬勃興起帶動(dòng)了服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游也應(yīng)運(yùn)而生，滿足旅游者不同層次的需求。
2006年旅游活動(dòng)主題是“鄉(xiāng)村旅游年”，把我國(guó)鄉(xiāng)村旅游推向了新的高潮，全國(guó)范圍內(nèi)掀起了鄉(xiāng)村旅游熱潮，鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的順利開(kāi)發(fā)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)密切結(jié)合，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)起到了巨大的推動(dòng)作用。
當(dāng)前，我國(guó)的東南沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的都市圈地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展起步較早，發(fā)展較快，形成了一批有特色的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。西部地區(qū)少數(shù)民族較多，形成的自然村寨富有民族特色，保留了原風(fēng)味的民風(fēng)民俗，形成了大量旅游文化目的地型的鄉(xiāng)村旅游地。
東北地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游起步較晚，發(fā)展緩慢。隨著2003年振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施，東北三省經(jīng)濟(jì)增速開(kāi)始加快，逐步縮小了與全國(guó)的發(fā)展差距，人民生活水平得到了很大的提高，對(duì)鄉(xiāng)村休閑旅游的需求也日益迫切。
近年，隨著趙本山的鄉(xiāng)村題材影視作品的熱播，使的名字家喻戶曉。越來(lái)越多的人喜歡到鄉(xiāng)村游。
“十一五”以來(lái)，省鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展、方興未艾，已成為全省旅游業(yè)的重要支撐。2011年10月省人民政府召開(kāi)全省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場(chǎng)。會(huì)議確定，到2015年，省將把鄉(xiāng)村旅游培育成為繁榮和壯大全省縣域經(jīng)濟(jì)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把建設(shè)成為中國(guó)最具魅力的鄉(xiāng)村旅游示范省之一。
與此同時(shí)，也積極響應(yīng)省政府號(hào)召，通過(guò)整合旅游資源，在傳統(tǒng)意義的—《鄉(xiāng)村愛(ài)情》影視基地基礎(chǔ)上，又圍繞其周邊新擴(kuò)充、開(kāi)發(fā)出了十余個(gè)景點(diǎn)，成了一個(gè)景區(qū)面積近500平方公里，涵蓋了中固、松山、下肥地、黃旗寨、靠山、馬家寨等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大風(fēng)景區(qū)，并由環(huán)百公里的柏油公路串聯(lián)成旅游環(huán)線。目前，已經(jīng)成形的有核心景區(qū)、《鄉(xiāng)村愛(ài)情》拍攝基地、溫泉度假村、金水灣漂流度假區(qū)、普度寺、象牙仙莊、白鷺洲野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)、一面城農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、靠山天主教堂、龍灣山城、百麗山莊、龍泉寺、杏花村等十幾個(gè)景區(qū)（點(diǎn)）、山莊農(nóng)家樂(lè)，進(jìn)一步打造這一精品景區(qū)，形成環(huán)兩日游，將成為遼北最有影響力的旅游線路。
“十二五”期間，旅游體系發(fā)展構(gòu)想為一環(huán)三線框架。一環(huán)線是環(huán)大旅游線，包括—《鄉(xiāng)村愛(ài)情》影視基地、金水灣漂流、靠山苗木基地、龍泉寺、百麗山莊等十幾個(gè)景區(qū)點(diǎn)。三線是從出發(fā)放射狀三條旅游線路。一線是北線，—濱水新城度假區(qū)—古城—龍?zhí)端?mdash;葉赫湖度假區(qū)；二線是東線，—清河水庫(kù)風(fēng)景區(qū)—砬子山風(fēng)景區(qū)；三線是西線，—慶云—遼河景觀帶。
2、項(xiàng)目建設(shè)必要性
1、2012年政府工作報(bào)告中指出要發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，完善旅游總體規(guī)劃，成立市旅游協(xié)會(huì)。充分利用遼金歷史文化、本山文化、農(nóng)村影視基地、遼海濕地等優(yōu)勢(shì)資源，著力包裝一批旅游項(xiàng)目。提升現(xiàn)有旅游項(xiàng)目的建設(shè)管理水平，打造精品旅游線路，、龍?zhí)端碌嚷糜尉包c(diǎn)要有明顯變化。大力開(kāi)發(fā)旅游資源，做好溫泉旅游項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。加大東部山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、旅游總體布局采取四大旅游品牌、六大功能分區(qū)的格局。四大旅游品牌即：本山家鄉(xiāng)游，自然生態(tài)游，邊塞軍旅游，女真文化游；六大旅游分區(qū)即將咸州古城游覽區(qū)，地質(zhì)公園，遼海草原旅游區(qū)，白鷺洲野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)，葉赫湖風(fēng)景區(qū)，砬子山森林公園。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，無(wú)論對(duì)城市居民，還是農(nóng)村居民來(lái)說(shuō)，都很有意義。去鄉(xiāng)村旅游，對(duì)出生并成長(zhǎng)在城市的居民來(lái)說(shuō)，是一種全新的體驗(yàn)，是對(duì)一種固有生活空間和生活方式的突破；對(duì)于從農(nóng)村遷徙到城市里來(lái)的城市居民來(lái)說(shuō)，是對(duì)自己曾經(jīng)十分熟悉的農(nóng)村生活的一種溫故知新；而對(duì)長(zhǎng)期生活在農(nóng)村的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，通過(guò)接觸和觀察到鄉(xiāng)村旅游的游客，可以感知城市文明以及它與農(nóng)村文明的異同?？梢哉f(shuō)，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游，城市文明與農(nóng)村文明相互交流、碰撞與融合。尤其是對(duì)那些擁有優(yōu)越生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村旅游資源，但工商業(yè)發(fā)展水平較低，農(nóng)民收入較低，村莊“空心化”現(xiàn)象比較嚴(yán)重的農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有特殊的意義。
4、暨社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目與其他旅游資源進(jìn)行整合，形成整體旅游吸引力，以旅游帶動(dòng)生態(tài)建設(shè)，優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境，提高外來(lái)投資的吸引力。項(xiàng)目的建設(shè)有助于進(jìn)一步擴(kuò)大已有風(fēng)景區(qū)的知名度，擴(kuò)大的知名度，吸引外來(lái)投資，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
5、我國(guó)“十二 五規(guī)劃”提出要“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，“推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”，“推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，扶持壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。”“因地制宜發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，利用農(nóng)業(yè)景觀資源發(fā)展觀光、休閑、旅游等農(nóng)村服務(wù)業(yè)，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)功能拓展中獲得更多收益。”
第二章 市場(chǎng)分析
一、鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、我國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
目前全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)1500萬(wàn)。農(nóng)民就地從事鄉(xiāng)村旅游，在促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)同時(shí)，增加了農(nóng)民收入，也有利于文化的傳承和保護(hù)。
鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)村、農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以城鎮(zhèn)居民為主要市場(chǎng)，以滿足居民觀光、體驗(yàn)、休閑、度假等需求為目的的旅游業(yè)態(tài)；是緊密連結(jié)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。截至2011年底，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到1500億元，年接待休閑旅游人員超過(guò)6億人次，農(nóng)家樂(lè)達(dá)150萬(wàn)家，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)超過(guò)2萬(wàn)家，帶動(dòng)了1500萬(wàn)農(nóng)民就業(yè)。
在新的歷史條件下，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)大量城市居民下鄉(xiāng)休閑度假，形成巨大消費(fèi)市場(chǎng)，帶動(dòng)了巨大的投資規(guī)模。除鄉(xiāng)村觀光度假休閑項(xiàng)目、接待設(shè)施建設(shè)外，還能帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、文化娛樂(lè)等相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成從消費(fèi)、投資及綜合帶動(dòng)三個(gè)方面對(duì)內(nèi)需的有效拉動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游不僅把農(nóng)村人才留在了當(dāng)?shù)兀也粩辔獬鰟?wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以及城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)者下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)也有利于資金向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。
近年來(lái)，國(guó)家旅游局、農(nóng)業(yè)部高度重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，堅(jiān)持把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為滿足國(guó)內(nèi)旅游需求的主戰(zhàn)場(chǎng)，作為國(guó)內(nèi)旅游的基礎(chǔ)工程加以建設(shè)，大力實(shí)施“多元化推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、特色化建設(shè)、規(guī)范化管理”的發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)部和國(guó)家旅游局共同成立了中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會(huì)，共同評(píng)選推出70家示范縣、200個(gè)示范點(diǎn)。許多地方出臺(tái)了促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施。
鄉(xiāng)村旅游是我國(guó)總體上進(jìn)入到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段出現(xiàn)的新事物，對(duì)于推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)全局有重要意義，潛力巨大。但不少地方和部門對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的重大意義認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題解決的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待，僅僅將其作為農(nóng)業(yè)、旅游的部門工作來(lái)看待，這對(duì)于相關(guān)工作的推進(jìn)和發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的重要作用是不利的。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展亟待早日融入“三農(nóng)”工作整體統(tǒng)籌考慮。
2、我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展變遷
我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展一覽表
3、地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
目前，省鄉(xiāng)村旅游日益升溫，休閑農(nóng)業(yè)、特色旅游名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村等在陸續(xù)興起。
2011年鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)436.98億元人民幣，增長(zhǎng)絕對(duì)值達(dá)到171.3億元，總收入同比增長(zhǎng)64.49%。上半年，鄉(xiāng)村旅游總收入209.59億元，接待游客4840.8萬(wàn)人次。鄉(xiāng)村旅游規(guī)模的不斷壯大帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?1萬(wàn)農(nóng)民致富，人均月增收790元。目前共創(chuàng)建全國(guó)旅游強(qiáng)縣1個(gè)，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)4個(gè)，全國(guó)特色旅游名鎮(zhèn)1個(gè)，全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)37個(gè)及143個(gè)旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，541個(gè)旅游專業(yè)村，7481個(gè)農(nóng)（漁）家樂(lè)。
在經(jīng)濟(jì)功能上，通過(guò)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和直接銷售農(nóng)產(chǎn)品增加了農(nóng)產(chǎn)品附加值，也壯大、發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。在社會(huì)功能上，擴(kuò)大了城鄉(xiāng)交流，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也加速了農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)走向第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
在環(huán)保功能上，為吸引城市游客，促使農(nóng)村改善衛(wèi)生環(huán)境，提升環(huán)境品質(zhì)，增強(qiáng)了保護(hù)資源環(huán)境意識(shí)和維護(hù)生態(tài)平衡的自覺(jué)性。在文化功能上，延續(xù)和傳承了傳統(tǒng)習(xí)俗、古樸民風(fēng)、歷史建筑、民間工藝等鄉(xiāng)村文化，豐富了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。
隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品不再僅僅局限于農(nóng)家樂(lè)，目前已形成了六個(gè)產(chǎn)品系列。分別是以一般性“農(nóng)家樂(lè)”、“漁家樂(lè)”、“山里人家”、“森林氧吧”等為代表的休閑娛樂(lè)產(chǎn)品系列；以“采摘游”、“垂釣世界”、“美食村”等為代表的收獲品嘗產(chǎn)品系列；以山野及水體運(yùn)動(dòng)、鄉(xiāng)村自然環(huán)境療養(yǎng)健身為主要內(nèi)容的運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生產(chǎn)品系列；以特色風(fēng)光、農(nóng)事活動(dòng)或村落名勝、攝影、采風(fēng)等觀光旅游為主，進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)村、科技農(nóng)業(yè)、古村落民居和名勝觀光；以及認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)產(chǎn)品系列和文化創(chuàng)意型產(chǎn)品系列。
二、項(xiàng)目發(fā)展優(yōu)勢(shì)
1、人文優(yōu)勢(shì)
位于省東北部，遼河中游東測(cè)，隸屬于市。被稱為“三國(guó)故都”“五朝重鎮(zhèn)”，擁有一千三百多年的厚重歷史積淀，是全國(guó)優(yōu)秀旅游城市，東北二人轉(zhuǎn)的發(fā)源地之一。位于 “小品之王”趙本山的家鄉(xiāng)，這座素有“遼北小千山”之稱的名山曾經(jīng)與大清河和崇壽寺塔共同作為的象征，見(jiàn)證了北方民族三千年的發(fā)展與變遷，“松山象笏”是有據(jù)可考的著名的古八景之一。近年來(lái)，旅游局進(jìn)一步加快了景區(qū)的建設(shè)開(kāi)發(fā)步伐，景區(qū)設(shè)施日臻完善。隨著趙本山電視劇《馬大帥》、《鄉(xiāng)村愛(ài)情》的熱播，作為電視劇主景地的更是聲名遠(yuǎn)播，吸引了全國(guó)各地的游客紛至沓來(lái)，登山覽勝，盡享遼北獨(dú)特的自然風(fēng)光、人文景觀、民俗風(fēng)情、地方美食。
趙本山的家鄉(xiāng)就在，提起趙本山那絕對(duì)是家喻戶曉，由于趙本山執(zhí)導(dǎo)的電視連續(xù)劇《鄉(xiāng)村愛(ài)情》在全國(guó)反復(fù)熱播，“”三個(gè)字，已經(jīng)成了海內(nèi)外華人世界繼“趙本山”之后的又一“名山”。從04年開(kāi)始趙本山就在拍攝了馬大帥Ⅱ、Ⅲ部分場(chǎng)景，2004年開(kāi)始趙本山在拍攝鄉(xiāng)村愛(ài)情?、?，接著每年一部，已經(jīng)拍到鄉(xiāng)村愛(ài)情Ⅵ，鄉(xiāng)劇在全國(guó)收視率排行始終第一，也逐漸家喻戶曉成為了名山，許許多多的觀眾都知道有一個(gè)風(fēng)景優(yōu)美的旅游勝地叫。沒(méi)有梧桐樹(shù)引不來(lái)金鳳凰，趙本山正在策劃前傳的拍攝工作，劇本已定稿，劇情所需要的景點(diǎn)場(chǎng)所、樓閣正在建設(shè)中。經(jīng)市委、市政府與本山老師多次協(xié)商，本山老師已同意在建本山博物館、本山藝術(shù)中心、本山舊居及本山祖上趙家大院，本山老師成名不忘家鄉(xiāng)，對(duì)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和支持表現(xiàn)出極大的熱情和支持，表示會(huì)不失時(shí)機(jī)的加大對(duì)的宣傳力度，為的開(kāi)發(fā)建設(shè)會(huì)做出最大的貢獻(xiàn)。必將被打造成為全國(guó)最大的東北農(nóng)村題材的影視劇拍攝基地，進(jìn)一步提高的效益最大值，成為炙手可熱的旅游景點(diǎn)，得到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙收。
通過(guò)趙本山影視拍攝推介，這一成功作法開(kāi)創(chuàng)遼北旅游營(yíng)銷先河。、趙本山一定會(huì)和全國(guó)十大名山齊名，終將載入史冊(cè)，被全國(guó)人民所熱愛(ài)。
2、自然景觀優(yōu)勢(shì)
距43公里，屬省級(jí)森林公園，國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)。奇峰、怪石、神泉、梨花可謂最著名的四大景觀。除賞梨花要在四月末五月初的特定時(shí)節(jié)外，其它景觀四季可賞，并因四時(shí)之景不同而變幻無(wú)窮，樂(lè)亦無(wú)窮。天造地設(shè)許多奇觀異景，有怪石突兀的羊腸凳，石脊蜿蜒而上的長(zhǎng)城棧道，栩栩如生的天然大佛、玉壺乾坤及對(duì)吻石，更有東北最大的夾扁石群。景區(qū)風(fēng)景優(yōu)美，山上有藏君洞、臥佛、佛塔、仙棚、古烽火臺(tái)等景觀，已載入《縣志》。傳說(shuō)上古年間，八仙與南極仙翁經(jīng)常到此山云游，林間樹(shù)下品茶，對(duì)棋，察看民情。見(jiàn)山下連年干旱，百姓饑寒，便將裝滿水的茶壺留下，潤(rùn)萬(wàn)物，渡蒼生。從此，清泉不斷，河水長(zhǎng)流，風(fēng)調(diào)雨順，年年豐收，百姓安居樂(lè)業(yè)。從而人們經(jīng)常到山下壺泉，降香，供奉，拜泉飲水。以求消災(zāi)解難，強(qiáng)身建體，益壽延年。山上植被豐富，物種繁多。桑、柞、松、柳等古樹(shù)，榛、麻、梨、果應(yīng)有盡有，享有人間花果山、世外桃花源之美譽(yù)。
3、經(jīng)濟(jì)價(jià)值
旅游是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，其吸引力之一就是具備一定的生態(tài)環(huán)，一種為人類提供各種服務(wù)的特殊資源。在人類早期，良好的生態(tài)環(huán)境就像陽(yáng)光，空氣，水一樣，是自然界本身提供的，并不具備經(jīng)濟(jì)意義。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市污染日益加劇，人們對(duì)鄉(xiāng)村清新的空氣、優(yōu)美的自然風(fēng)光產(chǎn)生強(qiáng)烈的需求，使鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境成了殘缺資源，具有了經(jīng)濟(jì)價(jià)值。表現(xiàn)在：
1）旅游作為一種旅游形式，反映出了旅游動(dòng)態(tài)的一個(gè)特征—流動(dòng)。最基本的一點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)了人的流動(dòng)。人的流動(dòng)又帶動(dòng)了信息，資金和人才的流動(dòng)，把現(xiàn)代文明、外部信息帶進(jìn)了鄉(xiāng)村，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民思想觀念，價(jià)值觀念的改變。旅游形成了一種文明的、健康的、積極進(jìn)取的精神風(fēng)貌。
2）旅游的發(fā)展，使一大批老少邊貧地區(qū)走上了脫貧致富的道路。貧困地區(qū)依托本地旅游資源開(kāi)發(fā)旅游業(yè)，是脫貧致富征途上做出的一種實(shí)事求是、因地制宜的選擇。這種選擇，使脫貧致富的路子越走越寬廣。這是發(fā)展旅游業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做出的一個(gè)具有重大意義的貢獻(xiàn)，同時(shí)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)更好更快地發(fā)展產(chǎn)生積極影響。
3）旅游的發(fā)展，為閑散的勞動(dòng)力開(kāi)辟了廣闊的就業(yè)門路。旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，能夠創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，當(dāng)?shù)鼐用駠@著游客吃、住、游、購(gòu)、娛的需要，興辦了各類企業(yè)，圍繞旅游點(diǎn)而發(fā)展起來(lái)的餐飲業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、旅館業(yè)等比比皆是。人們通過(guò)開(kāi)展各種為旅游者服務(wù)的活動(dòng)，找到就業(yè)機(jī)會(huì)，有了生財(cái)之道。促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移，減輕了各級(jí)政府解決勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題的壓力。
4）發(fā)展旅游縮小了城鄉(xiāng)差別。發(fā)展起來(lái)的鄉(xiāng)村旅游，不僅使本地的經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展，也使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加了收入，加快了大城市的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，城鄉(xiāng)落差已越變?cè)叫 ６糜问聵I(yè)的蓬勃發(fā)展正是縮小了城鄉(xiāng)差距。
三、項(xiàng)目發(fā)展存在的問(wèn)題
鄉(xiāng)村旅游由于游客參與性、體驗(yàn)性強(qiáng)，服務(wù)價(jià)格低廉，深受城市居民歡迎，但的鄉(xiāng)村旅游仍存在很多問(wèn)題：
1、規(guī)劃開(kāi)發(fā)不夠科學(xué)。
目前旅游發(fā)展過(guò)程中的盲目性和無(wú)序性依然存在，鄉(xiāng)村旅游遍地開(kāi)花。部分地區(qū)，沒(méi)有根據(jù)自身的實(shí)際進(jìn)行整體規(guī)劃、科學(xué)布局，缺乏資源論證、規(guī)劃與策劃。特別是由于鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入門檻相對(duì)較低，許多鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目對(duì)原有鄉(xiāng)村資源稍加景觀修改加工，就貼上了“鄉(xiāng)村旅游”的標(biāo)簽，盲目上馬、批量開(kāi)發(fā)，最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游核心資源迅速耗損。
2、發(fā)展特色不夠明顯。
旅游開(kāi)發(fā)過(guò)分地依賴于自然資源，對(duì)地方特色、民俗風(fēng)情、人文內(nèi)涵等要素不夠重視，服務(wù)項(xiàng)目大同小異，特色不明顯，給人“千人一面”的感覺(jué)，缺乏趣味性和參與性，無(wú)法滿足游客對(duì)多種多樣的農(nóng)業(yè)景觀、形形色色的鄉(xiāng)土文化和旅游購(gòu)物、休閑娛樂(lè)、學(xué)習(xí)體驗(yàn)等多種需求，最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游品牌資產(chǎn)快速衰減。
3、設(shè)施功能不夠齊全。
目前旅游點(diǎn)，特別是部分“農(nóng)家樂(lè)”功能比較單一，很大程度上還只是一個(gè)農(nóng)家飯店，發(fā)展難以持續(xù)，需要充實(shí)觀光、食宿、娛樂(lè)、參與等功能。部分旅游整體基礎(chǔ)設(shè)施不完善，環(huán)境潔化不到位，排污排水通道不暢，餐廳、廚房、廁所等衛(wèi)生狀況不良，從業(yè)人員也缺乏必要的健康保證等，消防、交通、用電等配套設(shè)施還不到位，食品衛(wèi)生和安全管理還存在著一定的隱患。
4、經(jīng)營(yíng)服務(wù)不夠規(guī)范。
目前民營(yíng)資本進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游，旅游經(jīng)營(yíng)者缺乏專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，更缺乏專業(yè)旅游管理人才，旅游仍處于一種“小而散”的自發(fā)性發(fā)展?fàn)顟B(tài)，經(jīng)營(yíng)比較粗放，管理不夠規(guī)范。特別是“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”意識(shí)較強(qiáng)，環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)、對(duì)外宣傳不夠、包裝意識(shí)淡薄，服務(wù)檔次不高，整體接待水平偏低。
5、管理體制不夠健全。
鄉(xiāng)村旅游作為近些年開(kāi)發(fā)出來(lái)的旅游產(chǎn)品，政府產(chǎn)業(yè)監(jiān)管和服務(wù)工作相對(duì)滯后，這項(xiàng)管理工作涉及政府的多個(gè)部門：如農(nóng)辦、旅游、工商、稅收、衛(wèi)生防疫、消防安全、技術(shù)監(jiān)督、社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)等等，需要政府牽頭協(xié)調(diào)實(shí)施有效管理。
四、鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展受基礎(chǔ)環(huán)境、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及服務(wù)配套設(shè)施等客觀因素限制，較之旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店等成熟的旅游經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，發(fā)展相對(duì)緩慢。隨著《中國(guó)旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺(tái)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)在旅游客源結(jié)構(gòu)優(yōu)化過(guò)程中越發(fā)明顯的調(diào)節(jié)作用，近些年我國(guó)各地相繼加大了對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重視，在資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)銷一體、品牌推廣等方面推出了一系列舉措。
1、突破客源市場(chǎng)上的終端產(chǎn)品概念，進(jìn)一步發(fā)揮城市旅游客源的中轉(zhuǎn)站作用。
由于鄉(xiāng)村田園的旅游要素配置性問(wèn)題和游客導(dǎo)入途徑問(wèn)題，傳統(tǒng)概念中的鄉(xiāng)村旅游基本上以吸納城市旅游客源的二級(jí)市場(chǎng)為主。因此，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)也被稱為“旅游末梢經(jīng)濟(jì)”。從一些國(guó)外的案例來(lái)看，現(xiàn)在越來(lái)越多的鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)始嘗試同旅游景區(qū)和城市景觀帶的聯(lián)合營(yíng)銷、市場(chǎng)對(duì)接、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，特別是主題性資源的整合，使得原有的“城市客源—鄉(xiāng)村資源”的單向流動(dòng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;城市客源—鄉(xiāng)村資源—自然旅游”的中轉(zhuǎn)流動(dòng)模式。在這中轉(zhuǎn)流程模式中，鄉(xiāng)村旅游在資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)上更加注重同旅游景區(qū)和城市景觀帶的主題思想、文化內(nèi)涵相銜接，比如城市大教堂的心靈澄凈同鄉(xiāng)村田園的靜謐風(fēng)光相結(jié)合，勾勒游客安逸生活的心靈之旅；城市主題雕塑公園同鄉(xiāng)村人文基礎(chǔ)的相結(jié)合，形成城市文化發(fā)源的追尋之旅；再比如鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)的旅行體驗(yàn)，以其的科技種植倡導(dǎo)游客對(duì)新科學(xué)的感知認(rèn)識(shí)，進(jìn)而引發(fā)游客回歸城市科技展館的參觀興趣。
2、更加注重鄉(xiāng)村田園旅游的文化內(nèi)涵，特別是游客參與體驗(yàn)的自然性。
在法國(guó)昂熱、美國(guó)堪薩斯等一些城市，除了營(yíng)造田園風(fēng)光的旅游資源外，對(duì)游客興趣愛(ài)好的挖掘和培養(yǎng)也特別注重。比如同樣是提供和宣傳鄉(xiāng)村餐飲風(fēng)味，他們更注重美食設(shè)計(jì)，包括美食品嘗、美食制作、美食展覽，包括引用一些多媒體展示技術(shù)將整個(gè)美食體驗(yàn)過(guò)程呈現(xiàn)給游客。事實(shí)上，這種直面體驗(yàn)場(chǎng)景的服務(wù)是非常有助于游客的興趣認(rèn)同，并以此推動(dòng)其特色旅游品牌的建立和形成。在我國(guó)東部一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，部分主題性鄉(xiāng)村旅游目的地已經(jīng)開(kāi)始注重起這種體驗(yàn)場(chǎng)景的宣傳和服務(wù)，通過(guò)在旅游資訊網(wǎng)上開(kāi)辟專題欄目、借助全景影像技術(shù)的個(gè)性化點(diǎn)播服務(wù)以和舉辦一些知識(shí)性競(jìng)答活動(dòng)，吸引和啟發(fā)游客對(duì)鄉(xiāng)村旅游的興趣。這些嘗試和實(shí)踐，雖然在內(nèi)容的延展性和場(chǎng)景的交互性還有待提高，但所強(qiáng)調(diào)游客體驗(yàn)自然、參與活動(dòng)體驗(yàn)的深度性和廣泛性，正受到越來(lái)越多的游客認(rèn)同。
3、倡導(dǎo)智能化的人性服務(wù)，體現(xiàn)等同于城市便捷的自然鄉(xiāng)村田園旅游。
隨著智能手機(jī)、平板電腦等智能移動(dòng)終端的快速普及，游客對(duì)旅游資訊獲取的及時(shí)、準(zhǔn)確以及方式或途徑的多樣性需求，變得越來(lái)越突出。因此，鄉(xiāng)村旅游建設(shè)在優(yōu)化資訊網(wǎng)站功能、增強(qiáng)服務(wù)信息交互的同時(shí)，還需要在旅游目的地引入一些智能化服務(wù)實(shí)施，以迎合這種新型旅游趨勢(shì)和豐富游客體驗(yàn)方式。鄉(xiāng)村體驗(yàn)農(nóng)具的智能儲(chǔ)管箱、度假屋的客房智能感應(yīng)系統(tǒng)、游客體驗(yàn)影音回放系統(tǒng)、游客記賬式消費(fèi)管理系統(tǒng)、電子票單等預(yù)定服務(wù)系統(tǒng)，這些在國(guó)外已經(jīng)成熟應(yīng)用的信息化系統(tǒng)和智能化解決方案將使得鄉(xiāng)村旅游目的地的服務(wù)更具有人性化、現(xiàn)代化。事實(shí)上，這種智能化服務(wù)理念和企業(yè)化經(jīng)營(yíng)思路，已經(jīng)觸動(dòng)了我們很多經(jīng)營(yíng)管理者“將鄉(xiāng)村旅游打造成休閑風(fēng)景區(qū)、自然體驗(yàn)區(qū)，而不只是吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋的普通田園農(nóng)莊”的神經(jīng)。
五、行業(yè)發(fā)展情況
旅游業(yè)現(xiàn)狀：
1、健全完備的旅游產(chǎn)業(yè)體系
“十一五”期間，旅游基本形成體系，初步形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，逐步由起步最晚、基礎(chǔ)最弱、實(shí)力最差的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展為正在建設(shè)中的新興中等城市的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。目前全市旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，從吃、住、行、游、購(gòu)、娛等六要素情況看：
吃—全市有星級(jí)酒店3家（金山國(guó)際飯店、天寶酒店、清河財(cái)政培訓(xùn)中心），山莊3處（百麗山莊、象牙仙莊、莊），特色餐館和農(nóng)家樂(lè)若干家，接待能力逐步增強(qiáng)。
住—有金山國(guó)際飯店（擬評(píng)四星級(jí)酒店）、天寶酒店和清河財(cái)政培訓(xùn)中心（三星級(jí)），商務(wù)賓館6家，山莊和農(nóng)家樂(lè)若干家，服務(wù)水平正在提升。
行—有旅行社7家，旅游汽車公司1家，領(lǐng)先于各縣市區(qū)。
游—有、七鼎龍?zhí)端嘛L(fēng)景區(qū)、九鼎龍泉寺風(fēng)景區(qū)、古城和白鷺洲野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)等，高品位旅游區(qū)數(shù)量居各縣市區(qū)之首。
購(gòu)—有新都商貿(mào)購(gòu)物中心，正在建設(shè)中的興隆大家庭和時(shí)代商廈，農(nóng)副產(chǎn)品銷售中心、榛子專賣店等旅游購(gòu)物店逾百家。
娛—有二人轉(zhuǎn)演出場(chǎng)所大戲院，時(shí)尚演出場(chǎng)所1家，電影院2家，水上游樂(lè)項(xiàng)目2處，西餐廳、咖啡廳4家，高檔茶樓1家，豪華歌廳11家，特色旅游產(chǎn)品豐富。
截止目前，全市有旅游從業(yè)單位近百家，絕大多數(shù)為民營(yíng)企業(yè)，從業(yè)人員逾萬(wàn)人?，F(xiàn)在游客來(lái)到，看有看的，吃有吃的，住有住的，玩有玩的，買有買的，出行方便，服務(wù)體系化，旅游市場(chǎng)已經(jīng)孕育成熟，旅游產(chǎn)業(yè)在遼北各縣市區(qū)中率先正式形成規(guī)模與效益。
2、功能齊全的旅游專項(xiàng)規(guī)劃
旅游業(yè)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)達(dá)到8項(xiàng)：
1）北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院編制的《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。
2）北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院編制的《古城修建性詳細(xì)規(guī)劃》。
3）天津大學(xué)編制的《濱水新城旅游度假區(qū)規(guī)劃》。
4）吉林城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制的《旅游規(guī)劃》。
5）天津大學(xué)編制的《黃龍崗森林公園規(guī)劃》。
6）天津大學(xué)編制的《大清河濕地保護(hù)區(qū)規(guī)劃》。
7）北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院編制的《絲關(guān)古城旅游規(guī)劃》。
目前正在組織編制《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》。省旅游部門評(píng)價(jià)是旅游規(guī)劃編制最好的縣市。
3、成效顯著的旅游營(yíng)銷
1）通過(guò)趙本山影視拍攝推介，這一成功作法開(kāi)創(chuàng)遼北旅游營(yíng)銷先河。
2）舉辦大型旅游節(jié)會(huì)，成功舉辦的旅游節(jié)、梨花節(jié)、旅游美食節(jié)、龍?zhí)端聫R會(huì)、旅游推介會(huì)、歡樂(lè)中國(guó)行—魅力大型文藝晚會(huì)，宣傳旅游。
3）網(wǎng)絡(luò)傳媒營(yíng)銷，通過(guò)旅游網(wǎng)、中央電視臺(tái)《走遍中國(guó)》欄目等各種新聞媒體，重點(diǎn)宣傳旅游。
4）出版《旅游叢書(shū)》《絲關(guān)》《傳說(shuō)》等出版物，印發(fā)風(fēng)光片、旅游畫(huà)冊(cè)、旅游交通圖、導(dǎo)游圖、宣傳折頁(yè)等，具體宣傳旅游。
六、項(xiàng)目市場(chǎng)分析
1、國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)定位
客源市場(chǎng)分析及定位
根據(jù)“距離衰減規(guī)律”和“地理聯(lián)系率”以及不同客源地的旅游特征，確定項(xiàng)目的客源市場(chǎng)。
1）基礎(chǔ)客源市場(chǎng)
及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)市場(chǎng)為及周邊省市。主要考慮具體車程在三小時(shí)之內(nèi)，結(jié)合考慮城市的消費(fèi)能力，能夠?qū)崿F(xiàn)短程民俗體驗(yàn)、休閑、觀光、度假旅游的市場(chǎng)，具體為省內(nèi)市場(chǎng)，并以市為主，其次是省內(nèi)地級(jí)、縣級(jí)城市居民。
2）潛在客源市場(chǎng)
潛在客源市場(chǎng)主要是以來(lái)旅游、度假的周邊省份的游客。吉林、黑龍江和北京、天津、河北、內(nèi)蒙古為主。主要考慮在度假期間來(lái)鄉(xiāng)村游旅游、觀光的游客。
3）機(jī)會(huì)客源市場(chǎng)
機(jī)會(huì)客源市場(chǎng)主要是考慮來(lái)度假期間的部分游客。主要來(lái)自世界各地和全國(guó)范圍內(nèi)其它省份市場(chǎng)及周邊地區(qū)旅游線路上的部分分流市場(chǎng)。
2、市場(chǎng)細(xì)分
1）生態(tài)旅游市場(chǎng)
生態(tài)旅游是一種正在迅速發(fā)展的新興的旅游形式，正在成為全球旅游業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)，市場(chǎng)潛力巨大。世界人士預(yù)測(cè)，以親近大自然為主題的“生態(tài)旅游熱”將在全球興起。以親近自然的生態(tài)旅游將是本項(xiàng)目未來(lái)發(fā)展的重要方向。
2）家庭休閑市場(chǎng)
雙休日的親子旅游、探親訪友等，使家庭自駕游成為鄉(xiāng)村旅游的重要顧客群體。從國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)來(lái)看，雙休日以家庭為單位的出游方式非常普遍。家庭休閑市場(chǎng)在旅游市場(chǎng)中將占有重要地位。
3）民族文化旅游市場(chǎng)
民族文化以其神秘性和獨(dú)特性，利用自身“異質(zhì)性”的文化資源，面對(duì)游客尋找旅游獨(dú)特性感受的背景，對(duì)游客具有較大的吸引力。同時(shí)民族文化旅游包含了民俗文化體驗(yàn)、文化休閑等豐富的旅游內(nèi)容，未來(lái)將成為旅游市場(chǎng)的重要發(fā)展趨勢(shì)之一。本項(xiàng)目的建設(shè)有較好的市場(chǎng)前景。
4）青少年旅游市場(chǎng)
青少年市場(chǎng)規(guī)模大，同時(shí)青少年市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)可以聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)其他游客市場(chǎng)，青少年市場(chǎng)是項(xiàng)目不可忽視的重要的客源市場(chǎng)。青少年喜玩好動(dòng)，精力旺盛，對(duì)學(xué)習(xí)、科普、運(yùn)動(dòng)游樂(lè)型旅游項(xiàng)目或活動(dòng)十分感興趣?？蔀榍嗌倌晏峁┛茖W(xué)教育、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、陶冶自然情操、緩解心靈壓力的良好環(huán)境。
5）企事業(yè)單位獎(jiǎng)勵(lì)旅游市場(chǎng)
一些企事業(yè)單位，每年都有本單位職工外出療養(yǎng)、度假等計(jì)劃，作為職工的福利或獎(jiǎng)勵(lì)。并且獎(jiǎng)勵(lì)旅游市場(chǎng)已成為一種新興旅游市場(chǎng)，本項(xiàng)目可將這個(gè)市場(chǎng)作為一個(gè)重要的目標(biāo)市場(chǎng)。
3、項(xiàng)目旅游市場(chǎng)研究
鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)市場(chǎng)面寬，潛力巨大；旅游活動(dòng)注重親情；參照群體作用顯著；交通工具以自家車與單位車為主；存在明顯的理想時(shí)間距離；出游動(dòng)機(jī)為休閑度假；“鄉(xiāng)村”概念吸引人們前往緩解壓力；出游頻率高；滿意度高；存在季節(jié)差異；冬季明顯偏冷；旅游花費(fèi)高；消費(fèi)潛力大；“鄉(xiāng)村特色”備受青睞；年齡方面的分異主要體現(xiàn)在出游方式與總體評(píng)價(jià)上；在職業(yè)方面的分異主要體現(xiàn)在出游方式、出游頻次、旅游花費(fèi)上；其他因素之間呈現(xiàn)顯著特征主要體現(xiàn)在住宿與停留時(shí)間、出游時(shí)間與交通工具、出游時(shí)間與信息渠道、總體評(píng)價(jià)與停留天數(shù)上。
4、項(xiàng)目旅游市場(chǎng)潛量
截至2011年底，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到1500億元，年接待休閑旅游人員超過(guò)6億人次；省休閑農(nóng)業(yè)年?duì)I業(yè)收入81.83億元，年接待游客2117.8萬(wàn)人次。
暨社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)市場(chǎng)為及周邊省市，主要城市（含）總?cè)丝诠策_(dá)到304萬(wàn)人。向外拓展至1.至2小時(shí)車程內(nèi)的城市總?cè)丝诟哌_(dá)3145萬(wàn)，再往外延伸至3小時(shí)車程以內(nèi)的城市人口總和達(dá)到了1090萬(wàn)人。目標(biāo)市場(chǎng)總量為4539萬(wàn)人，按2011年省人均休閑旅游消費(fèi)387元計(jì)算，目標(biāo)市場(chǎng)規(guī)模為175.7億元。
七、項(xiàng)目建設(shè)的必要性
1、2012年政府工作報(bào)告中指出要發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，完善旅游總體規(guī)劃，成立市旅游協(xié)會(huì)。充分利用遼金歷史文化、本山文化、農(nóng)村影視基地、遼海濕地等優(yōu)勢(shì)資源，著力包裝一批旅游項(xiàng)目。提升現(xiàn)有旅游項(xiàng)目的建設(shè)管理水平，打造精品旅游線路，、龍?zhí)端碌嚷糜尉包c(diǎn)要有明顯變化。大力開(kāi)發(fā)旅游資源，做好溫泉旅游項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。加大東部山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、旅游總體布局采取四大旅游品牌、六大功能分區(qū)的格局。四大旅游品牌即：本山家鄉(xiāng)游，自然生態(tài)游，邊塞軍旅游，女真文化游；六大旅游分區(qū)即將咸州古城游覽區(qū)，地質(zhì)公園，遼海草原旅游區(qū)，白鷺洲野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)，葉赫湖風(fēng)景區(qū)，砬子山森林公園。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，無(wú)論對(duì)城市居民，還是農(nóng)村居民來(lái)說(shuō)，都很有意義。去鄉(xiāng)村旅游，對(duì)出生并成長(zhǎng)在城市的居民來(lái)說(shuō)，是一種全新的體驗(yàn)，是對(duì)一種固有生活空間和生活方式的突破；對(duì)于從農(nóng)村遷徙到城市里來(lái)的城市居民來(lái)說(shuō)，是對(duì)自己曾經(jīng)十分熟悉的農(nóng)村生活的一種溫故知新；而對(duì)長(zhǎng)期生活在農(nóng)村的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，通過(guò)接觸和觀察到鄉(xiāng)村旅游的游客，可以感知城市文明以及它與農(nóng)村文明的異同。可以說(shuō)，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游，城市文明與農(nóng)村文明相互交流、碰撞與融合。尤其是對(duì)那些擁有優(yōu)越生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村旅游資源，但工商業(yè)發(fā)展水平較低，農(nóng)民收入較低，村莊“空心化”現(xiàn)象比較嚴(yán)重的農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有特殊的意義。
4、“暨社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目“與其他旅游資源進(jìn)行整合，形成整體旅游吸引力，以旅游帶動(dòng)生態(tài)建設(shè)，優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境，提高外來(lái)投資的吸引力。項(xiàng)目的建設(shè)有助于進(jìn)一步擴(kuò)大已有風(fēng)景區(qū)的知名度，擴(kuò)大的知名度，吸引外來(lái)投資，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
5、我國(guó)“十二五”規(guī)劃提出要“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，“推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”，“推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，扶持壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。”、“因地制宜發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，利用農(nóng)業(yè)景觀資源發(fā)展觀光、休閑、旅游等農(nóng)村服務(wù)業(yè)，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)功能拓展中獲得更多收益。”
八、發(fā)展目標(biāo)與市場(chǎng)營(yíng)銷策略
1、旅游發(fā)展總體定位
結(jié)合省旅游發(fā)展總體定位及榕江縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以鄉(xiāng)村為主體、以農(nóng)業(yè)休閑為主題的鄉(xiāng)村休閑度假游將是旅游業(yè)發(fā)展的總體定位。
2、主要功能
1）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范
對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)區(qū)的整體規(guī)劃，建立旅游配套、生產(chǎn)基地、展示和交易平臺(tái)；建立農(nóng)業(yè)休閑旅游、科研學(xué)習(xí)與實(shí)踐示范基地。
2）休閑度假基地
面向短期、長(zhǎng)期的旅游客戶群體營(yíng)造一種全新回歸自然的生活方式；打造都市白領(lǐng)放松心情、舒展身心的健康、高端的休閑度假目的地。
3）旅游觀光
包括鄉(xiāng)村旅游觀光、農(nóng)藝觀光、科普觀光、田園野趣觀光、地方特產(chǎn)體驗(yàn)觀光等。
4）旅游服務(wù)
發(fā)展成為區(qū)域旅游接待基地，為觀光團(tuán)隊(duì)、短期度假游客提供住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物、旅游咨詢等服務(wù)，以及為區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期度假者提供休閑、購(gòu)物、文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健等服務(wù)設(shè)施。
3、市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略
1）整合營(yíng)銷戰(zhàn)略
旅游宣傳促銷要與總體形象宣傳相結(jié)合，形成整體宣傳合力。在市委和市政府的統(tǒng)一部署下，旅游宣傳與政治宣傳、經(jīng)貿(mào)宣傳、文化宣傳、外事宣傳、交通宣傳和環(huán)保宣傳等互相配合，全方位、多層面地運(yùn)作，形成宣傳促銷合力。政府旅游主管部門對(duì)全市旅游整體形象宣傳與旅游企業(yè)、旅游點(diǎn)的旅游產(chǎn)品宣傳相結(jié)合，形成完整的宣傳促銷合力。找準(zhǔn)主打旅游產(chǎn)品與主攻客源市場(chǎng)的最佳結(jié)合點(diǎn)，形成產(chǎn)銷互動(dòng)的促銷合力，重點(diǎn)面向一級(jí)市場(chǎng)客源地推出鄉(xiāng)村旅游、節(jié)假日出游的旅游產(chǎn)品。
2）市場(chǎng)共享戰(zhàn)略
與遼北重點(diǎn)旅游區(qū)加強(qiáng)合作，特別是與相連的交通沿線旅游點(diǎn)、旅游區(qū)進(jìn)行整合營(yíng)銷，促進(jìn)資源共享、產(chǎn)品互補(bǔ)、客源互送、互相宣傳，形成區(qū)域宣傳合力。
3）創(chuàng)造市場(chǎng)需求，開(kāi)拓市場(chǎng)空間
作為一塊新興的旅游目的地，一定要在產(chǎn)品上做精、做奇、做新，既要考慮資源的可持續(xù)發(fā)展性，又要設(shè)計(jì)出適應(yīng)現(xiàn)代旅游產(chǎn)品潮流和旅游消費(fèi)趨勢(shì)的產(chǎn)品。根據(jù)省旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和資源布局狀況，注意尋求現(xiàn)有市場(chǎng)的需求點(diǎn)、空白點(diǎn)，利用自身資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓市場(chǎng)新的空間，在可能情況下，還有必要去創(chuàng)造市場(chǎng)需求，大膽嘗試。
4）建立旅游市場(chǎng)營(yíng)銷系統(tǒng)
根據(jù)旅游市場(chǎng)供給和市場(chǎng)需求變化，結(jié)合本地實(shí)際情況，以社會(huì)、企業(yè)和游客三者利益的結(jié)合為基礎(chǔ)，充分利用區(qū)域旅游資源，調(diào)查旅游發(fā)展環(huán)境，分析市場(chǎng)變化，了解目標(biāo)客源和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況，預(yù)測(cè)旅游發(fā)展趨勢(shì)，確定旅游市場(chǎng)定位，制定旅游市場(chǎng)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，建立科學(xué)、完整的旅游市場(chǎng)營(yíng)銷系統(tǒng)。
采用直接和間接相結(jié)合的方式建設(shè)和完善旅游產(chǎn)品的銷售渠道，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。對(duì)周邊近距離市場(chǎng)，以直接宣傳為主，中遠(yuǎn)程市場(chǎng)應(yīng)有針對(duì)性地結(jié)合當(dāng)?shù)芈眯猩纾M(jìn)行間接銷售，形成旅游產(chǎn)品的行銷通路。
5）重視旅游形象設(shè)計(jì)和宣傳推廣工作
把旅游宣傳作為全市對(duì)內(nèi)與對(duì)外宣傳的重要組成部分，搞好相關(guān)鄉(xiāng)村旅游宣傳不僅是促進(jìn)地區(qū)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，也是提高知名度，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重要方面，充分利用旅游這個(gè)“窗口”讓外界更多地了解。與宣傳、文化、廣播、報(bào)社等部門加強(qiáng)協(xié)作把旅游宣傳列入地方工作計(jì)劃，開(kāi)辟旅游專欄，進(jìn)一步加強(qiáng)整體宣傳，樹(shù)立旅游新形象，與遼北其它重要的旅游景區(qū)（點(diǎn)）聯(lián)合運(yùn)作宣傳促銷，達(dá)到資源共享，客源互補(bǔ)的目的，使鄉(xiāng)村旅游早日進(jìn)入大旅游的格局。
4、旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)
1）休閑產(chǎn)品
我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了以休閑旅游為主導(dǎo)的旅游發(fā)展時(shí)代，休閑旅游產(chǎn)品是未來(lái)旅游發(fā)展的主流。綜合旅游業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，結(jié)合相關(guān)項(xiàng)目的各自特色，通過(guò)自然與人文的互妙，重點(diǎn)打造休閑旅游產(chǎn)品，以使游客達(dá)到養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)神的目的。
2）文化產(chǎn)品
在以文化旅游為主導(dǎo)模式的二十一世紀(jì)，旅游者對(duì)民俗文化、異質(zhì)文化的渴求與體驗(yàn)是他們出游的主要?jiǎng)訖C(jī)。民族文化旅游是一種高層次的文化旅游，它適應(yīng)了現(xiàn)代旅游多元化發(fā)展的格局。
3）觀光產(chǎn)品
整合的自然和人文資源，使之達(dá)到互妙。
4）科普產(chǎn)品
現(xiàn)代科技的不斷進(jìn)步對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技展示能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐陌l(fā)展起到宣傳示范作用。
5、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷策略
1）差異性的市場(chǎng)宣傳定位
利用當(dāng)?shù)刈陨硖厣M(jìn)行合理包裝，針對(duì)不同的客源市場(chǎng)進(jìn)行宣傳促銷。了解不同市場(chǎng)需求的心理狀況，開(kāi)展差異性促銷。本地市場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)家門口的鄉(xiāng)村游樂(lè)；省內(nèi)市場(chǎng)，著力宣傳休閑旅游。省外市場(chǎng)，實(shí)施捆綁促銷，強(qiáng)調(diào)與周邊各重要景區(qū)的有機(jī)組合，共同促銷，表現(xiàn)自己的個(gè)性。與它們資源共享，產(chǎn)品互補(bǔ)，客源互流，連點(diǎn)成線。
2）針對(duì)旅游者的不同狀態(tài)進(jìn)行目的地促銷
（1）對(duì)潛在旅游者促銷
媒體廣告促銷，提高目標(biāo)市場(chǎng)對(duì)的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)新的旅游者來(lái)訪，強(qiáng)化在人們心目中的形象；邀請(qǐng)旅游中間商參加免費(fèi)的旅游活動(dòng)，與他們合作推介旅游線路；邀請(qǐng)專業(yè)媒體記者、游記作者和社會(huì)名流、專家到考察指導(dǎo)旅游開(kāi)發(fā)工作，利用他們的作用宣傳；向旅游消費(fèi)者展示旅游活動(dòng)的模擬展覽；向旅游中間商和客源地的旅游行業(yè)管理部門、同行業(yè)旅游企業(yè)和資源互補(bǔ)性旅游目的地郵寄宣傳資料；加強(qiáng)與旅游網(wǎng)站的合作，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布旅游信息；加強(qiáng)與本地新聞單位的合作，把旅游宣傳列入計(jì)劃，開(kāi)辟旅游專欄，進(jìn)一步加強(qiáng)整體宣傳，樹(shù)立旅游新形象，與周邊旅游鄰區(qū)聯(lián)合運(yùn)作宣傳促銷，達(dá)到資源共享，客源互補(bǔ)。開(kāi)發(fā)一整套表現(xiàn)手法新穎、有沖擊力的音像制品和系列宣傳小冊(cè)子，積極參加省旅游局牽頭的各類國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)，并到重點(diǎn)旅游市場(chǎng)作專題說(shuō)明會(huì)；緊緊抓住有組團(tuán)能力的旅行社，與他們建立良好的合作關(guān)系。
（2）對(duì)旅游途中游客的促銷活動(dòng)
在一些重要的游客集中地，設(shè)立專門的游客接待中心和咨詢機(jī)構(gòu)，采用有吸引力的促銷方法或承諾條件鼓勵(lì)旅游者到旅游；在重要的旅游路線、城市繁華地段或建筑物上設(shè)立戶外廣告，向旅游者兜售其它旅游吸引物，刺激消費(fèi)；巧用價(jià)格策略招徠游客，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，合理分流客流，提高設(shè)施利用率。對(duì)團(tuán)隊(duì)和散客，在節(jié)假日和平日分別定價(jià)，對(duì)回頭客實(shí)施優(yōu)惠，建立會(huì)員優(yōu)惠制；制作一般宣傳折頁(yè)和手冊(cè)，在各賓館和交通工具上廣泛散發(fā)。向游客贈(zèng)送，向各相關(guān)單位寄發(fā)明信片。制作DVD光盤，可在游人接待中心和賓館飯店的閉路電視上播放，免費(fèi)贈(zèng)送有關(guān)單位放映。
3）與、市和的總體旅游形象宣傳相銜接
由于其不可移動(dòng)性，決定了它要靠形象來(lái)傳播，使其為潛在的旅游者所認(rèn)識(shí)，從而促進(jìn)其旅游動(dòng)機(jī)的產(chǎn)生。因此要積極塑造、渲染自己獨(dú)特的主題，從而提升的知名度，使其在激烈的旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)先機(jī)。在營(yíng)銷宣傳上應(yīng)注意與、市及對(duì)外整體旅游的形象宣傳相融合。同時(shí)，作為后進(jìn)的旅游項(xiàng)目，應(yīng)努力尋求省、市相關(guān)部門在對(duì)外旅游宣傳中的特別支持。
略……