廢舊鉛酸蓄電池收集、貯存項(xiàng)目投資可行性報(bào)告（案例）
發(fā)布時(shí)間 2019-02-13 10:12:32 來(lái)源：中經(jīng)縱橫
1.3 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性與可行性
1.3.1 項(xiàng)目建設(shè)背景
目前，陜西省廢舊鉛酸蓄電池回收率不到3%，大量的回收甚至處于原始水平階段。陜西省目前還沒有一整套廢舊鉛酸蓄電池的回收、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及再生利用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度，加上環(huán)保法規(guī)不完善，執(zhí)法力度不夠，一定程度上制約了對(duì)廢舊鉛酸蓄電池進(jìn)行規(guī)范化管理的決心。根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，廢鉛酸蓄電池屬于HW49類危險(xiǎn)廢物。因此，廢鉛酸蓄電池等廢舊物資的回收，必須按照國(guó)家有關(guān)“危險(xiǎn)廢物”規(guī)定的嚴(yán)格程序進(jìn)行管理。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年陜西全省范圍內(nèi)年產(chǎn)通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)廢物約為15785噸，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量極大，而目前陜西省現(xiàn)有廢鉛酸蓄電池的大部分回收單位多為不正規(guī)的個(gè)體戶，難以對(duì)其進(jìn)行安全有效的收集及貯存，部分企業(yè)在廢鉛酸蓄電池的回收過程中，往往倒掉利用價(jià)值不大且難以處理含鉛泥廢硫酸水，有的私下進(jìn)行拆解，存在著嚴(yán)重的環(huán)境污染和安全隱患問題，嚴(yán)重時(shí)可危及環(huán)境安全和人民生命健康。
鉛酸蓄電池當(dāng)中含有鉛元素，鉛攝入過量就會(huì)造成中毒。急性鉛中毒是由于攝入過量而發(fā)病，如大量飲用被鉛污染的飲料會(huì)出現(xiàn)胃腸道中毒癥狀，口內(nèi)有金屬味、上腹痛、惡心嘔吐或腹瀉，重者可出現(xiàn)肝壞死、腎損害，甚至發(fā)生低血壓、休克而死亡。引起中毒的原因是由于吸收過量的鉛而抑制了許多酶的活性，使細(xì)胞膜受到嚴(yán)重?fù)p傷。在所有已知毒性物質(zhì)中，書上記載最多的是鉛。一般飲用水中鉛含量的安全界限是100μg/L，而最高可接受水平是50μg/L，在很低的濃度下，鉛的慢性長(zhǎng)期健康效應(yīng)表現(xiàn)為：影響大腦和神經(jīng)系統(tǒng)。城市兒童血樣即使鉛的濃度保持可接受水平，仍然明顯影響到兒童智力發(fā)育和表現(xiàn)行為異常。
廢舊鉛酸蓄電池是一種危險(xiǎn)廢物，如將其隨意拋置，其所分解的重金屬和有毒廢液會(huì)對(duì)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重污染，極度危害人體健康。因此，集中回收廢舊鉛酸蓄電池，集中提煉再生鉛，循環(huán)利用是解決其污染的根本出路。
1.3.2 項(xiàng)目建設(shè)必要性
1、項(xiàng)目的建設(shè)符合政策的要求，有利于鉛資源的再生利用以及促進(jìn)我國(guó)環(huán)境資源的良性發(fā)展。
國(guó)家環(huán)保部2001年發(fā)布的《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》中明確規(guī)定廢鉛酸蓄電池必須回收利用。發(fā)達(dá)國(guó)家鉛的回收率已達(dá)70%以上，而我國(guó)僅有30%左右廢鉛得以回收，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距較大，國(guó)內(nèi)鉛資源也存在貯量下降的問題，為使國(guó)民經(jīng)濟(jì)能持續(xù)發(fā)展，國(guó)家鼓勵(lì)廢鉛酸蓄電池回收企業(yè)的生產(chǎn)。
經(jīng)過近十年的高速發(fā)展，目前我國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的鉛酸蓄電池生產(chǎn)國(guó)，產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的1/3。隨著蓄電池生產(chǎn)和消費(fèi)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，每年產(chǎn)生的廢舊電池?cái)?shù)量也不斷膨脹，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2014年我國(guó)廢舊蓄電池產(chǎn)生量就近300萬(wàn)噸，而目前我國(guó)現(xiàn)有的廢舊蓄電池回收體系尚未健全完善，仍存在不少弊端和問題：
一是廢鉛蓄電池回收管理不規(guī)范，由于回收廢鉛酸蓄電池的主力軍是大量個(gè)體從業(yè)者，回收工作總的來(lái)說(shuō)處于一種無(wú)序狀態(tài)，個(gè)體戶處理廢鉛酸蓄電池存在一定的環(huán)保問題，目前還未建立完善的廢鉛回收體系。
二是行業(yè)缺乏引導(dǎo)和扶持政策，正規(guī)企業(yè)經(jīng)營(yíng)艱難。由于我國(guó)廢電池回收體系和機(jī)制不完善、行業(yè)整治力度不夠及缺乏有效的扶持政策，整個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，甚至沒有形成基本的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。正規(guī)再生鉛企業(yè)由于要在污染治理設(shè)施投入大、運(yùn)行費(fèi)用高等因素，在成本上不具競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致開工不足、生產(chǎn)能力過剩，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)艱難。
需要政府、行業(yè)和全社會(huì)高度重視并共同協(xié)作解決，利用各種法律和經(jīng)濟(jì)手段，應(yīng)用新技術(shù)和新模式，激勵(lì)和支持完善廢舊蓄電池回收體系建設(shè)。
回收廢舊蓄電池有利于環(huán)境保護(hù)。鉛是有害于環(huán)境和人體健康的重金屬，只有充分回收利用，才能避免其中的鉛和硫酸污染環(huán)境。
目前，中國(guó)的再生鉛原料95%以上來(lái)自廢蓄電池，蓄電池行業(yè)消耗的鉛中，再生鉛占到30%，而發(fā)達(dá)國(guó)家占到70%.國(guó)內(nèi)廢蓄電池的回收率比較低，廢蓄電池資源的浪費(fèi)仍十分嚴(yán)重，而浪費(fèi)的廢蓄電池對(duì)環(huán)境的污染是長(zhǎng)期的。
我國(guó)是一個(gè)蓄電池使用大國(guó)，全國(guó)約有1.72億輛輛汽車，電動(dòng)車更是不計(jì)其數(shù)，每年需蓄電池鉛800萬(wàn)噸。隨著我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，蓄電池用鉛量的增加已經(jīng)成為一個(gè)必然趨勢(shì)。作為鉛生產(chǎn)和出口大國(guó)的中國(guó)，由于鉛礦資源匱乏，主要依賴進(jìn)口來(lái)彌補(bǔ)鉛礦資源的不足。在這種客觀條件下，如何更好地推進(jìn)鉛的回收利用就顯得尤為迫切。同時(shí)，通過鉛回收也可以解決廢蓄電池管理不當(dāng)問題，在鉛回收利用過程中解決環(huán)境污染問題。
2、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要途徑。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以資源投入最少的“減量化”、廢棄物再利用的“資源化”和污染排放量最小的“無(wú)害化”為原則，是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)高投入、低產(chǎn)出、高排放、高污染、低效率增長(zhǎng)模式的根本變革。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要途徑。
《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，根據(jù)科技進(jìn)步新趨勢(shì)，發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”同時(shí)指出，“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品種質(zhì)量、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力、淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，調(diào)整優(yōu)化原材料工業(yè)改造提升消費(fèi)品工業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)由大變強(qiáng)。支持企業(yè)提高裝備水平、優(yōu)化生產(chǎn)流程，加快淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備，提高能源資源綜合利用水平。
本項(xiàng)目的建設(shè)有利于提升再生鉛行業(yè)資源利用率，提高行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。
綜上所述，該項(xiàng)目符合國(guó)家及地方的發(fā)展規(guī)劃，建成后能夠?yàn)槠髽I(yè)的成長(zhǎng)、壯大提供良好的發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。同時(shí)該項(xiàng)目的建設(shè)還能夠增加就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解社會(huì)就業(yè)壓力，有利于建設(shè)和諧社會(huì)。因此，本項(xiàng)目具有非常大的投資意義，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都十分可觀，是必要且可行的。
第二章 市場(chǎng)分析
2.1 我國(guó)鉛酸蓄電池行業(yè)發(fā)展
近年來(lái)，鉛酸蓄電池技術(shù)不斷發(fā)展，產(chǎn)品日臻成熟。起動(dòng)電池結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級(jí)，免維護(hù)蓄電池廣泛使用、仍然是軍用、民用交通運(yùn)輸裝備的重要電源裝置，為我國(guó)成為世界主要汽車生產(chǎn)國(guó)起到重要支撐作用。閥控電池、膠體電池等作為備用電源、大型儲(chǔ)備電源的核心部件，其生產(chǎn)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。鉛酸蓄電池行業(yè)大有可為。
鉛酸蓄電池的主要原料——鉛可回收反復(fù)使用，只要出臺(tái)廢舊電池回收的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，正確引導(dǎo)市場(chǎng)，就能夠有效解決我國(guó)有色金屬短缺、鉛污染等資源、環(huán)境諸多問題。因此，正確認(rèn)識(shí)蓄電池行業(yè)現(xiàn)狀、把握發(fā)展趨勢(shì)、有效解決其自身存在的問題，是循環(huán)利用資源、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是向國(guó)民經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展有效途徑。
2.1.1 我國(guó)鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
自加入WTO后，隨著國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)及國(guó)際電池生產(chǎn)廠商在華投資的增多，中國(guó)鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，年增長(zhǎng)速度超過30%以上。同時(shí)隨著國(guó)際市場(chǎng)需求的不斷增加，中國(guó)也成為了世界上最大的鉛酸蓄電池出口國(guó)之一。我國(guó)鉛酸蓄電池技術(shù)與國(guó)際水平差距不明顯，汽車電池處于國(guó)際先進(jìn)水平，動(dòng)力用、電動(dòng)自行車用電池技術(shù)接近國(guó)際先進(jìn)水平。
經(jīng)過20多年的發(fā)展，免維護(hù)和密封蓄電池技術(shù)進(jìn)步取得了巨大成就，使鉛酸蓄電池不僅在交通運(yùn)輸、軍事國(guó)防等傳統(tǒng)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，而且被廣泛應(yīng)用與太陽(yáng)能光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、通信電源、電力變配電系統(tǒng)、鐵路、船舶通訊、起動(dòng)、照明電源、UPS電源中。技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)了蓄電池行業(yè)的快速發(fā)展，使其成為新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一。但是由于鉛酸蓄電池主要原材料——鉛的價(jià)格在2004年下半年大幅度增長(zhǎng)，并持續(xù)保持高價(jià)位運(yùn)行，鉛酸蓄電池的行業(yè)利潤(rùn)呈下降趨勢(shì)。
近年來(lái)，隨著市場(chǎng)需求的變化，鉛酸蓄電池的生產(chǎn)方式及工藝不斷完善，制造水平不斷提升，電池比能量、循環(huán)壽命、性能一致性、使用安全性和環(huán)保性不斷提高。隨著電動(dòng)自行車蓄電池等動(dòng)力電源的發(fā)展，高溫固化技術(shù)發(fā)展較快。一般認(rèn)為高溫固化可以提高蓄電池的壽命近年來(lái)負(fù)極添加劑及配比也積累了大量參數(shù)，并找出了一些有規(guī)律的經(jīng)驗(yàn)。國(guó)內(nèi)對(duì)于其他先進(jìn)技術(shù)如卷繞式電池，雙極式，薄型極板等還只是處于研究階段，沒有批量生產(chǎn)。
從我國(guó)專利技術(shù)申報(bào)情況看，蓄電池行業(yè)在近幾年的總體技術(shù)發(fā)展防線是電池結(jié)構(gòu)改進(jìn)及電池型號(hào)開發(fā)。而國(guó)外專利技術(shù)則主要涉及現(xiàn)金的薄型極板雙極式鉛電池、使用模塊結(jié)構(gòu)的密封電池和膠體電解液鉛電池。因此，我們的專利技術(shù)與國(guó)外還有一定差距。
2.1.2 鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)環(huán)?，F(xiàn)狀及存在的問題
經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展，我國(guó)鉛酸蓄電池行業(yè)已基本形成體系并呈快速發(fā)展趨勢(shì)，環(huán)保問題也取得了突破性進(jìn)展，目前，我國(guó)對(duì)鉛煙、鉛塵、硫酸霧和水的處理方法和技術(shù)已基本成熟，各大、中型鉛酸蓄電池廠家不斷加大技術(shù)改造力度，更新工藝設(shè)備，普遍采用環(huán)保高效率的濾筒式除塵器替代靜電除塵器，采用濕式除塵器凈化鉛煙，采用湍球式酸霧凈化塔進(jìn)行硫酸霧吸收處理，對(duì)含鉛酸廢水絮凝反應(yīng)處理，從技術(shù)上消除或減少污染物對(duì)環(huán)境的影響，生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境不斷改善，多數(shù)大、中型生產(chǎn)企業(yè)做到了清潔生產(chǎn)，有一部分通過了國(guó)家環(huán)境體系認(rèn)證。
但是，由于以下幾個(gè)原因，蓄電池生產(chǎn)過程的污染問題沒有得到很好解決，特別是數(shù)量眾多的部分中型及小型企業(yè)生產(chǎn)過程的污染問題嚴(yán)重：生產(chǎn)廠家繁多、規(guī)模小，污染較嚴(yán)重、品質(zhì)參差不齊，一些不具備環(huán)保條件的作坊式工廠一哄而上，約四分之一的企業(yè)未經(jīng)環(huán)保審批擅自選址建設(shè)，污染防治設(shè)施不配套，生產(chǎn)沒有在嚴(yán)格的環(huán)保措施和工業(yè)安全衛(wèi)生條件下進(jìn)行，對(duì)操作者和生態(tài)環(huán)境造成了危害。生產(chǎn)許可證制度沒有嚴(yán)把清潔生產(chǎn)、環(huán)保設(shè)施達(dá)標(biāo)這一關(guān)口。雖然我國(guó)自2005年實(shí)行了生產(chǎn)許可證制度，但由于在審批和執(zhí)行中存在一些問題，并沒有真正促使生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，許多不達(dá)標(biāo)廠家都轉(zhuǎn)為合法化（目前發(fā)證企業(yè)已達(dá)930家），造成了嚴(yán)重的環(huán)境問題。與環(huán)保相關(guān)的法律還存在許多不完善和不盡如人意的地方。針對(duì)污染企業(yè),環(huán)保等部門罰款數(shù)額是有限的，無(wú)法與企業(yè)污染造成的社會(huì)損失相提并論。另外，國(guó)家沒有指定保護(hù)大、中型蓄電池廠家的政策，且當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門也屬于對(duì)小型蓄電池廠家的管理，只重視對(duì)大中型企業(yè)的監(jiān)管，致使大中型企業(yè)排污費(fèi)、監(jiān)測(cè)費(fèi)、“三同時(shí)”評(píng)價(jià)費(fèi)等等負(fù)擔(dān)沉重。
2.1.3 我國(guó)鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
已有百余年歷史的鉛酸蓄電池由于材料廉價(jià)、工藝簡(jiǎn)單、技術(shù)成熟、自放電低、免維護(hù)要求等特性，在未來(lái)幾十年里，依然會(huì)在市場(chǎng)中占主導(dǎo)地位，雖然起動(dòng)用、動(dòng)力用電池的市場(chǎng)空間可能會(huì)有拐點(diǎn)，在近期國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍將占主流地位，中期也將占有一席之地，長(zhǎng)期來(lái)看，在不需要高重量比能量的用途領(lǐng)域還將繼續(xù)存在。目前，其原有主要應(yīng)用領(lǐng)域如汽車用、摩托車用、備用電源用等在大幅增長(zhǎng)，而且也在新的應(yīng)用領(lǐng)域如電動(dòng)助力車用、游覽車用等得以發(fā)展，閥控式電池技術(shù)的發(fā)展，滿足了高科技如UPS、電力、通信等設(shè)備用電源的需要。由于鉛酸電池技術(shù)的不斷進(jìn)步，使得電動(dòng)助力車產(chǎn)業(yè)獲得巨大發(fā)展，并對(duì)減少燃油汽車和燃油摩托車的污染做出了貢獻(xiàn)。免維護(hù)技術(shù)、拉網(wǎng)板柵技術(shù)的發(fā)展，滿足了汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求。可以說(shuō)在這些應(yīng)用領(lǐng)域中鉛酸蓄電池的技術(shù)進(jìn)步對(duì)提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力做出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。
電動(dòng)工具、電動(dòng)自行車等行業(yè)對(duì)小型移動(dòng)電源的需求刺激了動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)。電動(dòng)自行車所配置的電池大部分是閥控密封鉛酸蓄電池，經(jīng)過性能改進(jìn)，在比能量和循環(huán)壽命方面有所突破，但目前為止都還存在著在中、高速率比能量不夠高、深循環(huán)壽命不夠長(zhǎng)等缺點(diǎn)，在很大程度上影響了電動(dòng)自行車行業(yè)的高速成長(zhǎng)。
電動(dòng)自行車作為欠發(fā)達(dá)國(guó)家的代步工具，近年來(lái)發(fā)展迅速，特別是我國(guó)。由2000年的29萬(wàn)輛發(fā)展到2015年的3003.36萬(wàn)輛，年平均增長(zhǎng)率達(dá)到了100%?？梢灶A(yù)料，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，電動(dòng)助力車用蓄電池產(chǎn)品將會(huì)蓬勃發(fā)展。我國(guó)電動(dòng)自行車的動(dòng)力電池95%以上采用鉛酸蓄電池。2006年電動(dòng)自行車電池的市場(chǎng)容量有40-50億元，到2016年中國(guó)電動(dòng)車的產(chǎn)值將達(dá)到1500億元，其中配套電池300億元。二級(jí)市場(chǎng)的替換電池達(dá)700億元，這是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。
2.2 廢舊鉛酸蓄電池回收發(fā)展
2.2.1 內(nèi)外廢鉛蓄電池回收管理的現(xiàn)狀
從廢鉛蓄電池等含鉛廢料中回收鉛資源，可減少原生鉛礦開采量。再生鉛能耗僅為原生鉛能耗的25.1%-31.4%，每生產(chǎn)1噸再生鉛，可節(jié)約1360千克標(biāo)準(zhǔn)煤，減排固廢98.7噸，節(jié)水208噸，減排二氧化硫0.66噸，大大減少鉛廢料對(duì)環(huán)境的污染和資源浪費(fèi)。我國(guó)是鉛蓄電池制造、消費(fèi)大國(guó)，鉛蓄電池含鉛量約占電池總重量的60%以上，目前鉛蓄電池行業(yè)中消耗的總鉛量約有85%以上來(lái)源于廢鉛蓄電池。再生鉛行業(yè)原料中廢鉛蓄電池約占95%以上。因此，從廢鉛蓄電池中回收利用鉛資源既十分必要，又具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值，已成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)，在鉛工業(yè)中占有重要地位，世界各國(guó)對(duì)此都十分重視。
2012年以來(lái)，我國(guó)規(guī)模再生鉛企業(yè)技術(shù)裝備升級(jí)步伐明顯加快，一方面自主開發(fā)的國(guó)產(chǎn)化廢鉛蓄電池處理設(shè)備和清潔生產(chǎn)技術(shù)得到推廣應(yīng)用，另一方面已引進(jìn)8條廢鉛蓄電池破碎分選預(yù)處理生產(chǎn)系統(tǒng)和2條年產(chǎn)10萬(wàn)噸以上再生鉛的完整生產(chǎn)線，但絕大部分再生鉛小企業(yè)設(shè)備陳舊、技術(shù)落后，二次污染十分嚴(yán)重。
發(fā)達(dá)國(guó)家廢鉛蓄電池回收利用已步入有序管理階段，制定了相對(duì)成熟的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立了較為完善的廢鉛蓄電池回收體系，形成了“用戶-回收商、再生鉛廠-蓄電池廠”間的良性閉路循環(huán)。據(jù)調(diào)查，我國(guó)廢鉛蓄電池資源的回收渠道中，汽車維修和4S店占5%，蓄電池制造商占8%，再生鉛及其專業(yè)回收點(diǎn)占9%，蓄電池零售商占18%，個(gè)體私營(yíng)者占60%。近年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了《再生資源回收管理辦法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》、《舊電器電子產(chǎn)品流通管理辦法》等規(guī)定，但因缺乏明確規(guī)范、配套細(xì)則和監(jiān)管力度，難以執(zhí)行到位。目前，我國(guó)廢鉛蓄電池回收管理體系尚未健全完善，仍存在不少弊端和問題，需認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。
2.2.2 我國(guó)廢鉛蓄電池回收管理存在的問題
1、回收渠道分散無(wú)序，合法企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不利。我國(guó)廢鉛蓄電池以機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車、基站用鉛蓄電池為主，分別占33%、40%、27%，正規(guī)回收率不足30%。由于消費(fèi)群體相對(duì)分散、回收市場(chǎng)不夠規(guī)范，多家收購(gòu)、多管齊下、分散經(jīng)營(yíng)，廢鉛蓄電池回收渠道混亂無(wú)序，形成了回收主體之間搶奪資源的局面。但個(gè)體回收商無(wú)稅銷售，部分非法經(jīng)營(yíng)的小再生鉛廠以犧牲環(huán)境為代價(jià)，兩者生產(chǎn)成本較低，贏利能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，打亂了行業(yè)正常的廢電池回收鏈，而正規(guī)合法企業(yè)因稅收壓力無(wú)法與之競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致大部分廢鉛蓄電池流向小再生鉛廠，規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷率遠(yuǎn)未達(dá)設(shè)計(jì)產(chǎn)能。
2、處理技術(shù)良莠不齊，污染能耗不容樂觀。一是收集過程。目前大部分正規(guī)企業(yè)有一定保護(hù)措施，但成千上萬(wàn)個(gè)體收購(gòu)者仍是廢鉛蓄電池收集的主力軍，基本未采取相應(yīng)的環(huán)保措施，酸液隨意傾倒，普通車輛運(yùn)輸，專用包裝缺乏，存在極大的環(huán)境污染和安全隱患。二是拆解過程。國(guó)內(nèi)大部分小再生鉛廠沒有機(jī)械破碎設(shè)備，幾乎都是人工隨意粗放式拆解，也沒有防污措施，酸液隨意排放，地表腐蝕嚴(yán)重，對(duì)其他無(wú)回收價(jià)值的回廢物隨意丟棄或填埋，嚴(yán)重污染了環(huán)境。三是冶煉過程。除規(guī)模企業(yè)推廣應(yīng)用廢鉛蓄電池處理設(shè)備和清潔生產(chǎn)技術(shù)，國(guó)內(nèi)大部分小再生鉛廠，環(huán)保設(shè)施簡(jiǎn)陋，廢氣未經(jīng)處理直排，鉛蒸氣、鉛塵、二氧化硫超出國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)幾十倍，能耗高，環(huán)境污染嚴(yán)重。
3、法規(guī)機(jī)制不夠健全，回收利用缺乏保障。我國(guó)盡管針對(duì)廢鉛蓄電池回收利用，出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)，但缺乏統(tǒng)一管理、具體實(shí)施措施和強(qiáng)制性規(guī)定，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)全國(guó)性正規(guī)的回收體系和網(wǎng)絡(luò)遲遲未能建立。同時(shí)，國(guó)家在財(cái)政、稅收等政策方面的支持力度有待加大，相關(guān)體制機(jī)制建設(shè)還不夠完善，特別是地方保護(hù)主義嚴(yán)重，對(duì)當(dāng)?shù)剡`法違規(guī)企業(yè)監(jiān)管不力，導(dǎo)致相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行不到位等一系列問題，嚴(yán)重影響了我國(guó)再生鉛行業(yè)良性發(fā)展。
2.3 我國(guó)再生鉛的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
目前，國(guó)內(nèi)再生鉛廠大約有近300家，上萬(wàn)噸規(guī)模的只有3家，小廠平均生產(chǎn)能力為1000噸/年左右。國(guó)內(nèi)的再生鉛廠，生產(chǎn)規(guī)模小，技術(shù)水平低，絕大部分廠家采用小型反射爐，水套爐冶煉，一些小企業(yè)，個(gè)體戶甚至采用原始的土爐土窯冶煉。具體冶煉方法是：將鉛金屬與鉛渣灰混合進(jìn)入窯爐冶煉，大量的低溫即可熔化的鉛金屬和鉛灰一起進(jìn)行高溫冶煉，冶煉過程中以煙煤為燃料，加入白煤和鐵屑作為配料，每爐投料約2噸，冶煉周期為4小時(shí)，每天生產(chǎn)6爐，總計(jì)投料12噸，日產(chǎn)鉛約8噸，日耗煤約4.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤，平均煤耗560千克標(biāo)煤/噸鉛。這些規(guī)模小、產(chǎn)量低、工藝及環(huán)保設(shè)備簡(jiǎn)陋的再生鉛廠，金屬鉛的回收率只有80%，綜合能耗高達(dá)600Kg標(biāo)煤/噸鉛，產(chǎn)生大量棄渣中高達(dá)8%以上的含鉛無(wú)法得到再回收利用，銻等有色金屬50%未回收利用；高達(dá)30%的電池塑殼、全部廢橡膠及隔板等被投入熔煉爐燒掉；廢硫酸未得到回收利用。據(jù)初步估計(jì)，因沒有循環(huán)利用，每年將有約2萬(wàn)噸的鉛、0.45萬(wàn)噸的銻、0.15萬(wàn)噸的砷在混煉中流失，有約20萬(wàn)噸鉛、17萬(wàn)噸廢硫酸排放到環(huán)境中。嚴(yán)重地浪費(fèi)了資源，消耗了能源。
世界上一些先進(jìn)國(guó)家再生鉛工業(yè)在上世紀(jì)80年代就已走向生產(chǎn)規(guī)?；⒐に嚽鍧崯o(wú)害化的良性發(fā)展之路。主要采用的工藝流程是：廢舊電池→破碎分選→鉛膏脫硫→短窯冶煉→精煉→產(chǎn)品。在冶煉系統(tǒng)主要采用富氧燃燒和聯(lián)合冶煉流程，鉛金屬采用專門的冶煉爐進(jìn)行低溫熔化，鉛膏、鉛灰采用轉(zhuǎn)爐冶煉或采用兩段冶煉工藝，冶煉設(shè)備熱效率達(dá)到60%左右，冶煉過程中能耗大大降低，平均噸鉛的綜合能耗為150-200千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸鉛。按全國(guó)目前年產(chǎn)再生鉛60萬(wàn)噸計(jì)算，與國(guó)外先進(jìn)水平相比，因工藝、技術(shù)和裝備的落后，每年將多耗能源27萬(wàn)噸標(biāo)煤。
2.4 廢舊鉛酸蓄電池市場(chǎng)
國(guó)家早已把廢鉛蓄電池列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中，并在2012年發(fā)布《鉛酸蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》規(guī)定采用落后工藝和含鎘超過0.002%的電池企業(yè)應(yīng)于2013年底進(jìn)行淘汰。但在高額利潤(rùn)的誘惑下，總有鋌而走險(xiǎn)的小作坊式企業(yè)存在。廢鉛蓄電池具有很高的回收利用價(jià)值。一般來(lái)說(shuō)，廢鉛蓄電池含有含74%的鉛極板、20%的硫酸和6%的塑料。就我國(guó)目前的工藝來(lái)說(shuō)，一組鉛蓄電池再利用率能達(dá)到80%，一些設(shè)備比較先進(jìn)的企業(yè)甚至能達(dá)到98%。但是由于我國(guó)廢鉛蓄電池還未建立去完善的回收體系，大部分廢鉛蓄電池最終流入非法的小作坊進(jìn)行簡(jiǎn)單拆解。
廢舊蓄電池如何處理才是正確的，我國(guó)回收廢舊鉛酸蓄電池企業(yè)寥寥無(wú)幾。鉛蓄電池因其造價(jià)較低廉、可循環(huán)利用而被廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域。隨著市場(chǎng)需求的不斷擴(kuò)大，我國(guó)已經(jīng)成為全球最大的鉛蓄電池市場(chǎng)，而每年產(chǎn)生的廢鉛蓄電池的數(shù)量也超過300萬(wàn)噸。數(shù)量多且呈不斷增長(zhǎng)的狀態(tài)，廢鉛酸蓄電池回收的市場(chǎng)潛力不容小覷。
2.5 項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)推廣策略
2.5.1 推廣方式
1、廣告方式：公司將選擇有實(shí)力的廣告策劃公司，對(duì)項(xiàng)目廢舊鉛酸蓄電池產(chǎn)品進(jìn)行新穎、細(xì)致的廣告宣傳，讓客戶充分了解項(xiàng)目產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，并使之加深印象。
2、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)：公司將建立完善的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，將產(chǎn)品售前、售中、售后服務(wù)融為一體，為客戶提供貼心、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；保證客戶購(gòu)買的商品質(zhì)量，建立24小時(shí)客戶服務(wù)系統(tǒng)，隨時(shí)為客戶解答商品問題，達(dá)到客戶購(gòu)買無(wú)憂的標(biāo)準(zhǔn)。
建立多重分銷渠道，保證產(chǎn)品渠道的暢通，為客戶提供高效服務(wù)。
3、參與采購(gòu)招標(biāo)會(huì)：參與政府采購(gòu)招標(biāo)會(huì)，在政府部門和社會(huì)公共團(tuán)體對(duì)產(chǎn)品認(rèn)可的基礎(chǔ)上，借助他們的渠道來(lái)推廣公司產(chǎn)品，使產(chǎn)品能夠被社會(huì)大眾快速認(rèn)知。
5、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷：公司將會(huì)采取網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式，建立真實(shí)、可靠、內(nèi)容豐富、操作便捷的營(yíng)銷網(wǎng)站，將公司發(fā)展、產(chǎn)品、相關(guān)知識(shí)、新聞等展現(xiàn)給廣大消費(fèi)者，并將網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷與實(shí)體銷售相結(jié)合，為客戶提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不斷擴(kuò)大營(yíng)銷規(guī)模。
2.5.2 推廣措施
1、高標(biāo)準(zhǔn)的建立企業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)的管理企業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量追求，使企業(yè)提前具備國(guó)家優(yōu)秀企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。
2、設(shè)置營(yíng)銷專項(xiàng)資金，加強(qiáng)技術(shù)引導(dǎo)和技術(shù)支持力度，做好項(xiàng)目產(chǎn)品宣傳服務(wù)，通過參加技術(shù)交流推廣會(huì)、網(wǎng)絡(luò)宣傳等開發(fā)新的市場(chǎng)。開發(fā)和擴(kuò)大市場(chǎng)份額，做大做強(qiáng)本項(xiàng)目品牌。
3、注重提升產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)廢舊鉛酸蓄電池的研發(fā)、提升產(chǎn)品質(zhì)量，穩(wěn)定有助于得到更多的市場(chǎng)。加大提升產(chǎn)品的質(zhì)量才能保持原有的市場(chǎng)及開拓新的市場(chǎng)，保持其品牌在目標(biāo)市場(chǎng)上的地位。
4、建立客戶管理體系，實(shí)施客戶精細(xì)化管理，強(qiáng)化客戶服務(wù)，提升客戶服務(wù)水平，保證客戶滿意度達(dá)95%以上。
5、培訓(xùn)專職營(yíng)銷人員，完善營(yíng)銷考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)營(yíng)銷人員積極性，鼓勵(lì)優(yōu)秀營(yíng)銷人員拉開收入差距。
略……