廢礦物油綜合處置再生利用項目投資可行性報告（案例）
發(fā)布時間 2019-02-20 10:24:58 來源：中經(jīng)縱橫
1 項目建設(shè)背景、改革必要性及可行性
1.1項目提出背景
2.1.1產(chǎn)業(yè)政策
本項目為廢礦物油（危險廢物）收集轉(zhuǎn)移再生利用項目，屬循環(huán)經(jīng)濟范疇。項目應(yīng)用的核心生產(chǎn)技術(shù)：采用廢礦物油聯(lián)合式刮膜蒸餾再生煉制基礎(chǔ)油工藝，該工藝已獲得國家發(fā)明專利，刮膜蒸發(fā)器已獲得國家實用新型專利，同時，位列于工業(yè)和信息化部2014年1月發(fā)布的《再生資源綜合利用先進適用技術(shù)目錄（第二批）》中，該技術(shù)較好地解決了污染問題，且工藝技術(shù)具有較高的效率，產(chǎn)品質(zhì)量好，流程簡單，對解決國內(nèi)廢潤滑油回收利用具有重要意義，具有良好的市場推廣前景。
因此項目的建設(shè)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》（2011年本）（2013修正）中第一類 鼓勵類 三十八、環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用 15、“三廢”綜合利用及治理工程 28、再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化；不屬于淘汰類及限制類建設(shè)項目，本項目屬于鼓勵類。
本項目的建設(shè)，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是發(fā)展現(xiàn)代化的廢礦物油回收再利用工業(yè)、減少環(huán)境污染的需要。
2.1.2廢礦物油收集轉(zhuǎn)移處置再生利用行業(yè)背景
1、國內(nèi)廢礦物油（危險廢物）收集轉(zhuǎn)移處置再生利用行業(yè)現(xiàn)狀
中國物資再生協(xié)會再生油專業(yè)委員會連續(xù)多年對行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行調(diào)研，并在歷屆行業(yè)大會上進行論訴。國內(nèi)廢礦物油（危險廢物）的收集轉(zhuǎn)移處置再生利用行業(yè)合法與非法經(jīng)營共生共存。處置再生利用技術(shù)先進與落后通用，企業(yè)處置再生利用規(guī)模小型化。國內(nèi)廢礦物油（危險廢物）非法收集轉(zhuǎn)移已形成幫伙大軍（如安徽幫、河南幫）等非法混亂自由市場經(jīng)營態(tài)式。
2、國內(nèi)廢礦物油（危險廢物）收集轉(zhuǎn)移市場經(jīng)營現(xiàn)狀
目前國內(nèi)廢礦物油（危險廢物）非法收集轉(zhuǎn)移已形成市場化,基本是自由經(jīng)營模式，呈現(xiàn)出合法的和非法的混雜交織混亂經(jīng)營狀態(tài)，初步可分為以下二種收集轉(zhuǎn)移模式。
第一種是合法企業(yè)收集轉(zhuǎn)移模式
有一小部分合法廢礦物油（危險廢物）處罝利用企業(yè)和少部分專業(yè)回收企業(yè)，具有《危險廢物經(jīng)營許可證》，有合格的運輸車輛和貯存設(shè)施。執(zhí)行或部分執(zhí)行國家對廢礦物油（危險廢物）的收集轉(zhuǎn)移有關(guān)法律規(guī)定，收集轉(zhuǎn)移的廢礦物油（危險廢物）由自己企業(yè)處置利用。少部分專業(yè)合法回收企業(yè)，將廢礦物油（危險廢物）收集轉(zhuǎn)移給合法或非法廢礦物油（危險廢物）處置加工企業(yè)。
第二種是非法經(jīng)營者收集轉(zhuǎn)移模式
目前在國內(nèi)已形成了－大批非法收集轉(zhuǎn)移廢礦物油（危險廢物）經(jīng)營者（如安徽幫、河南幫等），他們沒有任何合法資質(zhì)證件《危險廢物經(jīng)營許可證》，這些非法收集廢礦物油（危險廢物）群體數(shù)量龐大，已形成市場規(guī)模。他們游走全國城鄉(xiāng)的大街小巷，沒有固定的合法場地，收油的設(shè)備僅是－輛車甚至人力車，數(shù)只油桶或塑料壺。他們走街串巷，從企業(yè)收，從門店收，也從個人手中收，收集數(shù)量多少不拒，有利就收。他們將收集的廢礦物油（危險廢物）集中后，轉(zhuǎn)手賣給非法土煉油經(jīng)營者或合法處置加工企業(yè)。目前國內(nèi)非法收集轉(zhuǎn)移已占收集廢礦物油（危險廢物）總量的90％以上，他們主要分布在郊區(qū)或農(nóng)村結(jié)合部。
3、國內(nèi)廢礦物油（危險廢物）處置再生利用企業(yè)現(xiàn)狀
據(jù)中國物資再生協(xié)會再生油專業(yè)委員會有關(guān)資料統(tǒng)計，國內(nèi)全年預(yù)計產(chǎn)生廢潤滑油600萬噸，但是全年按照正規(guī)程序由合法企業(yè)回收處置利用廢礦物油的比例不足20％，其余全是進行非法處置。非法處置情況大概分為以下四種：
一是，合法企業(yè)具備廢礦物油（危險廢物）處置利用相關(guān)資貭，但由于是采購了非法收集轉(zhuǎn)移經(jīng)營者的廢礦物油（危險廢物），沒有轉(zhuǎn)移聯(lián)單等合法手續(xù)，因此視為非法處置。
二是，合法處置利用企業(yè)具備廢礦物油（危險廢物）處置利用相關(guān)資質(zhì)，因原料油收購及成品油銷售沒有任何規(guī)范票據(jù)而不進入賬目或不向國家繳稅，因此視為非法處罝。
三是，一部分有（合法經(jīng)營執(zhí)照企業(yè)，但不具備廢礦物油（危險廢物）處置利用相關(guān)資質(zhì)，其視為非法處置。
四是，其他非法土煉油經(jīng)營者，沒有合法經(jīng)營執(zhí)照及廢礦物油處置利用（危險廢物）相關(guān)資質(zhì)，其視為非法處置。
2.1.3行業(yè)市場非法混亂自由經(jīng)營模式的形成及危害性
1、廢礦物油（危險廢物）市場特點
(1) 行業(yè)市場特點:
國內(nèi)廢礦物油收集轉(zhuǎn)移（危險廢物）市場量大、面廣、分散 ˎ不便管理，依法定程序收集轉(zhuǎn)移手續(xù)繁多復(fù)雜，經(jīng)營成本較高。而非法收集轉(zhuǎn)移銷售簡單、方便、見利快。因此，國內(nèi)各地環(huán)保職能部門對廢礦物油（危險廢物）收集轉(zhuǎn)移處置再生利用行業(yè)市場，執(zhí)法取替非法經(jīng)營者很難根治見效。
(2) 人們法律認識淡薄:
廢礦物油因其具備污染環(huán)境的危險特性，按《國家危險廢物名錄》以被列為（危險廢物），國家對廢礦物油（危險廢物）收集轉(zhuǎn)移處置再生利用有各種相關(guān)法律規(guī)定及技術(shù)標準。但是在社會上大部分人不知情或不了解，法律認識淡薄，人們對社會上各種非法收集轉(zhuǎn)移處置再生利用廢礦物油（危險廢物），認為是正常的市場經(jīng)濟行為，司空見慣而私不舉官不糾。
(3)缺乏基層市場法制管理:
國家對廢礦物油（危險廢物）收集轉(zhuǎn)移處置再生利用行業(yè)，有各種法律法規(guī)的規(guī)定及環(huán)保部門依法監(jiān)督管理。因市場產(chǎn)廢企業(yè)零星面廣監(jiān)督管理難度大，而又缺少長期基層執(zhí)法管理措施，很少長時間在下面各處依法監(jiān)督管理等原因特點，造成市場監(jiān)管薄弱、執(zhí)法無力。如果沒有較大事故原因就會私不舉官不糾和有法不依。根據(jù)以上市場特點及其它等多方因素而自然形成了市場自由經(jīng)營模式。這種市場自由經(jīng)營模式，他違反了《國家危險廢物名錄》第六條《廢礦物油收集后，其運輸、貯存、利用或者處置，按照危險廢物進行管理》及其它對廢礦物油（危險廢物）的法律規(guī)定。
2、行業(yè)市場非法自由混亂經(jīng)營的危害性：
第一對社會利益的危害：
行業(yè)市場非法收集轉(zhuǎn)移及非法小煉油經(jīng)營者，他們采用較簡單工具及落后原始工藝，煤煙滾滾、油污滿地、污水隨意排放等等，產(chǎn)生了嚴重的社會環(huán)境污染。對廠區(qū)內(nèi)防火、防靜電、防雷、防爆和所用工人勞動保護等都沒有任何安全技術(shù)保證，經(jīng)常會造成各種嚴重安全事故發(fā)生。
第二對消費者利益的危害：
非法收集轉(zhuǎn)移經(jīng)營者及非法小煉油，他們所生產(chǎn)的劣質(zhì)品汽柴油，銷往個別加油站以次充好，銷售給消費者，使銷費者車輛設(shè)備等利益受到嚴重損害。
第三對合法處置再生利用企業(yè)利益的危害:
危害1、合法處置企業(yè)具備廢礦物油（危險廢物）處置利用相關(guān)資貭，但是，因企業(yè)生產(chǎn)處置原料廢礦物油（危險廢物），主要是由市場上非法收集轉(zhuǎn)移經(jīng)營者供應(yīng)，因其不具備廢礦物油（危險廢物）收集轉(zhuǎn)移經(jīng)營資貭及沒有轉(zhuǎn)移聯(lián)單等合法手續(xù)，依據(jù)《固體廢物防治法》《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》等法律規(guī)定屬于違法收集轉(zhuǎn)移行為，依法應(yīng)受到處罰（河北滄州瑞海潤滑脂有限公司，因從非法收集轉(zhuǎn)移經(jīng)營者手中收集轉(zhuǎn)移廢礦物油（危險廢物）生產(chǎn)處置原料，2015年兩次被當?shù)厥芯C合執(zhí)法部門罰款十萬多元）。因此，合法處置企業(yè)每日都是在非法處罝生產(chǎn)及在違法中求生存。它是合法企業(yè)規(guī)模型發(fā)展之最大危害。
危害2、國內(nèi)廢礦物油（危險廢物）收集轉(zhuǎn)移市場價格以往都是以廢礦物油（危險廢物）銷售者及非法土煉油經(jīng)營者，根據(jù)國際原油及國內(nèi)成品汽柴油價格和土煉柴油銷售價格漲落比例,影響著國內(nèi)各地廢礦物油（危險廢物）收集轉(zhuǎn)移市場價格漲落浮動。合法企業(yè)與非法經(jīng)營者惡性競爭搶購原料﹙廢潤滑油﹚，至使國內(nèi)廢礦物油（危險廢物）收集轉(zhuǎn)移價格平均等于或高于國際原油價格，合法處置再生利用企業(yè)很難合法經(jīng)營獲利，
第四對行業(yè)的危害:
當前國內(nèi)廢礦物油（危險廢物）收集轉(zhuǎn)移處置再生利用行業(yè)，因原料廢礦物油（危險廢物）價格過高，及非法收集轉(zhuǎn)移經(jīng)營者向合法企業(yè)非法轉(zhuǎn)移供應(yīng)屬違法經(jīng)營，而合法轉(zhuǎn)移供應(yīng)來源沒有保證等原因，至使企業(yè)對先進技術(shù)﹙如加氫技術(shù)﹚應(yīng)用及推動行業(yè)技術(shù)升級受到嚴重的制約，使行業(yè)規(guī)模型產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形成了攔路虎式的危害。
第五對囯家利益的危害:
危害1、非法處置再生利用企業(yè)及非法小煉油經(jīng)營者所生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品沒有任何合法手續(xù)和票據(jù)，偷稅漏稅而使國家稅源流失，也抵消了合法國標柴油產(chǎn)品的銷售量，減少了國家對成品油稅費的收繳。
危害2、合法處置再生利用企業(yè)在當前國內(nèi)廢礦物油（危險廢物）非法自由市場狀態(tài)等多種因素制約企業(yè)薄利經(jīng)營，依法開票納稅無利或虧損，因此大多數(shù)合法處置再生利用企業(yè)不納稅或少納稅。造成國家財稅利益受到嚴重的危害。
3、制定中國廢礦物油（危險廢物）收集轉(zhuǎn)移處置再生利用行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展總體方案法律依據(jù):
（1）依據(jù)《新環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《國家危險廢物名錄》、《危險廢物收集、貯存、運輸技術(shù)規(guī)范》、《危險廢物處置工程技術(shù)導則 》《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》、《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》、《關(guān)于實行危險廢物處置收費制度促進危險廢物處置產(chǎn)業(yè)化的通知》、《中華人民共和國反壟斷法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》等相關(guān)法律法規(guī)技術(shù)標準規(guī)定，提出制定中國廢礦物油（危險廢物）收集轉(zhuǎn)移處置再生利用行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展總體方案，能夠國內(nèi)實施試點運營。他將創(chuàng)造成為中國廢礦物油（危險廢物）收集轉(zhuǎn)移處置再生利用行業(yè)的中國經(jīng)營模式，圓行業(yè)規(guī)模型產(chǎn)業(yè)化發(fā)展夢。
（2）依據(jù)中國廢礦物油（危險廢物）收集處置再生利用行業(yè)現(xiàn)狀，及國家相關(guān)法律法規(guī)等，提出了行業(yè)健康創(chuàng)新發(fā)展總體方案 (參看可研符頁行業(yè)健康創(chuàng)新發(fā)展總方案)。
2.1.4[多級法治 創(chuàng)新經(jīng)營體系]試點項目實施方案
（1）行業(yè)市場聯(lián)合法治化：
依據(jù)《新環(huán)境保護法第五條、第六條、第五十三條、第五十七條》等法律規(guī)定制定中國廢礦物油（危險廢物）收集轉(zhuǎn)移行業(yè)市場聯(lián)合法治化。
①各級環(huán)保職能部門主導管理監(jiān)督執(zhí)法:
國家及省市地域為單元，各級環(huán)保職能部門對省內(nèi)廢礦物油（危險廢物）收集轉(zhuǎn)移處置再生利用市場主導管理、監(jiān)督執(zhí)法 。
②行業(yè)協(xié)會指導行業(yè)學法ˎ依法:
行業(yè)協(xié)會指導行業(yè)內(nèi)企業(yè)學法依法，并依法制定各種行業(yè)發(fā)展規(guī)劃ˎ標準等。
③企業(yè)學法、依法參與環(huán)保協(xié)管:
經(jīng)省市環(huán)保部門同意省內(nèi)廢礦物油（危險廢物）收集轉(zhuǎn)移企業(yè)及業(yè)務(wù)員，擔任業(yè)務(wù)區(qū)域內(nèi)義務(wù)環(huán)保監(jiān)督協(xié)管員，協(xié)助環(huán)保部門義務(wù)環(huán)保監(jiān)督舉報，形成政府、協(xié)會、企業(yè)多級聯(lián)合法治管理模式。使省市區(qū)域內(nèi)廢礦物油（危險廢物）收集轉(zhuǎn)移處置再生利用行業(yè)市場，上有環(huán)保部門主導管理監(jiān)督執(zhí)法，行業(yè)協(xié)會指導企業(yè)學法依法，下有企業(yè)及業(yè)務(wù)員為市場長期義務(wù)環(huán)保監(jiān)督協(xié)管員。達到法治管理上下聯(lián)動各負其責，職責分解到單位及個人。
（2）廢礦物油（危險廢物）收集轉(zhuǎn)移市場法治創(chuàng)新經(jīng)營：
①依據(jù)《國家危險廢物名錄第六條》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法苐五十九條》、《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》、《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》、《危險廢物收集、貯存、運輸技術(shù)規(guī)范》、《關(guān)于實行危險廢物處置收費制度促進危險廢物處置產(chǎn)業(yè)化的通知》、《中華人民共和國反壟斷法第十五條》等法律法規(guī)標準規(guī)定制定。
②廢礦物油（危險廢物）收集轉(zhuǎn)移固定式：
A、以省地域為單元，經(jīng)省環(huán)保部門與中國廢礦物油綜合處置再生利用多級法治創(chuàng)新經(jīng)營試點項目試點企業(yè)承包固定，聯(lián)合省內(nèi)有收集轉(zhuǎn)移合法資質(zhì)企業(yè)或個人實施試點。
B、依據(jù)和落實執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法苐五十九條》法律規(guī)定，對省內(nèi)各地市級地域廢礦物油（危險廢物）分別設(shè)立規(guī)范收集網(wǎng)點，依法固定收集轉(zhuǎn)移。廢礦物油（危險廢物）收集網(wǎng)點業(yè)務(wù)地域范圍固定，企業(yè)網(wǎng)點業(yè)務(wù)員的業(yè)務(wù)區(qū)域固定，防止外地域承包經(jīng)營者或非法收集轉(zhuǎn)移者非法流串經(jīng)營。
C、依據(jù)和落實執(zhí)行《關(guān)于實行危險廢物處置收費制度促進危險廢物處置產(chǎn)業(yè)化的通知》之規(guī)定，國內(nèi)廢礦物油（危險廢物）收集轉(zhuǎn)移費用價格固定。國內(nèi)廢礦物油（危險廢物）收集轉(zhuǎn)移處置費用價格由政府職能部門制定統(tǒng)一政府指導價格，防止某一方壟斷或不當獲利。
③廢礦物油（危險廢物）收集轉(zhuǎn)移法定程序網(wǎng)絡(luò)化。
A、法定程序化：
企業(yè)及業(yè)務(wù)員對省市業(yè)務(wù)地域內(nèi)廢礦物油（危險廢物），以分散收集、集中轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)全程法定程序化。
B、運營電子網(wǎng)絡(luò)化：互聯(lián)網(wǎng)，業(yè)務(wù)操作網(wǎng)絡(luò)化
兩網(wǎng)融合，業(yè)務(wù)網(wǎng)點與互聯(lián)網(wǎng)融合業(yè)務(wù)運行操作。各業(yè)務(wù)網(wǎng)點采用定點遠程監(jiān)控、各業(yè)務(wù)網(wǎng)點收集車輛按裝定位跟蹤、廢礦物油（危險廢物）收集轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)五聯(lián)單據(jù)采用電子聯(lián)單、廢礦物油（危險廢物）跨區(qū)轉(zhuǎn)移批件、采用電子審批、財務(wù)結(jié)算 采用互聯(lián)網(wǎng)及專用財務(wù)軟件、稅務(wù)及業(yè)務(wù)報表等采用互聯(lián)網(wǎng)申報，達到網(wǎng)下網(wǎng)上兩網(wǎng)業(yè)務(wù)融合運行操作。
④廢礦物油（危險廢物）收集轉(zhuǎn)移合同化：
合同1：省內(nèi)廢礦物油（危險廢物）收集處置再生利用行業(yè)[聯(lián)合法治 創(chuàng)新經(jīng)營體系]項目試點企業(yè)，將本省各地市合法有證或非法無證廢礦物油收集轉(zhuǎn)移企業(yè)或經(jīng)營者，經(jīng)志原合作創(chuàng)建聯(lián)合企業(yè)或作為業(yè)務(wù)員。為他們辦理危險廢物經(jīng)營許可證，并與他們簽訂廢礦物油（危險廢物）收集轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)合同。經(jīng)企業(yè)對其業(yè)務(wù)員進行法律法規(guī)及業(yè)務(wù)學習培訓后持證上崗。
合同2：企業(yè)業(yè)務(wù)員代表企業(yè)與產(chǎn)廢企業(yè)簽訂廢礦物油（危險廢物HW08）收集轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)合同。
合同3：企業(yè)與省內(nèi)合法處置再生利用企業(yè)簽訂廢礦物油轉(zhuǎn)移供貨合同
合同4：企業(yè)將省內(nèi)處置再生利用企業(yè)剩余部分廢礦物油（危險廢物），與外省廢礦物油（危險廢物）合法處置再生利用企業(yè)簽訂轉(zhuǎn)移供貨合同。
（3）企業(yè)聯(lián)合式規(guī)模型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式：
依據(jù)《民法通則第二條聯(lián)營》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》《關(guān)于實行危險廢物處置收費制度促進危險廢物處置產(chǎn)業(yè)化的通知》、等相關(guān)法律法規(guī)制定。
①組建﹙中國礦物油循環(huán)開發(fā)﹙集團﹚股份有限總公司）：
當推廣實施行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展總體方案之時，由中國物資再生協(xié)會再生油專業(yè)委員會及行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展總體方案試點指導組和試點企業(yè)牽頭，聯(lián)合行業(yè)內(nèi)有資質(zhì)企業(yè)自愿參加組建創(chuàng)辦﹙緊密型股份制企業(yè)﹚中國礦物油循環(huán)開發(fā)﹙集團﹚股份有限總公司，企業(yè)性質(zhì)、框架結(jié)構(gòu)、經(jīng)營內(nèi)容、企業(yè)管理方式等，將由參與組建企業(yè)組成﹙集團﹚聯(lián)合總公司董事會制定公司章程決定。
②﹙集團﹚股份有限總公司業(yè)務(wù)方式
業(yè)務(wù)方式1、指導實施中國廢礦物油（危險廢物）收集轉(zhuǎn)移處置再生利用行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展總體方案，對總體方案第一部分制定，中國廢礦物油（危險廢物）收集轉(zhuǎn)移[多級法治 創(chuàng)新經(jīng)營體]系實施細則，并指導實施總結(jié)改進。
業(yè)務(wù)方式2、﹙集團﹚股份有限總公司利用大型企業(yè)優(yōu)勢為分公司企業(yè)發(fā)揮作用，以分公司企業(yè)分散經(jīng)營，﹙集團﹚股份有限總公司集中服務(wù)，統(tǒng)一管理經(jīng)營模式，利用﹙集團﹚股份有限總公司規(guī)模實力，為分公司企業(yè)集體上市經(jīng)營發(fā)展。
業(yè)務(wù)方式3、﹙集團﹚股份有限總公司可為分公司企業(yè)指導生產(chǎn)、安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量等技術(shù)和企業(yè)管理服務(wù)。
業(yè)務(wù)方式4、利用﹙集團﹚股份有限總公司的實力效應(yīng)和信任度和大型企業(yè)影響力，為分公司產(chǎn)品銷售服務(wù)，﹙集團﹚股份有限總公司統(tǒng)一商標，統(tǒng)一作商品廣告，統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標準等為分公司企業(yè)開發(fā)國內(nèi)、國際產(chǎn)品銷售市場。
業(yè)務(wù)方式5、﹙集團﹚股份有限總公司領(lǐng)導指揮分公司推廣實施行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展總體方案，在行業(yè)內(nèi)將起到領(lǐng)導指揮作用，帶動企業(yè)作大作強，規(guī)模型產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。
1.2項目建設(shè)的必要性
2.2.1建立符合中國廢礦物油（危險廢物）行業(yè)市場法定程序經(jīng)營管理體系的緊迫性和必要性
依據(jù)《國家危險廢物名錄》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《關(guān)于實行危險廢物處置收費制度促進危險廢物處置產(chǎn)業(yè)化的通知》等法律規(guī)定。
2.2.2建立符合國內(nèi)廢礦物油（危險廢物)行業(yè)法定程序經(jīng)營體系。
廢礦物油（危險廢物）因其具備污染環(huán)境的危險特性，已被國家列為（危險廢物）。從產(chǎn)廢單位到收集轉(zhuǎn)移及處置再生利用全過程，都要在多種法律法規(guī)要求管理的－種危險廢物品。依據(jù)《國家危險廢物名錄》規(guī)定，(廢礦物油（危險廢物）收集后，其運輸、貯存、利用或者處置，按照危險廢物進行管理)，及其它相關(guān)配套法律規(guī)定管理。因此，它與常規(guī)市場經(jīng)營商品有著本質(zhì)區(qū)別，依法已經(jīng)失去與常規(guī)商品市場競爭平臺的經(jīng)營條件及市場競爭經(jīng)營方式。為適應(yīng)國內(nèi)廢礦物油（危險廢物）法治管理體制要求，促進改變國內(nèi)廢礦物油（危險廢物）收集轉(zhuǎn)移處置再生利用行業(yè)非法混亂無序自由經(jīng)營市場，向法定程序經(jīng)營市場管理模式轉(zhuǎn)變。依法建立符合中國廢礦物油（危險廢物）行業(yè)法定程序運營體系（中國廢礦物油（危險廢物）收集處置再生利用行業(yè)[聯(lián)合法治 創(chuàng)新經(jīng)營體系]運行機制，逐步實現(xiàn)規(guī)模型產(chǎn)業(yè)化的重要措施。
2.2.3行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的必要性
隨著國內(nèi)廢礦物油（危險廢物）處置再生利用技術(shù)不斷進步與創(chuàng)新，當今廢礦物油（危險廢物）處置再生利用技術(shù)已不再是行業(yè)規(guī)模型產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約因素。目前行業(yè)發(fā)展主要瓶頸是，合法企業(yè)處置再生利用原料廢礦物油（危險廢物）得不到合法收集轉(zhuǎn)移供應(yīng)。而是由非法收集轉(zhuǎn)移經(jīng)營者違法控制，并且價格過高等因素制約合法企業(yè)的合法生產(chǎn)及行業(yè)規(guī)模型產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。為了維護國家、社會、企業(yè)、消費者等各方利益不受損害，行業(yè)內(nèi)合法企業(yè)能夠達到規(guī)模型產(chǎn)業(yè)化目標健康發(fā)展的需要，急需建立符合中國廢礦物油（危險廢物）市場法定程序運營體系（中國廢礦物油（危險廢物）收集處置再生利用[聯(lián)合法治 創(chuàng)新經(jīng)營體系])的緊迫性。并同時提出制定中國廢礦物油（危險廢物）收集轉(zhuǎn)移處置再生利用行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展總體方案，體現(xiàn)了行業(yè)發(fā)的創(chuàng)新性和必要性。
2.2.4是國家產(chǎn)業(yè)政策的要求
《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》明確提出，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。
在“十三五”期間，我國承諾在環(huán)境保護方面，將擔負起更多的國際責任，所以減排目標是衡量企業(yè)和地方政府的硬性指標，而該項目的總量排放，項目本身的環(huán)保輻射作用，是環(huán)保部門大力提倡和鼓勵的項目。
本項目建設(shè)，極大的提高了廢礦物油再生回收率，可大大提高油品質(zhì)量，改善環(huán)境質(zhì)量，增加經(jīng)濟效益，符合國家政策。
2.2.5是環(huán)境保護的需要
廢礦物油已被列入《國家危險廢物名錄》，編號為HW08。廢礦物油是由多種物質(zhì)組成的復(fù)雜混合物，主要成分有C15-C36的烷烴、多環(huán)芳烴（PAHs）、烯烴、苯系物、酚類等。其中的各種成分對人體都有一定的毒性和危害作用。因此一旦大量進入外環(huán)境，將造成嚴重的環(huán)境污染。另外，廢礦物油還會破壞生物的正常生活環(huán)境，具有造成生物機能障礙的物理作用。例如廢礦物油污染土壤后由于其粘稠性較大，除了堵塞土壤孔隙及破壞土質(zhì)外，還能粘在植物根部形成一層粘膜，妨礙根部對水分和營養(yǎng)物質(zhì)的吸收，造成植物根部腐爛，缺乏營養(yǎng)而大面積死亡。當土壤孔隙較大時，石油廢水還可以滲透到土壤深層，甚至污染淺層地下水。而廢油不論是倒入下水道，或倒在空地地面，都會對環(huán)境造成嚴重的污染。進入下水道中的廢油，會隨著污水流入河流，進入江湖河海；丟棄在陸地上的廢油，滲透在土壤中，一小部分會被微生物分解，而多數(shù)部分則會由于雨水的沖洗最后也進入江湖河海中，造成對環(huán)境中土壤及水系的污染。進入水系的油對水有很強的污染力，一桶（200L）廢油流入湖海，能污染近3～5平方公里的水域。在污染的水域，由于油膜覆蓋在水面上，阻止了水中的溶解氣體與大氣的交換，將引起水生動植物的大量死亡，甚至還可以影響到鳥類的生存。可見，廢棄的礦物油對環(huán)境所造成破壞性的影響是非常大的。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，對礦物油的需求量也不斷增加，每年換下來的廢舊礦物油品量也越來越大。這些廢油如丟棄到環(huán)境中去，將造成嚴重的環(huán)境污染。本項目采用廢礦物油聯(lián)合式刮膜蒸餾再生煉制基礎(chǔ)油工藝，它實現(xiàn)了能源利用的最大化，改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式下工業(yè)生產(chǎn)的“資源—產(chǎn)品—廢棄物—污染”的單向式直接過程，初步實現(xiàn)了“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生能源—零污染”的反饋式循環(huán)過程，因而完全符合科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的生產(chǎn)理念。
2.2.6是企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求
廢礦物油，包括各種廢潤滑油、廢柴油、廢齒輪油、廢液壓油等。從組成上講廢礦物油由80％-90％的基礎(chǔ)油和10％～20%的添加劑組成的，主要化學成分是多種烴類以及少量非烴類的混合物。然而潤滑油在使用一段時間后由于物理、化學或人為因素導致了潤滑油的性能劣化，生成了如醛、酮、樹脂、瀝青膠態(tài)物質(zhì)、碳黑及有機酸、鹽、水、金屬屑等污染雜質(zhì)，不能再繼續(xù)使用而成為廢礦物油。實際上廢礦物油并不廢，而用過的潤滑油真正變質(zhì)的只是其中的百分之幾，因此如何有效的去除廢礦物油中的這些雜質(zhì)，是廢礦物油再生的關(guān)鍵。一般來說，可供回收的廢礦物量應(yīng)為消費量的40％一45％，然而目前我國污染廢礦物油回收率非常低，每年回收再生的油品僅有20-130萬t，其中一部分排入了環(huán)境而造成污染。因此對污染廢礦物油進行回收和再生，不僅可以節(jié)約石油資源，而且是保護環(huán)境防止廢油污染的主要措施。
本項目建成后，可實現(xiàn)年收集轉(zhuǎn)移69萬噸廢礦物油，建設(shè)3萬噸/年再生基礎(chǔ)油及潤滑油調(diào)合研發(fā)示范項目，并為分公司企業(yè)技改或新建廢礦物油再生基礎(chǔ)油及利用60萬噸/年項目。實現(xiàn)變廢為寶、集成創(chuàng)新、高新技術(shù)、清潔生產(chǎn)的目標，拓展廢礦物油再利用產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)資源的就地轉(zhuǎn)化、循環(huán)利用。
2.2.7是提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和競爭能力的需要
廢礦物油通過預(yù)處理部分脫除鹽、水雜質(zhì)，刮膜蒸發(fā)和減壓蒸餾分餾出不同的潤滑油基礎(chǔ)油餾分，然后各個餾分分別去精制部分脫除含S、N及不飽和化合物，再經(jīng)穩(wěn)定汽提單元脫除硫化氫和氨等酸性氣得到精制產(chǎn)品。其收率可達到80%以上，加工收益十分可觀。
2.2.8是提高當?shù)厝罕娛杖牒捅３稚鐣睒s穩(wěn)定的需要
項目建成后可直接為社會提供600個就業(yè)崗位，可創(chuàng)造間接就業(yè)機會上千個，項目年支付工資和福利費總額達到2404.94萬元，可提高當?shù)厝罕娛杖胨?，帶動當?shù)厝罕娭赂?，推進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于維護地區(qū)穩(wěn)定、社會進步和經(jīng)濟繁榮。
綜上所述，從國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護、企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展、提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和競爭能力、提高當?shù)厝罕娛杖牒捅３稚鐣睒s穩(wěn)定等方面分析，中國廢礦物油綜合處置再生利用多級法治創(chuàng)新經(jīng)營試點項目建設(shè)是有必要的。
1.3項目建設(shè)的可行性
2.3.1可杜絕非法收集轉(zhuǎn)移廢礦物油個體經(jīng)營者
可全部杜絕和改變非法收集轉(zhuǎn)移個體經(jīng)營，并將其收歸合法企業(yè)業(yè)務(wù)員。可使廢礦物油（危險廢物）收集轉(zhuǎn)移市場法制化經(jīng)營，達到健康規(guī)范有序發(fā)展。
2.3.2可滅絕非法土法煉油黑窩點
按合同約定收集轉(zhuǎn)移企業(yè)只能向合法廢礦物油（危險廢物）處置再生利用企業(yè)依法定程序轉(zhuǎn)移供應(yīng)廢礦物油（危險廢物）生產(chǎn)源料。非法土煉油黑窩點將被斷絕其生產(chǎn)原料廢礦物油（廢潤滑油）的來源。因此，非法土煉油黑窩點將被徹底滅絕。消費者免受違劣產(chǎn)品﹙汽柴油﹚的危害，國家可増收成品汽柴油稅費。也可減少因非法土煉油黑窩點造成環(huán)境污染的危害，還給社會環(huán)境一片藍天白云。
2.3.3合理利用廢礦物油資源，可節(jié)約大量石油資源
2011年我國潤滑油實際消費量710萬噸，按70﹪回收率，廢潤滑油回收量可達500萬噸左右?？稍偕款A(yù)測，廢潤滑油的年產(chǎn)出量還會攀升，2020年將超過美國成世界最大。廢潤滑油的70%可回收反復(fù)循環(huán)再生利用。特別是可合理再生潤滑油基礎(chǔ)油，收率高達70-90%。對于原油提煉基礎(chǔ)油生產(chǎn)收率較低（五噸優(yōu)質(zhì)石蠟基石油可生產(chǎn)一噸基礎(chǔ)油）。按照行業(yè)創(chuàng)新健康發(fā)展總體方案實施，可合理利用廢礦物油（危險廢物）資源，再生基礎(chǔ)油（350-400萬噸/年），可節(jié)約大量優(yōu)質(zhì)石蠟基石油資源（2000萬噸左右），其經(jīng)濟效益堪稱顯著，相當于再造一個油田規(guī)模資源。
2.3.4可提高企業(yè)經(jīng)濟效益
按照行業(yè)創(chuàng)新健康發(fā)展總體方案實施，對廢礦物油（危險廢物）依法定程序收集轉(zhuǎn)移處置再生利用，全程依法經(jīng)營票據(jù)齊全，廢礦物油（危險廢物）原料來源合法充足、價格合理，處置利用生產(chǎn)穩(wěn)定，可合理提高處置利用經(jīng)營效益，使企業(yè)可快速健康發(fā)展作大作強。
2.3.5可加快行業(yè)飛躍性健康發(fā)展
按照行業(yè)創(chuàng)新健康發(fā)展總體方案實施，依據(jù)國內(nèi)廢礦物油（危險廢物）產(chǎn)廢總量，規(guī)劃發(fā)展國內(nèi)處置再生利用企業(yè)規(guī)模和技術(shù)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)空間布局，起到了行業(yè)規(guī)模優(yōu)化技術(shù)提升進步的作用。行業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營模式科學轉(zhuǎn)型，采用大型聯(lián)合企業(yè)優(yōu)勢經(jīng)營，行業(yè)將得到飛躍性健康發(fā)展。
2.3.6可增加國家經(jīng)濟效益
非法處置再生及土煉油經(jīng)營者的消失，合法企業(yè)所處置利用生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品將依法程序經(jīng)營。經(jīng)營手續(xù)票據(jù)齊全，預(yù)計全國廢礦物油（危險廢物）收集轉(zhuǎn)移500萬噸/年，和再生利用產(chǎn)品可達350-400萬噸/年稅源得到保證，可增大國家稅收經(jīng)濟效益。
綜上所述，從杜絕非法個體經(jīng)營者、滅絕非法土法煉油窩點、節(jié)約石油資源、提高企業(yè)經(jīng)濟效益、行業(yè)健康發(fā)展、國家經(jīng)濟效益等方面分析，中國廢礦物油綜合處置再生利用多級法治創(chuàng)新經(jīng)營試點項目建設(shè)是可行的。
2 市場分析
2.1主要原料市場分析
3.1.1廢礦物油市場分析
礦物油(危險廢物)是目前人類最為廣泛使用的石化能源，使用過程中由于受以下因素影響，礦物油則成為了廢礦物油。該類廢礦物油是指機動車、工具、機械設(shè)備維修保養(yǎng)以及工礦企業(yè)等在生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生的各種廢潤滑油、廢礦物油、廢柴油、廢齒輪油、廢液壓油等。
1、被外來雜質(zhì)污染：油在使用過程中，由于系統(tǒng)和機器外殼封閉不嚴，灰塵、沙礫浸入油中；也容易被各種機械雜質(zhì)弄臟，如金屬屑末、灰塵、沙礫、纖維物質(zhì)等。
2、吸水：機械設(shè)備潤滑系統(tǒng)、液壓傳動系統(tǒng)或水冷卻裝置不夠嚴密，使水流入油中?？諝庵械乃忠材鼙挥臀?，吸水性隨油溫升高而增大。
3、熱分解：當油和機械設(shè)備在高溫下接觸時，油會發(fā)生熱分解，產(chǎn)生膠質(zhì)和焦碳，導致油失去使用價值。
4、氧化：油在使用過程中發(fā)生化學變化的主要原因是空氣的氧化作用，氧化會生成一些有害物質(zhì)，如酸類、膠質(zhì)、瀝青等，使油顏色變暗，黏度增加，酸值增大，進一步會出現(xiàn)沉淀狀的污泥。
5、被燃料油稀釋：該類廢油主要指內(nèi)燃機潤滑油，由于部分燃料油沒有完全燃燒而滲入到潤滑油中，使?jié)櫥褪ピ械臐櫥匦浴?/p>
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，對礦物油的需求量也在不斷增加，每年換下來的廢礦物油量也越來越大。這些廢油如果丟棄到環(huán)境中，將造成嚴重的環(huán)境污染。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，生產(chǎn)和生活過程中產(chǎn)生的能夠回收利用的各種再生資源日益增多。中國對潤滑油的新增需求將來自各個領(lǐng)域。其中，機動車保有量將大大推動消費者對潤滑油的需求。
而廢礦物油（含各種報廢了的潤滑油）的資源分布情況，主要依各地的機動車、船舶、工廠機械、水電系統(tǒng)的變壓器、發(fā)電機組、動力機組等等數(shù)量的不同有所區(qū)別，如以城市為單元，通過統(tǒng)計分析各地潤滑油使用單位和使用方面的構(gòu)成以及數(shù)量時，我們發(fā)現(xiàn)各同類型城市之間的使用總量差異不是很大，原因在于各城市間使用單位和使用方面的構(gòu)成比例上互有升降。
下面我們以一個普通的中小城市為例，簡要做一下具體分析：
據(jù)不完全統(tǒng)計：一個普通中小城市的小汽車約2萬輛左右，大汽車約3萬輛左右。
計算：小車每月?lián)Q一次油5公斤 （含機油與齒輪油）
大車每月?lián)Q一次油15公斤 （含機油與齒輪油）
小車每月廢礦物油生成量5公斤×2萬輛=100000公斤=100噸
大車每月廢礦物油生成量15公斤×3萬輛=450噸
各種大型機械、農(nóng)用車、水泵、拖拉機、火車、變壓器等每月約為350噸，則每月廢礦物油生成量為900噸左右（船舶、摩托車、發(fā)電機組、動力機組、水泵等方面使用和更換的數(shù)量還未計入在內(nèi)，如納入計算，取以上幾個項全國的平均值400噸計，則一個普通中小城市的廢礦物油月生成量為1300噸/月）。一般一個小縣城的廢礦物油月生成量約為200多噸/月。
隨著中國環(huán)保意識的增強以及廢油回收利好政策的出臺，中國近些年廢油回收再生產(chǎn)潤滑油的比重不斷攀升。隨著中國廢礦物油監(jiān)管政策的有效實施、生產(chǎn)工藝的提升以及廢油再生項目的投產(chǎn)，預(yù)計2017年中國廢潤滑油回收再利用油在總潤滑油消費市場的比例可達到約15%-120%，但目前國內(nèi)大部分地方對于廢礦物油的回收綜合利用方面存在大量空白，因此本項目原料市場前景廣闊。
3.1.2廢礦物油價格預(yù)測
廢礦物油(危險廢物)目前其非法自由黒市場價格在2500~3000元/噸之間，其價格會隨國際油價之上下浮動。為增加原料成本的抗風險能力，本次可研廢礦物油價格取3000元/噸。
取費價格基準均為含稅入廠價格。
2.2主要產(chǎn)品市場分析
3.2.1潤滑油市場分析
中國對潤滑油的新增需求將來自各個領(lǐng)域。國家內(nèi)需政策在很大程度上都是用于國家城市基礎(chǔ)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將很大程度緩解經(jīng)濟危機對國內(nèi)市場的影響，擴大內(nèi)需，將在很大程度上，促進國內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)企業(yè)的快速發(fā)展，而在這一過程，將會拉動工程機械制造業(yè)、運輸業(yè)、建筑業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大量需求，而這一需求，將對潤滑油產(chǎn)業(yè)提供巨大的消費市場。潤滑油行業(yè)上游是基礎(chǔ)油煉制行業(yè)，我國潤滑油生產(chǎn)企業(yè)所需基礎(chǔ)油主要由中國石油、中國石化、中國海油、中國兵器裝備集團公司、中國中化集團公司等國有企業(yè)及其他地方煉油廠供應(yīng)，或從國外進口。20世紀90年代國內(nèi)基礎(chǔ)油基本由中國石化、中國石油兩大國企生產(chǎn)，并供應(yīng)自身體系內(nèi)潤滑油生產(chǎn)單位，基礎(chǔ)油采購渠道的匱乏嚴重制約了民營潤滑油企業(yè)的發(fā)展。
隨著潤滑油行業(yè)政策管制放開、市場化程度的加深和進口基礎(chǔ)油的供給，目前國內(nèi)基礎(chǔ)油供求關(guān)系已經(jīng)基本改善。2011年我國相繼出臺了《工程機械行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《“十二五”機械工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012～2020年）》等政策性文件支持鼓勵工程機械、高端裝備制造、汽車及其他工業(yè)機械設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展振興，作為潤滑油的主要應(yīng)用領(lǐng)域，這也為潤滑油行業(yè)自身的發(fā)展帶來了機遇。
潤滑油應(yīng)用于工程機械、汽車、能源、冶金、電力電器、化工、船舶、金屬加工等行業(yè)中的機械設(shè)備日常運轉(zhuǎn)及其加工制造過程中，其市場需求量與宏觀經(jīng)濟的整體發(fā)展情況密切相關(guān)，行業(yè)發(fā)展受整個國民經(jīng)濟景氣程度的影響較大。我國國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，未來實現(xiàn)持續(xù)增長的趨勢良好。自2008年以來，宏觀經(jīng)濟的調(diào)整將使得工程機械、船舶、金屬加工等行業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，高品質(zhì)工業(yè)潤滑油需求將進一步提升。
2001年至2010年中國石油、中國石化向市場提供的基礎(chǔ)油總量呈現(xiàn)逐年降低的趨勢，其市場份額已由2001年的80.77%下降至2010年的44.11%。2010年以來，國內(nèi)大型加氫煉化裝置紛紛投產(chǎn)，國內(nèi)加氫基礎(chǔ)油價格將更具優(yōu)勢，基礎(chǔ)油供給結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定。2013年中國石油和中國石化等大型國有煉化的提供的基礎(chǔ)油合計為225.32萬噸，占國內(nèi)基礎(chǔ)油總供應(yīng)量的43.34%。
而我國進口基礎(chǔ)油的占比由2001年的14.10%上升至2010年的36.30%。2011年以來，進口基礎(chǔ)油占比保持穩(wěn)定。2013年進口量為196.63萬噸，地方煉化企業(yè)等基礎(chǔ)油供應(yīng)量為97.92萬噸，占比為18.84%。原材料來源渠道的多元化使得下游企業(yè)具有一定的議價權(quán)。
2000年我國工業(yè)增加值為40，033.59億元，2012年已經(jīng)達到199，670.66億元，工業(yè)制造業(yè)的發(fā)展促使我國潤滑油需求量持續(xù)增長，2002年至2011年，我國潤滑油消費量從409萬噸增長到710萬噸，2013年中國潤滑油實際需求量達750萬噸，2014將會穩(wěn)中有升，預(yù)計到2017年，我國潤滑油消費量有望超過900萬噸。
隨著國家宏觀政策的拉動，國家相關(guān)排放標準的出臺，汽車化工業(yè)以及機械設(shè)備制造業(yè)的快速發(fā)展，而且隨著中國消費者對車市的剛性消費，車市很難被降溫下來。中國市場依然是全球最火熱的市場，國Ⅳ、國Ⅴ排放標準，已經(jīng)讓汽車產(chǎn)業(yè)全面完成了升級，2014年國Ⅴ排放標準環(huán)保車型、經(jīng)濟型車型使各大汽車制造廠之間的競爭將會非常激烈，同時潤滑油產(chǎn)業(yè)的相關(guān)對應(yīng)產(chǎn)品的開發(fā)和營銷也將進入“高峰期”，各潤滑油廠商在這一系列油品的爭奪也會空前激烈。從整體發(fā)展趨勢上看，SJ、CH-4級，及其以上油品的銷售將會大幅度提升。各大汽車制造商在中國市場推出的一系列經(jīng)濟性車型，也將給中國消費者提供更多消費機會，車市成為繼房市之后的第二大消費市場。2017年車市銷量將還會大幅度增長，這一剛性市場，也將會給潤滑油產(chǎn)業(yè)帶來巨大的發(fā)展空間。
整體來看，從2010到2014年，中國潤滑油需求量每年將增長約3.5％，超過印度，成為全球增長最快的市場，而工業(yè)潤滑油又將是中國市場增長最快的領(lǐng)域。到2017年，中國可能取代美國，成為全球最大的潤滑油市場，到2020年，亞太地區(qū)對潤滑油的需求將占全球需求的一半以上，而其中有一半需求增長來自中國。中國市場的潤滑油需求將會翻一番，消費量將可能超過美國。未來幾年中國潤滑油市場也將以每年10%的速度增長，中國已成為全球第二大潤滑油消費市場。中國潤滑油市場的整體銷售趨勢是強勁的。
3.2.2再生基礎(chǔ)油市場分析
在過去10年中，全球基礎(chǔ)油總產(chǎn)能增加了12.33%，但是APIⅠ類基礎(chǔ)油所占比例持續(xù)下降，從65%下降到目前的45%，降幅超過30%；API Ⅱ/Ⅲ類基礎(chǔ)油所占比例持續(xù)增長，從21%上升到目前的42%，基本翻了一倍；API Ⅲ類基礎(chǔ)油的增幅竟然達到了120%；再生基礎(chǔ)油所占比例也從2%上升到了4%，也翻了一倍；環(huán)烷基油所占比例有所下降。
項目產(chǎn)品為再生基礎(chǔ)油，出廠單價較低，下游調(diào)油企業(yè)很愿接受，為市場緊俏產(chǎn)品，具有較強的市場競爭力。
2.3市場分析及預(yù)測結(jié)論
根據(jù)以上分析，未來5~10年內(nèi)，我國的潤滑油、再生基礎(chǔ)油產(chǎn)品市場需求仍會繼續(xù)增長，尤其是潤滑油的增長更會明顯。本項目將廢礦物油再生循環(huán)利用，而且利用價值和應(yīng)用市場都非常大。廢礦物油收集轉(zhuǎn)移再生利用不僅可以有效保護環(huán)境，而且為改變我國潤滑油供應(yīng)短缺狀態(tài)提供一條新思路，且項目主要原料為廢礦物油，成本較低，在行業(yè)競爭中優(yōu)勢明顯。即解決了環(huán)保問題，又可帶來一定的經(jīng)濟效益。
略……