紀(jì)念館項(xiàng)目投資可研報(bào)告（案例）
發(fā)布時(shí)間 2019-02-12 10:25:16 來(lái)源：中經(jīng)縱橫
第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性
2.1項(xiàng)目提出的背景
2.1.1歷史背景
（1）王國(guó)藩簡(jiǎn)歷
王國(guó)藩，1912年8月12日出生，河北遵化市（原遵化縣）人。1937年參加革命工作，同年加入中國(guó)共產(chǎn)黨。
王國(guó)藩是黨的第九屆、第十屆、第十一屆中央委員，第二屆、第三屆全國(guó)人大代表，1957年被評(píng)為全國(guó)首屆農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范。
1937年開(kāi)始，先后任抗日武裝班長(zhǎng)，辦事員。村黨支部書(shū)記、村長(zhǎng)。
解放后，1952年開(kāi)始，先后任西鋪村初級(jí)社，西埔鄉(xiāng)四個(gè)村高級(jí)社主任。在合作化運(yùn)動(dòng)中，組織西鋪村23戶(hù)貧農(nóng)靠“三條驢腿”，半期“窮棒子社”，通過(guò)自力更生，艱苦奮斗，改變家鄉(xiāng)貧窮的面貌，被毛澤東譽(yù)為“我們整個(gè)國(guó)家的形象”和“共和國(guó)的功臣”。1960年3月16日，毛澤東主席親切接見(jiàn)了王國(guó)藩。
1958年8月，任遵化縣建明人民公社社長(zhǎng)；
1967年11月，任遵化縣革委會(huì)副主任；
1968年1月，任唐山地區(qū)革委會(huì)副主任、遵化縣革委會(huì)副主任。
1968年2月，任河北省革委會(huì)常委、唐山地區(qū)革委會(huì)副主任、遵化縣革委會(huì)副主任。
（2）窮棒子社精神
1952年“窮棒子社”從三條驢腿起家，依靠自己的力量，沖破重重艱難險(xiǎn)阻，贏得了第一個(gè)豐收年，用事實(shí)對(duì)那些散布合作社要“窮散架”的人，作出了強(qiáng)有力的回答。這一年糧食畝產(chǎn)達(dá)到254斤，超過(guò)互助組上年平均產(chǎn)量將近一倍；糧食總產(chǎn)量45800多斤，扣除集體留糧以后，平均每戶(hù)可分糧1400多斤；總收入6800多元，去掉各項(xiàng)開(kāi)支，平均每戶(hù)分配的收入達(dá)190多元。社里社外的許多人，想也沒(méi)有想到合作社取得這樣大的成績(jī)，社員會(huì)有這么多的收入。
毛澤東主席在《中國(guó)農(nóng)村的社會(huì)主義高潮》一書(shū)中有關(guān)王國(guó)藩合作社的按語(yǔ)和論述。按語(yǔ)說(shuō)：“遵化縣的合作化運(yùn)動(dòng)中，有一個(gè)王國(guó)藩合作社，二十三戶(hù)貧農(nóng)只有三條驢腿，被人稱(chēng)為‘窮棒子社。他們用自己的努力，在三年時(shí)間內(nèi)，從‘山上取來(lái)’了大批的生產(chǎn)資料，使得有些參觀(guān)的人感動(dòng)得下淚。我看這就是我們整個(gè)國(guó)家的形象”。
窮棒子精神說(shuō)明：我們的幸福生活來(lái)之不易，是我們代代發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神所取得成果，作為改革開(kāi)放年代出生的年輕人，應(yīng)積極向上，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，使革命精神一代一代的繼承和發(fā)揚(yáng)下去，為實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興夢(mèng)做出貢獻(xiàn)”。
窮棒子紀(jì)念館的建設(shè)，將極大地激勵(lì)了廣大干部、群眾積極作為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆瞰I(xiàn)精神，同時(shí)也起到了推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的作用。
2.1.2社會(huì)背景
（1）國(guó)家越來(lái)越重視加強(qiáng)精神文明建設(shè)
習(xí)近平總書(shū)記全國(guó)“兩會(huì)”期間強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓兩手硬”。加強(qiáng)精神文明建設(shè)在全面提高綜合國(guó)力，增強(qiáng)中華民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力，滿(mǎn)足人民群眾精神文化生活方面發(fā)揮著重要作用，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之中國(guó)夢(mèng)的根本保證。
國(guó)家富強(qiáng)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的基本前提。國(guó)家富強(qiáng)昭示著一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力特別是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大幅提升。加強(qiáng)精神文明建設(shè)對(duì)于國(guó)家富強(qiáng)具有重要意義。
其一，精神文明是綜合國(guó)力的構(gòu)成要素和重要內(nèi)容。一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力既包括經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等物質(zhì)力量，也包括通過(guò)文化和意識(shí)形態(tài)等形式表現(xiàn)出來(lái)的精神力量。當(dāng)今世界各種思想文化交流、交融、交鋒愈益頻繁，精神力量在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯。只有堅(jiān)持“兩手抓兩手硬”，把加強(qiáng)精神文明建設(shè)擺在更加突出的位置，實(shí)現(xiàn)兩種力量同步增強(qiáng)，才能為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
其二，精神文明建設(shè)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持和知識(shí)動(dòng)力。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展并向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力迅速轉(zhuǎn)化，科學(xué)技術(shù)已成為當(dāng)代社會(huì)生產(chǎn)力中最活躍的因素和第一位推動(dòng)力量，生產(chǎn)力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在越來(lái)越大的程度上依賴(lài)著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。只有加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推動(dòng)教育和科學(xué)文化的發(fā)展，不斷提高人的素質(zhì)和推動(dòng)科技創(chuàng)新，才能為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。
（2）國(guó)家加強(qiáng)廉政文化的弘揚(yáng)
1）樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從政的價(jià)值理念。以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為目標(biāo)，以加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)和改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)從政道德建設(shè)，樹(shù)立一批廉政勤政先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，做高舉旗幟、堅(jiān)定理想信念的表率，做轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)廣大人民群眾的表率，做改革創(chuàng)新、保持先進(jìn)本色的表率，保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的作風(fēng)，樹(shù)立清正廉潔、公道正派的良好形象。
2）培育公民廉榮貪恥、誠(chéng)實(shí)守信的道德觀(guān)念。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育為重點(diǎn)，把廉政勤政教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展面向公民的廉潔誠(chéng)信教育，積極挖掘和傳承傳統(tǒng)文化中的廉政資源，在全社會(huì)形成遵紀(jì)守法、廉潔誠(chéng)信的良好風(fēng)尚。
3）增強(qiáng)黨員和群眾反腐倡廉的責(zé)任意識(shí)。各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持每年講一次廉政黨課，作一次反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告;堅(jiān)持重要節(jié)日前、重大項(xiàng)目開(kāi)工前、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前的“三前”教育;堅(jiān)持廉政談話(huà)制度，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少談話(huà)一次，對(duì)群眾有反映的領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)進(jìn)行任前談話(huà)，對(duì)新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行任前談話(huà);廣泛開(kāi)展反腐倡廉形勢(shì)政策宣傳教育，迸一步增強(qiáng)社會(huì)公眾反腐倡廉的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、民主監(jiān)督意識(shí)、依法監(jiān)督意識(shí)、制度約束意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心，不斷提高廣大黨員干部和群眾參與支持反腐倡廉建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。
2.1.3項(xiàng)目提出背景
1957年窮棒子社被毛主席譽(yù)為整個(gè)國(guó)家形象。1965年由中央，省市撥款在遵化西鋪村建立了窮棒子村史館。老館于2005年7月因年久失修給予拆除，為了繼續(xù)弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的窮棒子精神，經(jīng)和當(dāng)?shù)卣Y(jié)合，重新選址重建窮棒子紀(jì)念館。
2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性
2.2.1本項(xiàng)目建設(shè)是進(jìn)一步提高全民素質(zhì)，提升精神文明水平的需要
2015年李克強(qiáng)說(shuō)過(guò)的《政府工作報(bào)告》指出：文化是民族的血脈。要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，加強(qiáng)公民道德和精神文明建設(shè)。繼續(xù)深化文化體制改革，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，培育和規(guī)范文化市場(chǎng)。傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，重視保護(hù)文物。加快文化走出去，發(fā)展文化貿(mào)易，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，提升國(guó)家文化軟實(shí)力。
窮棒子紀(jì)念館項(xiàng)目的建設(shè)將進(jìn)一步弘揚(yáng)艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，不斷提升精神文明水平，對(duì)黨政人員加強(qiáng)廉潔執(zhí)政，具有十分重要的意義。
2.2.2本項(xiàng)目的建設(shè)有利于傳承歷史，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化
關(guān)于中華傳統(tǒng)文化的核心內(nèi)容問(wèn)題，很多人都認(rèn)為是和諧共生。其實(shí)，和諧共生只是中華傳統(tǒng)文化的基本特征和所追求的價(jià)值目標(biāo)，而自強(qiáng)不息的奮斗精神才是中華傳統(tǒng)文化的精髓。
“自強(qiáng)不息”一語(yǔ)源于中國(guó)古書(shū)《周易》，內(nèi)容是指奮發(fā)圖強(qiáng)，百折不撓之意，后發(fā)展成為一種文化精神。歷史表明，任何一個(gè)民族要生存要發(fā)展，都必須依賴(lài)其自強(qiáng)不息的奮斗精神才行，否則他就必然會(huì)為內(nèi)憂(yōu)外患所擊倒，甚至滅亡，世界史上的諸多民族正是由于缺少這種精神而逐漸消失的。中華民族則不然，她雖歷經(jīng)無(wú)數(shù)次天災(zāi)人禍的苦難，有時(shí)幾近滅亡的邊緣，但作為一個(gè)民族始終沒(méi)有被消滅，而是頑強(qiáng)生存至今，其根本原因則是靠的這種自強(qiáng)不息的奮斗精神。毛澤東說(shuō)：“我們中華民族有同自己敵人血戰(zhàn)到底的氣概，有在自力更生基礎(chǔ)上光復(fù)舊物的決心，有自立于世界民族之林的勇氣。”這正是在當(dāng)時(shí)情境下自強(qiáng)不息精神的寫(xiě)照。建國(guó)以后在面臨一窮二白的處境和外敵入侵的威脅下，我們又在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)過(guò)幾十年的艱苦奮斗建成了經(jīng)濟(jì)總量占世界第二的社會(huì)主義國(guó)家，這同樣是自強(qiáng)不息的奮斗精神的結(jié)果。今天，我們又在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，舉全民族之力，奮勇奔向全面建成小康社會(huì)的近期目標(biāo)和本世紀(jì)中期建成中等發(fā)達(dá)國(guó)家的目標(biāo)，并進(jìn)而向著民族復(fù)興的偉大中國(guó)夢(mèng)前進(jìn)，更是這種自強(qiáng)不息奮斗精神的體現(xiàn)。歷史證明，這種自強(qiáng)不息的奮斗精神貫穿于中華民族的歷史長(zhǎng)河之中，是中華民族長(zhǎng)盛不衰的動(dòng)力之源，也是我們今天實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的精神保證。
窮棒子紀(jì)念館項(xiàng)目的建設(shè)通過(guò)現(xiàn)代化科技呈現(xiàn)窮棒子社的發(fā)展歷史，展現(xiàn)當(dāng)年艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，弘揚(yáng)自強(qiáng)不息的中華傳統(tǒng)文化。
2.2.3本項(xiàng)目的建設(shè)是塑造城市新形象的需要
窮棒子紀(jì)念館項(xiàng)目的建設(shè)，將極大地激勵(lì)廣大干部、群眾積極作為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆瞰I(xiàn)精神，同時(shí)也起到了推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的作用，通過(guò)打造“窮棒子”精神的延伸產(chǎn)品，進(jìn)一步弘揚(yáng)“窮棒子”精神，使遵化盡快成為全國(guó)紅色教育、研學(xué)旅行、廉政建設(shè)及傳統(tǒng)文化的示范地。
綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。
2.3 社會(huì)效益
1、窮棒子紀(jì)念館項(xiàng)目的建設(shè)是建設(shè)勤儉創(chuàng)業(yè)教育基地的需要，是遵化市旅游業(yè)發(fā)展的新思路，是艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)、廉政教育基地優(yōu)化組合的典范，能夠教育廣大群眾不要忘記我們的幸福生活來(lái)之不易，是我們代代發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神所取得成果，作為改革開(kāi)放年代出生的年輕人，應(yīng)積極向上，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，使革命精神一代一代的繼承和發(fā)揚(yáng)下去，為實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興夢(mèng)做出貢獻(xiàn)。
2、窮棒子紀(jì)念館項(xiàng)目的建設(shè)，可以與周邊景點(diǎn)形成一個(gè)重要的瀏覽景區(qū)，繁華旅游市場(chǎng)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)。
第三章 市場(chǎng)分析
3.1旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀
2015年，中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游突破40億人次，旅游總收入過(guò)4萬(wàn)億元人民幣，出境旅游1.2億人次。中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游、出境旅游人次和國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)、境外旅游消費(fèi)均列世界第一。世界旅游業(yè)理事會(huì)（WTTC）測(cè)算：中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP綜合貢獻(xiàn)10.1％，超過(guò)教育、銀行、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。國(guó)家旅游數(shù)據(jù)中心測(cè)算：中國(guó)旅游就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)10.2％。
自由行成為主流出游方式，占比達(dá)8成。統(tǒng)計(jì)表明，2015年在40億人次國(guó)內(nèi)游的人群中，自由行人群高達(dá)32億人次，人均消費(fèi)937.5元。去年，旅行社組織的出境游人數(shù)增長(zhǎng)35.2%，但在總出境游人數(shù)中所占的比例，僅僅上升了2.5%。1.2億人次出境游客中，有2/3的游客選擇自由行，達(dá)到了8000萬(wàn)人次，今年不論是國(guó)內(nèi)游還是出境游，自由行都是游客最?lèi)?ài)的旅行方式。2015年中國(guó)國(guó)內(nèi)自由行市場(chǎng)規(guī)模為3萬(wàn)億元人民幣，出境游客的人均消費(fèi)高達(dá)11,625元。得益于旅游消費(fèi)升級(jí)、中產(chǎn)收入階層擴(kuò)大，2015年自由行游客愿意花更多的錢(qián)去購(gòu)物與品嘗美食。
旅游消費(fèi)升級(jí)下，需求呈現(xiàn)多元化。健康旅游、體育旅游、郵輪游、養(yǎng)老旅游、游學(xué)游、私人訂制游、購(gòu)物游、房車(chē)旅游等多元化需求興起。
我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人次由2001年的7.84億增長(zhǎng)至2015年40億，復(fù)合增長(zhǎng)率為12.34%；旅游收入由2001年3,522億元增長(zhǎng)至2015年34,195億元，復(fù)合增長(zhǎng)率為17.63%；居民出游率由2001年0.62次增長(zhǎng)至2015年2.98次，但與發(fā)達(dá)國(guó)家人均8次的出游率仍有較大差距。
《若干意見(jiàn)》提出，到2020年，境內(nèi)旅游總消費(fèi)額達(dá)到5.5萬(wàn)億元，相比2015年的年均復(fù)合增速為9.97%。
3.2紅色旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀
2016年，旅游業(yè)保持快速發(fā)展勢(shì)頭，紅色旅游同樣呈現(xiàn)喜人成績(jī)。在全域旅游、“旅游+”、供給側(cè)改革的創(chuàng)新性帶動(dòng)下，紅色旅游在新長(zhǎng)征路上闊步前行。
1、經(jīng)典景區(qū)
2016年第三季度正值暑期旅游高峰階段，同時(shí)，2016年為長(zhǎng)征勝利80周年，學(xué)生游客市場(chǎng)、家庭親子市場(chǎng)增加，紅色旅游需求不斷提升，針對(duì)暑期市場(chǎng)，全國(guó)紅色旅游景區(qū)不斷豐富紅色旅游產(chǎn)品，擴(kuò)大紅色旅游主題活動(dòng)，滿(mǎn)足持續(xù)擴(kuò)大的紅色旅游市場(chǎng)需求。
據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2016年第三季度，納入全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)報(bào)送系統(tǒng)的景區(qū)接待游客達(dá)5087.156萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)2.88%，其中入境游客61.88萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)游客5025.279萬(wàn)人次;旅游總收入達(dá)12.41億元，同比增長(zhǎng)22.15%。
2、重點(diǎn)城市
2016年第三季度紅色旅游重點(diǎn)城市接待游客總?cè)藬?shù)11303.11萬(wàn)人次，同比增加3.39%，其中入境游客47.1415萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)游客11255.97萬(wàn)人次;實(shí)現(xiàn)旅游收入529.7億元。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，第三季度，我國(guó)紅色旅游市場(chǎng)繁榮發(fā)展，接待游客人數(shù)不斷擴(kuò)大，紅色旅游經(jīng)濟(jì)收入積極攀升，紅色旅游發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。
3、紅色旅游收入
統(tǒng)計(jì)顯示，2016年第三季度經(jīng)典景區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游收入12.41億元，同比增長(zhǎng)22.15%，實(shí)現(xiàn)紅色旅游收入總量規(guī)模較大，增長(zhǎng)速度較為迅速。從數(shù)據(jù)中可以看出，紅色旅游收入與紅色旅游人數(shù)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)，在暑期市場(chǎng)較為集中的七八月份，紅色旅游收入較多;同時(shí)，在接待游客集中的月份，紅色旅游實(shí)現(xiàn)的餐飲收入遠(yuǎn)高于門(mén)票收入，充分體現(xiàn)了紅色旅游在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展催化劑作用和乘數(shù)效應(yīng)。
4、紅色旅游投資
2016年第三季度，全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)報(bào)投資共計(jì)3.03億元，帶動(dòng)經(jīng)典景區(qū)12.41億元收入，其中在景區(qū)投資中地方財(cái)政占比重較高，7月、8月、9月三個(gè)月份42.60%、40.94%、43.67%，季度累計(jì)占比42.16%。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，9月份，民間資本在紅色旅游投資領(lǐng)域開(kāi)始嶄露頭角，表明在國(guó)家大力推動(dòng)PPP投資模式的背景下，民間資本躍躍欲試，在紅色旅游領(lǐng)域開(kāi)始有所作為。未來(lái)，應(yīng)著重突出民間資本杠桿效應(yīng)，推動(dòng)紅色旅游跨越式發(fā)展。
整體來(lái)看，2016年三季度，我國(guó)紅色旅游市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，市場(chǎng)活力凸顯。
3.3遵化旅游市場(chǎng)
清東陵5A級(jí)景區(qū)揭牌儀式暨中國(guó)優(yōu)秀旅游城市——河北遵化全域旅游推介會(huì)隆重舉行，沙河及水平口綜合治理項(xiàng)目框架協(xié)議簽約，遵化被列為第二批國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位……2016年以來(lái)，遵化市緊緊抓住融入“京東休閑旅游示范區(qū)”的良好契機(jī)，積極推進(jìn)“旅游+”，開(kāi)啟了打造整體市域旅游品牌的新征程。截至2016年10月底，全市旅游接待479萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入44.92億元，同比分別增長(zhǎng)12.1%和7.2%。
略……