第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性

2.1 項(xiàng)目擬建區(qū)域基本情況

1、自然條件

（1）潁上概況

位于淮河、穎河交匯處，全縣國土面積1859平方公里，耕地10.4萬公頃，人口173.88萬，轄30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、348個村（居）委會，先后榮獲全國生態(tài)示范區(qū)、全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國水利建設(shè)管理先進(jìn)縣、全國綠化模范示范縣、全國政務(wù)公開先進(jìn)縣、全國勞務(wù)輸出示范縣、全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國科普示范縣、全國生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范縣、國家園林縣城、全省旅游強(qiáng)縣、省級森林城市、省文明縣城等稱號。

（2）氣候狀況

潁上地處淮北平原南部?；春恿鹘?jīng)縣境南界。潁河縱貫中部，在沫河口入淮河。沿淮一帶地勢低洼，八里湖、丘家湖、唐垛子湖、丘崗湖、斑草湖、戴家湖、靈臺湖散布其間。河灘湖洼地約占全縣面積43%。年降水量904毫米，年均氣溫15.1℃。礦藏主要為煤，有謝橋、劉莊、羅園等特大型煤礦。是國家商品糧基地和省水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。氣候溫和、水產(chǎn)資源豐富。

（3）交通區(qū)位

潁上區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。阜陽機(jī)場和京九鐵路阜陽編組站距縣城60公里，連接京滬和京九兩大鐵路干線的阜淮鐵路橫穿縣境，途徑潁上的阜六鐵路即將通車，商杭高鐵即將建設(shè)；阜六高速公路、合淮阜高速公路縱橫縣境，105國道與102、224、328省道在境內(nèi)交匯，全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路，村村通公路，公路密度達(dá)1.8公里/平方公里；淮河、潁河四季通航，通江達(dá)海，潁上船閘建成通航。

（4）綜合資源

潁上處于秦嶺-淮河一線的南北交匯處，土肥水美，四季分明，可以說是地上人多、地下煤多、田里糧多、河里水多、湖里魚多。“走千走萬不如淮河兩岸”，獨(dú)特的自然和地理環(huán)境孕育了豐富多彩的潁淮文化，哺育了一代又一代勤勞善良的潁上兒女。

潁上盛產(chǎn)小麥、水稻、紅芋、玉米,糧食產(chǎn)量連年過百萬噸，是全國糧食生產(chǎn)百強(qiáng)縣，全國畜牧養(yǎng)殖先進(jìn)縣。八里河水產(chǎn)品榮獲國家有機(jī)食品認(rèn)證。潁上礦產(chǎn)資源豐富，鐵礦儲量5億噸有待開發(fā)。在縣城北部370平方公里范圍內(nèi)蘊(yùn)藏著100多億噸優(yōu)質(zhì)煤炭，是華東地區(qū)重要的煤炭能源生產(chǎn)基地。已經(jīng)建成投產(chǎn)的兩個國家特大型煤礦謝橋煤礦、劉莊煤礦，年產(chǎn)均達(dá)到1000萬噸。

潁上境內(nèi)溝河縱橫，崗灣交錯，素有“五河三灣七十二湖”之稱，低湖洼地占全縣總面積42%以上。全年平均降水量約942毫米，境內(nèi)平均地表水量約為4.63億立方米，淺層地下水資源量為4.3億立方米，平均可利用水資源量約為4.8億立方米。

潁上旅游資源豐富，擁有1個國家5A級風(fēng)景區(qū)：八里河風(fēng)景區(qū)，2個4A級風(fēng)景區(qū)：迪溝風(fēng)景區(qū)、尤家花園·五里湖濕地公園風(fēng)景區(qū)，2個3A級風(fēng)景區(qū)：小張莊公園風(fēng)景區(qū)、管仲酒業(yè)工業(yè)旅游風(fēng)景區(qū)。境內(nèi)有國家級迪溝生態(tài)濕地公園、省級八里河自然保護(hù)區(qū)，正在努力建設(shè)聞名遐邇的“管子故里、生態(tài)潁上、皖北水鄉(xiāng)、休閑天堂”。

潁上是人口大縣，也是勞動力輸出大縣，是國家勞務(wù)輸出示范縣，長年在外務(wù)工人員近50萬人，同時每年新生勞動力13萬人，全縣勞動就業(yè)培訓(xùn)學(xué)校53所，每年免費(fèi)培訓(xùn)熟練工人3萬多人。

2、社會經(jīng)濟(jì)條件

以“全市排頭兵、皖北創(chuàng)一流、全省爭先進(jìn)、同步達(dá)小康”為奮斗目標(biāo)，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級步伐，深入推進(jìn)“產(chǎn)城一體、四化同步”，全縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。“十二五”期間，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由2010年的130億元增加到2015年的205億元，居全市第一位，年均增長9.8%；財政收入由18.5億元增加到24.02億元，年均增長5.3%，其中，地方財政收入由8.5億元增加到16.26億元，居全市第一位，年均增長12.7%；社會消費(fèi)品零售總額由36.1億元增加到70.2億元，年均增長14.1%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值由116億元增加到240億元，年均增長22.4%；固定資產(chǎn)投資由55億元增加到156.5億元，年均增長23.9%；外貿(mào)進(jìn)出口總額由2241萬美元增加到1.7億美元，年均增長50%。

依托煤炭資源，總規(guī)面積達(dá)18平方公里的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)正在加快建設(shè)步伐，鑫泰化工項(xiàng)目已“退城入園”，與央企合作的投資70億元的2×100萬千瓦的坑口電廠、投資27億元的2×35萬千瓦的低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目，以及120萬噸煤制甲醇等一批重點(diǎn)項(xiàng)目將于“十三五”期間開工建設(shè)；另有投資8.9億元的年產(chǎn)60萬噸優(yōu)質(zhì)生物柴油、投資3億元的生物質(zhì)焚燒熱電、投資近億元的玖軒化工等項(xiàng)目正式簽訂入園協(xié)議。近年來，潁上非煤工業(yè)發(fā)展迅速，工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)多年位居阜陽市8個縣市區(qū)前列，其中潁上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)屬于省級開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積30平方公里，建成面積達(dá)15平方公里，入園企業(yè)達(dá)271家（其中規(guī)上企業(yè)88家），合同投資150億元，其中電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、燕龍基新能源科技、澳德礦山機(jī)械設(shè)備、巨龍管業(yè)、朗世光電、莎沃斯服飾、雅戈?duì)栃埋R制衣等一批重點(diǎn)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，好兄弟鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園、合肥工投產(chǎn)業(yè)園、林洋電子光伏、望和多彩原漿啤酒、新孚潤滑油、雙好食品等重大項(xiàng)目正在建設(shè)，基本形成化工、機(jī)械制造、服裝紡織、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、光電新能源等行業(yè)。全縣規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)72億元，規(guī)上企業(yè)達(dá)180家。

3、項(xiàng)目所在地情況

建潁鄉(xiāng)位于省阜陽市西北部，是1992年撤區(qū)并鄉(xiāng)后由新集區(qū)、城郊區(qū)的3個小鄉(xiāng)合并成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積79.73平方公里，轄30個行政村，201個自然村，現(xiàn)有人口6.4萬余人。

建潁鄉(xiāng)屬典型的淮北沖積平原，三面環(huán)河，境內(nèi)大中溝13條、湖泊4個：班草湖、聶家湖、柴湖、馬匹湖等，其中班草湖面積達(dá)32010畝。1995年在湖底開挖3000畝精養(yǎng)魚塘，尚有5002.5畝低湖洼地等待開發(fā)。四湖一洼（張小洼）面積占全鄉(xiāng)可耕地面積的84%，氣候溫和濕潤，雨量充沛，年平均氣溫15℃，極端最低氣溫-23℃，年平均無霜期230天，年平均降水量800毫米，多集中于6—8月份，為汛期。

建潁鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，盛產(chǎn)小麥、大豆、紅芋、玉米、棉花等。管谷村的大棚蔬菜、西部的延秋辣椒和班草湖沿岸的編織遠(yuǎn)近聞名。

建潁鄉(xiāng)自然資源豐富。水資源、飼料、飼草資源優(yōu)勢，在全縣首屈一指，利于發(fā)展畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖。全鄉(xiāng)交通便利，鄉(xiāng)村公路網(wǎng)即將建成，目前通車?yán)塾嬤_(dá)49公里；村村通油路、村村通程控、村村通廣播電已經(jīng)基本達(dá)到，建潁政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會祥和、民風(fēng)淳樸，是外資外商投資興業(yè)的一方沃土。

2.2 項(xiàng)目建設(shè)背景

2.2.1 休閑農(nóng)業(yè)簡介

休閑農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。近年來，伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。隨著收入、閑暇時間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)——休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空問，開辟了旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。

現(xiàn)代社會，人們渴望能在優(yōu)美的環(huán)境中放松休閑，同歸田野、自然的休閑農(nóng)業(yè)就成為人們最好的選擇，吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、做農(nóng)家活、看農(nóng)家景成了新的熱點(diǎn)。據(jù)專家介紹，休閑農(nóng)業(yè)在日本、美同等發(fā)達(dá)同家20世紀(jì)70年代就已形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進(jìn)入90年代，隨著我同人民生活水平的提高，休閑農(nóng)業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生。

休閑農(nóng)業(yè)園主要是以發(fā)展養(yǎng)殖、種植園為最主要的經(jīng)營項(xiàng)目，養(yǎng)殖和種植品種力求做到新、奇、特。在養(yǎng)殖品種中，可引入市場銷售情況較好、人人愛吃的動物及特色品種。種植項(xiàng)目應(yīng)引進(jìn)速生、抗病豐產(chǎn)、好看、好吃，或外觀奇特的產(chǎn)品。在休閑農(nóng)業(yè)園內(nèi)游客不但可吃到各種山珍野味，品嘗到珍奇水果、蔬菜，還能看到各種動物表演，同時還能燒烤、垂釣、采果、制作栩栩如生的標(biāo)本，使農(nóng)產(chǎn)品在各種休閑、參與的項(xiàng)目中就地消費(fèi)。休閑農(nóng)業(yè)的利潤和效益是普通種養(yǎng)業(yè)的5至10倍。

休閑農(nóng)業(yè)園不是人們通常所述的與生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)等同意義上的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光，它是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，集合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，迎合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們情趣變化的需要而提出的。休閑農(nóng)業(yè)園是以市場為導(dǎo)向，以區(qū)域優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以高新示范園區(qū)為橋梁，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，融直接效益與觀賞效益、長遠(yuǎn)效益與社會效益為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系。

休閑農(nóng)業(yè)園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個趨勢，隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們收入水平迅速提高。在解決溫飽之后，吃穿以外的追求日益增多，日趨多樣，這是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要基礎(chǔ)。與此同時，節(jié)假日的增多，雙休日的實(shí)行，為人們外出休閑、觀光旅游提供了大量的時問。從人們旅游情趣多向性來看，追求田園式的生活情趣是個重要的發(fā)展趨向。而現(xiàn)實(shí)中，這樣的景點(diǎn)場所顯得相對匱乏，這就為休閑農(nóng)業(yè)園的快速發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展市場。

我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

休閑農(nóng)業(yè)是貫穿農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)，融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能，緊密連結(jié)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、居民收入的提高，城鄉(xiāng)居民對休閑消費(fèi)需求高漲，休閑農(nóng)業(yè)已進(jìn)入快速發(fā)展的新階段。

《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈建設(shè)，建立多形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育融合主體、創(chuàng)新融合方式，拓寬農(nóng)民增收渠道，更多分享增值收益。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游休閑、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，激活農(nóng)村要素資源，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

當(dāng)前我國休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，規(guī)模逐年擴(kuò)大，功能日益拓展，模式豐富多樣，內(nèi)涵不斷豐富，發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年壯大。全國農(nóng)家樂已超150萬家，規(guī)模休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)1.8萬家，年接待人數(shù)超過4億人次。二是產(chǎn)業(yè)類型豐富多樣。各地根據(jù)自然特色、區(qū)位優(yōu)勢、文化底蘊(yùn)、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，先后發(fā)展形成了形式多樣、功能多元、特色各異的模式和類型。三是發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變。休閑農(nóng)業(yè)逐步從零星分布向規(guī)模集約，從單一功能向休閑教育體驗(yàn)多功能，從單一產(chǎn)業(yè)向多產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營，從農(nóng)民自發(fā)發(fā)展向政府規(guī)劃引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。四是產(chǎn)業(yè)品牌影響擴(kuò)大。

圍繞“高、新、特、優(yōu)、雅、奇”努力打造特色休閑品牌，一批服務(wù)能力好、休閑功能強(qiáng)、顧客認(rèn)同度高的休閑農(nóng)業(yè)品牌初步形成。五是產(chǎn)業(yè)效益初步顯現(xiàn)。休閑農(nóng)業(yè)年經(jīng)營收入超過1200億元以上，帶動1500萬農(nóng)民受益，已成為一些地區(qū)壯大縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)。

“十三五”時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期。城鄉(xiāng)居民收入的提高、消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變、新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善，都為休閑農(nóng)業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。一是黨和政府高度重視。中央一號文件提出要積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)增收空間；《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》指出要開展農(nóng)業(yè)觀光和體驗(yàn)性旅游活動，規(guī)范發(fā)展農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊。地方黨委政府把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為破解“三農(nóng)”問題的有效途徑，加大政策資金扶持，引導(dǎo)其快速發(fā)展。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。近年來，中央和地方財政新增投資主要用于加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，這為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。三是國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了需求動力。我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超4000美元，城鄉(xiāng)居民對休閑消費(fèi)需求持續(xù)高漲，個性化休閑體驗(yàn)漸成新寵；我國70%的旅游資源分布在農(nóng)村，廣大農(nóng)村優(yōu)美的田園風(fēng)光、恬淡的生活環(huán)境，必將成為休閑消費(fèi)的主陣地。四是休假增多為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。國民休閑綱要、帶薪休假制度以及法定節(jié)假日的調(diào)整優(yōu)化，居民休閑時間明顯增多，這為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了發(fā)展拉力。五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了條件保障。

隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的健全，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、規(guī)?；瘎蓊^強(qiáng)勁，大量農(nóng)民已經(jīng)從繁重的農(nóng)業(yè)勞作中解脫出來，這為農(nóng)民依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、依靠農(nóng)村資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，走創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展道路提供了條件保障。

我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆幽芰?qiáng)、品牌優(yōu)勢明顯的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)迅速壯大，顯示出強(qiáng)大的生命力和巨大的發(fā)展?jié)摿?。但從總體情況來看，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展仍存在一系列困難和問題。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看，主要存在布局不合理、管理水平不高、人員素質(zhì)較低、基礎(chǔ)設(shè)施較差、投資結(jié)構(gòu)不合理等問題；從外部環(huán)境看，主要存在思想認(rèn)識不統(tǒng)一、規(guī)劃引導(dǎo)不到位、行業(yè)管理不規(guī)范、政策扶持滯后、融資渠道不暢、企業(yè)運(yùn)行負(fù)擔(dān)重等問題。這些困難和問題已經(jīng)成為制約休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，必須加大政府扶持和規(guī)范的力度切實(shí)加以解決。

潁上休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

近年來，在省、市農(nóng)委的具體指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依托本地豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，借助國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和國家級園林縣城、全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣三大名片，大力發(fā)展以瓜果采摘、休閑垂釣、皖北民俗體驗(yàn)為主要內(nèi)容的休閑農(nóng)業(yè)模式，基本形成了富有潁上特色的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

截止2016年底，共有休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位230家，從業(yè)人員達(dá)2.08萬人。全年接待游客420.3萬人，營業(yè)收入達(dá)1.07億元，利潤8140萬元，同比分別增長20%和18%。被授予“省首批旅游強(qiáng)縣”，八里河、迪溝風(fēng)景區(qū)、五里湖生態(tài)濕地公園分別被評為“國家AAAAA級風(fēng)景區(qū)”、“國家AAAA級風(fēng)景區(qū)”和“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”等榮譽(yù)稱號。

2011年以來，先后榮獲“全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”、“國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”稱號，雙集茶文化街、焦崗湖漁家樂、小張莊公園等7家單位被授予“全省鄉(xiāng)村旅游100佳精品點(diǎn)”稱號；八里河風(fēng)景區(qū)、迪溝風(fēng)景區(qū)先后榮獲省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)稱號；八里河風(fēng)景區(qū)和古城泥人在2012年度農(nóng)業(yè)部休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品大賽華東賽區(qū)決賽中，分別榮獲園區(qū)創(chuàng)意銀獎和產(chǎn)品創(chuàng)意銀獎，古城泥人更是在農(nóng)業(yè)部休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品大賽全國總決賽中榮獲產(chǎn)品創(chuàng)意優(yōu)秀獎，潁上柳編和長升緣有機(jī)大米在2014年農(nóng)業(yè)部休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品大賽全國總決賽中分別榮獲產(chǎn)品創(chuàng)意銀獎和包裝創(chuàng)意優(yōu)秀獎。

為適應(yīng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的要求，因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，依托豐富的水資源，豐富了八里河風(fēng)景區(qū)、迪溝風(fēng)景區(qū)、五里湖濕地公園、江心洲公園、迪溝國家級濕地公園等21家省內(nèi)外頗具影響力的休閑農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)。全縣初步形成了“一核”（八里河風(fēng)景區(qū)）、“兩帶”（八里河-五里湖休閑農(nóng)業(yè)示范帶、迪溝風(fēng)景區(qū)-濕地公園休閑農(nóng)業(yè)示范帶）和21景的休閑農(nóng)業(yè)新格局。環(huán)“八里河-五里湖休閑農(nóng)業(yè)示范帶基本建成了“六個一”休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目（即1000畝花卉觀賞園、1000畝果樹采摘園、1000畝垂釣園、1000畝特種水產(chǎn)養(yǎng)殖園、1000畝水生植物園和1000畝觀賞竹園）。大力發(fā)展富有皖北特色的農(nóng)家樂、漁家樂及觀光采摘園。僅2015年，全縣就新增博欣紅乳葡萄采摘園、東方大道黃金梨采摘園等11家規(guī)模采摘觀光園區(qū)。圍繞做活“水”文章，全縣新修建了32個擁有標(biāo)準(zhǔn)垂釣池塘的漁家樂，目前，縣內(nèi)采摘園和垂釣臺分別達(dá)到32家和100多家。第十屆中國潁上管子文化旅游節(jié)的成功舉辦，有力的促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。古城泥人、潁上剪紙、黃壩大麻花、好緣糖果等眾多休閑旅游產(chǎn)品的開發(fā)，更是給休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游平添了活力。

2016年，先后出臺或修改了“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金管理制度”、“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)制度”和“農(nóng)家樂管理制度”等多項(xiàng)規(guī)章制度，有效的規(guī)范了全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，籌備成立了“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游協(xié)會”，把休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)組織起來，提高了休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。成立花鼓燈劇團(tuán)，投資建設(shè)了花鼓燈演藝中心，推廣潁上花鼓燈、推劇、雜技、曲藝等民眾文化，開展集觀光、休閑、體驗(yàn)活動等多功能于一體的淮河風(fēng)情游。圍繞小張莊、八里河、雙集等觀光區(qū)與農(nóng)家樂鄉(xiāng)村功能區(qū)的建設(shè)，著力打造以農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村美食、康體養(yǎng)生為主的農(nóng)家樂體驗(yàn)游。規(guī)范發(fā)展八里河休閑旅游業(yè)，推進(jìn)星級農(nóng)家樂評比活動，開展美食大賽；繼續(xù)舉辦雙集茶文化節(jié)、耿棚桃花節(jié)、三王雜技節(jié)、萬達(dá)草莓采摘節(jié)等特色節(jié)慶活動，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵；建設(shè)蔬菜采摘、花卉、農(nóng)家美食等星級“農(nóng)家樂”示范點(diǎn)，形成了具有皖北地方特色的旅游名片。

2.3 項(xiàng)目建設(shè)必要性

1、項(xiàng)目建設(shè)是適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要

2016年11月17日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，文中指出：加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)引領(lǐng)帶動作用，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是拓展農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系的重要舉措，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“四化同步”、推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

支持農(nóng)村公共設(shè)施和人居環(huán)境改善，不斷完善休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游道路、供電、供水、停車場、觀景臺、游客接待中心等配套設(shè)施建設(shè)。將產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中，培育農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等專業(yè)特色小城鎮(zhèn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享。大力支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工。以糧食、果蔬、茶葉等主要及特色農(nóng)產(chǎn)品的干燥、儲藏保鮮等初加工設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策實(shí)施區(qū)域、品種范圍及資金規(guī)模。

加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游多樣化發(fā)展。優(yōu)化布局，在大中城市周邊、名勝景區(qū)周邊、特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村周邊、依山傍水逐草自然生態(tài)區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、傳統(tǒng)特色農(nóng)區(qū)，支持發(fā)展農(nóng)（林、牧、漁）家樂、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)園、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合聚集村等。改善設(shè)施，加快休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營場所的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興建垃圾污水無害化處理等設(shè)施，改善休閑農(nóng)業(yè)基地的種養(yǎng)條件，鼓勵因地制宜興建特色農(nóng)產(chǎn)品加工、民俗手工藝品制作和餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務(wù)設(shè)施。

農(nóng)耕文化底蘊(yùn)豐厚，土地資源豐富，本項(xiàng)目利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技大棚技術(shù)，進(jìn)行蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品種植加工，并將農(nóng)業(yè)與休閑旅游深度融合，建立生態(tài)家庭農(nóng)場，配套提供餐飲、住宿及娛樂等服務(wù)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，是適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

2、項(xiàng)目建設(shè)是適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要

“十二五”期間，經(jīng)受農(nóng)產(chǎn)品價格波動的考驗(yàn)，充分發(fā)揮高產(chǎn)高效攻關(guān)示范區(qū)輻射帶動作用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新突破。2015年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值90億元，比2010年增長50%；糧食總產(chǎn)113.6萬噸，比2010年增長14.5%，連續(xù)12年遞增；肉蛋奶總產(chǎn) 10.3萬噸，比2010年增長10.7%；水產(chǎn)品 4.5萬噸，比2010年增長9%；全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積達(dá)到106萬畝，比2010年增加23%；農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到88%，比2010年提高6個百分點(diǎn)。農(nóng)民人均純收入9035元，比2010年增長2.2倍。

“十三五”期間農(nóng)業(yè)發(fā)展思路為：圍繞“規(guī)模、結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)化、合作”總體要求，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新成就，在美好鄉(xiāng)村建設(shè)上取得新進(jìn)展，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，綜合效益和競爭力得到明顯增強(qiáng)；農(nóng)民收入不斷提高，為建設(shè)全面小康社會奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到鞏固和加強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展能力不斷提高；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平大幅度提高；新型職業(yè)農(nóng)民培育成效顯著，農(nóng)民整體素質(zhì)普遍提高，就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；農(nóng)業(yè)對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制得到完善和加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)保障體系初步健全。

《“十三五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，鼓勵工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，支持龍頭企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、形成全產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)一批專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的原料生產(chǎn)基地，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)發(fā)展傳承沿淮農(nóng)耕牧漁文化、科學(xué)普及體驗(yàn)的休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。

本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于建潁鄉(xiāng)班草湖，該地農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，盛產(chǎn)小麥、大豆、紅芋、玉米、棉花等農(nóng)作物，項(xiàng)目建成后，每年可供應(yīng)各類蔬菜2000噸，為客戶提供休閑采摘體驗(yàn)，形成集蔬菜種植、加工、配送、餐飲、娛樂于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，提升農(nóng)民整體素質(zhì)，是適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

3、項(xiàng)目建設(shè)是提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入、適應(yīng)省產(chǎn)業(yè)扶貧的需要

消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是黨的重要使命。全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個標(biāo)志性指標(biāo)。扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)人民福祉，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國家長治久安。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性、建設(shè)美好的重要標(biāo)志，是新常態(tài)下擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。

位于省西北部，屬于大別山集中連片特困地區(qū)，是592個國定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村78個，占全縣總村數(shù)的22.4%；現(xiàn)有貧困人口10.84萬人，占全縣總?cè)丝诘?.2%。

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部摘帽，全面建成小康社會，2016年初省出臺了《精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案計劃和措施》，強(qiáng)調(diào)要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧工程，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧和鄉(xiāng)村旅游扶貧。制定貧困地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金，重點(diǎn)支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)。實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動，建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色農(nóng)業(yè)基地。到2018年，每個貧困村至少發(fā)展1項(xiàng)特色種養(yǎng)業(yè)，使每個有勞動能力的貧困家庭至少能從事1項(xiàng)特色種養(yǎng)業(yè)，貧困縣建成特色支柱產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，支持貧困地區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)培育，強(qiáng)化其與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。依托貧困地區(qū)自然資源、人文資源，按照宜游則游的原則，抓緊編制鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展規(guī)劃，制定相關(guān)扶持政策。以市場需求為導(dǎo)向，積極開發(fā)原生態(tài)體驗(yàn)、觀光采摘、農(nóng)家樂、垂釣休閑、養(yǎng)生度假等鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品，推進(jìn)多業(yè)態(tài)旅游融合。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營人才培訓(xùn)，切實(shí)提高服務(wù)水平。

本項(xiàng)目積極融入一二三產(chǎn)業(yè)融合、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)的供給側(cè)改革的理念，開發(fā)優(yōu)質(zhì)蔬菜新品和種植新技術(shù)，進(jìn)行規(guī)?；N植，生產(chǎn)健康美味、營養(yǎng)豐富的蔬菜，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)土地利用高效化，管理科學(xué)化，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，培育建潁鄉(xiāng)特色支柱產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富。

項(xiàng)目致力于打造成省產(chǎn)業(yè)扶貧的高地、精準(zhǔn)脫貧的旗幟、全面小康的起點(diǎn)，同時園區(qū)在提高農(nóng)業(yè)種植模式，引進(jìn)國際先進(jìn)的農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用，智慧種植、智慧管理等方面走在全國的前列。項(xiàng)目建設(shè)是提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入、適應(yīng)省產(chǎn)業(yè)扶貧的需要。

4、項(xiàng)目建設(shè)是適應(yīng)市場促進(jìn)農(nóng)村蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要

傳統(tǒng)的種植模式和蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和應(yīng)對市場競爭的需要，加快推進(jìn)蔬菜結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是提高蔬菜品種市場競爭力的重要環(huán)節(jié)。本項(xiàng)目通過現(xiàn)代化溫室大棚的建設(shè)，將蔬菜生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)與農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。項(xiàng)目同時運(yùn)用高新生物技術(shù)走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗和無污染的生態(tài)新路子，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)資源型開發(fā)向農(nóng)業(yè)科技型開發(fā)轉(zhuǎn)變，達(dá)到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。項(xiàng)目實(shí)施有利于調(diào)整蔬菜生產(chǎn)效益，有效的適應(yīng)市場競爭，滿足人們物質(zhì)生活的需要。

5、項(xiàng)目建設(shè)是企業(yè)自身發(fā)展的需要

本項(xiàng)目通過籌建扶貧農(nóng)場，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，提升農(nóng)民整體素質(zhì)，可以培育建潁鄉(xiāng)特色支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)建潁鄉(xiāng)農(nóng)民脫貧致富，同時可提高技術(shù)裝備實(shí)力，提升企業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)營管理能力，并為企業(yè)創(chuàng)造1480.52萬元的年平均利潤（其中項(xiàng)目一期稅后利潤507.41萬元、項(xiàng)目二期稅后利潤973.11萬元），項(xiàng)目建設(shè)是企業(yè)自身發(fā)展的需要。

第三章 市場分析

3.1 休閑農(nóng)業(yè)園發(fā)展概況

3.1.1 發(fā)展過程階段模式

休閑農(nóng)業(yè)旅游作為一個新興的旅游項(xiàng)目，首先緣起于大中城市周邊地帶。在發(fā)展過程上，可描述為三個階段及相應(yīng)模式。

表3-1 休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的階段模式

階段是與特定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)剌對應(yīng)的，開發(fā)式的休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，最有可能的是在旅游業(yè)具有相當(dāng)基礎(chǔ)的大中城市周邊出現(xiàn)。例如廣東東莞的年豐山莊、珠海白藤湖的農(nóng)民度假村、珠海的高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園以及太湖的未來農(nóng)林大世界等，都屬此類的代表。

3.1.2 分布上的地域模式

地域模式代表的是同階段休閑農(nóng)業(yè)旅游在不同地域空間上的表現(xiàn)，它反映了開發(fā)者的區(qū)位與市場策略。通過對我國現(xiàn)階段不同地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)項(xiàng)目的對比，其主要的類型可歸納如下：

表3-2 休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的地域模式

3.1.3 休閑農(nóng)業(yè)園主要類型

休閑農(nóng)業(yè)園是把觀光旅游與農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起的一種旅游活動，它的形式和類型很多。其中規(guī)模較大的主要有5種：

1、觀光農(nóng)業(yè)園：在城市近郊或風(fēng)景區(qū)附近開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等，讓游客入內(nèi)摘果、拔菜、賞花、采茶，享受田園樂趣。這是國外觀光農(nóng)業(yè)最普遍的一種形式。

2、農(nóng)業(yè)公園：按照公園的經(jīng)營思路，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)場所和休閑旅游場所結(jié)合為一體。例如日本有葡萄園公園，將葡萄園景觀的觀賞、葡萄的采摘、葡萄制品的品嘗以及與葡萄有關(guān)的品評、繪畫、寫作、攝影等活動融為一體。除了果品、水稻、花卉、茶葉等專業(yè)性農(nóng)業(yè)公園外，目前大多數(shù)是綜合性的，包括服務(wù)區(qū)、景觀區(qū)、草原區(qū)、森林區(qū)、水果區(qū)、花卉區(qū)及活動區(qū)等。農(nóng)業(yè)公園面積，因性質(zhì)和功能而異，既有小型的水稻公園，又有幾十公頃的果樹公園。

3、教育農(nóng)業(yè)園：這是兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育功能的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，即利用農(nóng)園中所栽植的作物，飼養(yǎng)的動物以及配備的設(shè)施，如特色植物、熱帶植物、水耕設(shè)施栽培、傳統(tǒng)農(nóng)具展示等，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技示范、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范，傳授游客農(nóng)業(yè)知識。代表性的有法國的教育農(nóng)場、日本的學(xué)童農(nóng)園、臺灣的自然生態(tài)教室等。

4、森林公園：是一個以林木為主，具有多變的地形、開闊的林地、優(yōu)美的林相和山谷、奇石、溪流等多景觀的大農(nóng)業(yè)復(fù)合生態(tài)群體。在樹種結(jié)構(gòu)上，針葉樹、闊葉樹與果樹樹種相結(jié)合；在土地資源利用和空間布局上，林、果、漁、菜、花相結(jié)合，以森林風(fēng)光與其他自然景觀為主體，配套一定的服務(wù)設(shè)施，必要的景觀建筑，在適當(dāng)?shù)奈恢媒ㄔO(shè)狩獵場、游泳池、垂釣區(qū)、露營地、野炊區(qū)等，是人們回歸自然、休閑、度假、旅游、野營、避暑、科學(xué)考察和進(jìn)行森林浴的理想場所。

5、民俗觀光村：在具有地方或民族特色的農(nóng)村地域，利用其特有的文化或民俗風(fēng)情，提供可供夜宿的農(nóng)舍或鄉(xiāng)村旅店之類的游玩場所，讓游客充分享受濃郁的鄉(xiāng)土風(fēng)情以及別具一格的民間文化和地方風(fēng)俗。如深圳的民俗文化村等。

3.1.4 休閑農(nóng)業(yè)園功能分區(qū)

休閑農(nóng)業(yè)園是以農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)休閑功能為主，兼有度假、文化娛樂、體育運(yùn)動等多功能的綜合性游覽區(qū)。按其不同的性質(zhì)和功能進(jìn)行空間區(qū)劃，可劃分為四個分區(qū)：

1、觀賞區(qū)：由觀賞型農(nóng)田帶、瓜果園、花卉苗圃、珍稀動植物飼養(yǎng)場構(gòu)成，使游客身臨其境，感受真切的田園風(fēng)光和自然生機(jī)。

2、示范區(qū)：由農(nóng)業(yè)科技示范、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、科普示范構(gòu)成，以濃縮的典型農(nóng)業(yè)模式，展示特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀與經(jīng)營模式，傳授系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識，使游客增長教益。

3、休閑體驗(yàn)區(qū)：由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村民居、鄉(xiāng)村活動場所構(gòu)成，營造游客能深人其中的鄉(xiāng)村生活空間，使游客參與農(nóng)耕活動，學(xué)習(xí)農(nóng)作物的種植技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理等，體驗(yàn)農(nóng)村生活。

4、產(chǎn)品區(qū)：由可采摘的直銷果園、鄉(xiāng)村工藝作坊、鄉(xiāng)村集市構(gòu)成。讓游客充分體驗(yàn)勞動過程，自采自制自買的方式親身體驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品制作過程，并購買鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

表3-3 休閑農(nóng)業(yè)園功能四分區(qū)方案

3.1.5 休閑農(nóng)業(yè)園目標(biāo)

1、直接經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。休閑農(nóng)業(yè)園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個新興分支，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)。因此，獲取直接的經(jīng)濟(jì)效益是休閑農(nóng)業(yè)最基礎(chǔ)的目標(biāo)，特別是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的初始階段尤為如此。

2、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本理念。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光把改善生態(tài)、美化自然、造就人與自然和諧的生存發(fā)展環(huán)境作為自身發(fā)展的目標(biāo)。

3、示范觀賞目標(biāo)。示范觀賞目標(biāo)也是產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與拓展，離開了這一目標(biāo)，就沒有了生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光。經(jīng)濟(jì)效益、可持續(xù)發(fā)展、示范觀賞三大目標(biāo)是一個統(tǒng)一的整體，三者相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)。直接經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)是三大目標(biāo)的基礎(chǔ)，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)既為長遠(yuǎn)利益拓展了空間，又是示范觀賞目標(biāo)的基礎(chǔ)，而示范觀賞目標(biāo)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提高了知名度，拓寬了市場空間，促進(jìn)了直接經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.2 休閑農(nóng)業(yè)園旅游分析

2015年，國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到40億人次，比上年增長10.5%；增長速度略低于上年同期的10.7%；國內(nèi)旅游收入34195億元，增長13.1%，增長速度低于上年同期的15.4%。國內(nèi)旅游人均消費(fèi)增速有抬頭之勢，城鎮(zhèn)居民旅游人均消費(fèi)水平進(jìn)入回升通道。我國國內(nèi)旅游人均消費(fèi)的增長動力主要源于城鎮(zhèn)居民人均旅游消費(fèi)水平的提升，預(yù)計到2020年國內(nèi)游人數(shù)達(dá)73.5億人次，旅游收入接近7萬億元。

2013年我國旅游投資快速增長，全年全國旅游直接投資達(dá)5144億元，增長26.6%。旅游大項(xiàng)目明顯增加，投資100億元以上的項(xiàng)目達(dá)127個。其中，民間資本成為旅游投資的主力，約占57%；休閑度假類景區(qū)是旅游投資的重點(diǎn)，約占61%；東部地區(qū)成為旅游投資的熱點(diǎn)，約占65%。休閑度假、文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、海洋旅游、在線旅游成為旅游投資新亮點(diǎn)。作為我國對外開放的先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，我國旅游業(yè)加快推動旅游要素向社會資本全面開放，民間資本已經(jīng)成為我國旅游業(yè)投資主力。

2014年全國旅游業(yè)實(shí)際完成投資7053億元，同比增長32%，比第三產(chǎn)業(yè)投資增速高15個百分點(diǎn)，較全國房地產(chǎn)投資增速高21個百分點(diǎn)。全國10億元以上的在建旅游項(xiàng)目有1749個，實(shí)際完成投資4402億元，占全國的62.4%；投資額50億元以上的在建旅游項(xiàng)目有341個，實(shí)際完成投資1791億元，占全國的25.4%；投資額100億元以上的旅游項(xiàng)目有165個，當(dāng)年完成投資1013億元，占全國的14.4%。

旅游業(yè)的六大要素是“行、游、住、食、購、娛”，圍繞任何一點(diǎn)，休閑農(nóng)業(yè)觀光都可以有所作為。休閑農(nóng)業(yè)觀光的現(xiàn)實(shí)意義主要體現(xiàn)在它為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開辟了一個全新市場，豎起了一個新興產(chǎn)業(yè)。它從另一種角度去挖掘我們現(xiàn)有的人力物力資源，開拓出一個完全屬于農(nóng)民自己的市場。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)園對于緩解目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以突破的幾大矛盾，都有不俗的表現(xiàn)：一是解決農(nóng)民增收難。休閑農(nóng)業(yè)園產(chǎn)品，大多都在當(dāng)?shù)劁N售，農(nóng)民能夠在最短的時間內(nèi)得到現(xiàn)金收入，而且可以最直接地得到消費(fèi)者的需求信息，對產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)或改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)增收。休閑農(nóng)業(yè)園的產(chǎn)品是豐富多樣的，就地取材，就地加工，大小批量都有市場，小規(guī)模的家庭聯(lián)產(chǎn)承包的經(jīng)營方式在生產(chǎn)作為加工業(yè)原料的農(nóng)產(chǎn)品時無法顯現(xiàn)優(yōu)勢，在這里卻能大顯身手，各顯其能。二是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。現(xiàn)在，大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品都供大于求，追求品質(zhì)成為主流。休閑農(nóng)業(yè)園以發(fā)展地方特色品種為主導(dǎo)，這些品種往往產(chǎn)量相對較低，不為人們重視，一些傳統(tǒng)優(yōu)良品種近乎消亡。休閑農(nóng)業(yè)園能夠發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)品種和傳統(tǒng)栽培技術(shù)之長，生產(chǎn)“有滋有味”的農(nóng)產(chǎn)品。由于生態(tài)保護(hù)的需要，休閑農(nóng)業(yè)園拒絕使用有害投入品，這樣一來，農(nóng)民無論在逃擇品種還是選擇生產(chǎn)方式上，品質(zhì)成為唯一目標(biāo)，其產(chǎn)品大面積實(shí)現(xiàn)綠色無公害生產(chǎn)。三是吸納農(nóng)村富余勞動力。在工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品都供大于求的情況下，第三產(chǎn)業(yè)是最大的出路。而在農(nóng)村地區(qū)，休閑農(nóng)業(yè)園應(yīng)該是最大的第三產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高的特點(diǎn)，對一、二、三產(chǎn)業(yè)均有巨大的帶動作用。據(jù)世界旅游組織測算，旅游業(yè)每直接收入1元，相關(guān)關(guān)行業(yè)就可增收4.3元：旅游業(yè)每直接就業(yè)1人，社會就可新增5個就業(yè)機(jī)會。

休閑農(nóng)業(yè)園效益顯著，它能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再調(diào)整，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)調(diào)整，開拓新的增收渠道，創(chuàng)造新的增收模式。旅游資源的最大特點(diǎn)是人文景觀與自然景觀共生，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會結(jié)構(gòu)的自然形態(tài)明顯，旅游物價平，親和力較強(qiáng)。

3.3 蔬菜市場需求分析

3.3.1 全國蔬菜種植情況

中國是世界上的蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)大國。蔬菜的播種面積已超過1800萬公頃，蔬菜生產(chǎn)總量5億噸，約占世界總產(chǎn)量的65%以上，產(chǎn)值超過5000億元，僅次于糧食產(chǎn)值，總產(chǎn)量、年人均量均居世界首位。蔬菜作為重要的生活消費(fèi)品，與人們的日常生活密切相關(guān)，蔬菜產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展在確保人民群眾身體健康、繁榮市場、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效等方面發(fā)揮了重要作用。

3.3.2 蔬菜市場需求分析

隨著人民生活水平的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善，食品消費(fèi)質(zhì)量進(jìn)一步提高，消費(fèi)領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步多元化的特點(diǎn)將會日益明顯。在市場開放，菜源擴(kuò)大，品種增多的情況下，挑好選優(yōu)、講究質(zhì)量、注重營養(yǎng)、合理搭配，已成為大多數(shù)消費(fèi)者的基本要求。未來社會要求瓜果蔬菜市場不但數(shù)量充足，價格相對平穩(wěn)，而且供應(yīng)基本均衡，花色品種增加，質(zhì)量有所提高。

從國際市場看, 近年來，全世界蔬菜年貿(mào)易量不斷增加。目前，一些發(fā)達(dá)國家的蔬菜自給率持續(xù)下降。據(jù)預(yù)測，隨著國際運(yùn)輸條件和儲存保鮮技術(shù)的改善以及人們生活的提高，全球蔬菜的貿(mào)易量將會有較快的增長。我國蔬菜出口競爭力系數(shù)為0.9129，在國際市場上極具競爭能力。近年來，日本、韓國、荷蘭、美國、新加坡、俄羅斯等國家是我國蔬菜的主要出口市場，尤其是日本、韓國等一些亞洲較發(fā)達(dá)國家的進(jìn)口蔬菜需求量穩(wěn)步增長。在我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中，蔬菜出口一枝獨(dú)秀，蔬菜順差達(dá)19.67億美元，占農(nóng)林牧漁業(yè)順差43.75億美元的44.8%，居出口農(nóng)產(chǎn)品之首，蔬菜在平衡農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中的地位十分突出。

從國內(nèi)市場看，我國是農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)大國，具有13億人口的消費(fèi)市場，不僅對蔬菜的消費(fèi)量有高的要求，而且隨著城鎮(zhèn)化的實(shí)施，人民生活水平提高，高營養(yǎng)、無污染、保健化的要求也日益強(qiáng)烈，城鄉(xiāng)居民生活的小康化，人們的安全、營養(yǎng)、保健意識顯著增強(qiáng)，衛(wèi)生質(zhì)量正在成為人們選擇消費(fèi)的第一要素。市場需求的多元化、品牌化趨勢日益顯露，綠色消費(fèi)也成為時尚，安全營養(yǎng)型蔬菜、安全保健型蔬菜、安全健美型蔬菜的消費(fèi)群體正在形成，也為我們發(fā)展綠色、無公害蔬菜提供了良機(jī)。

項(xiàng)目所在地具有生產(chǎn)綠色、有機(jī)蔬菜的有利條件，項(xiàng)目產(chǎn)品主要針對市場為，二級市場可輻射到阜陽及周邊城市，這些城市人口集中，對農(nóng)副產(chǎn)品的消耗量巨大，如何保障城市居民吃上安全、新鮮、優(yōu)質(zhì)低價的蔬菜是解決民生問題的關(guān)鍵所在。據(jù)全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020），未來五年我國人口數(shù)量仍處在上升期，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高和農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移加快，商品菜需求量將呈現(xiàn)剛性增長趨勢。2010年，我國人均蔬菜占有量為370公斤。據(jù)測算，到2020年，我國新增人口近1億人，人均蔬菜占有量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加30公斤，蔬菜加工品增加1000萬噸，屆時我國蔬菜總需求量為58950萬噸，比2010年增加8950萬噸。因此，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。

蔬菜生產(chǎn)中有害物質(zhì)污染已越來越嚴(yán)重，不少地方卻出現(xiàn)過食用污染蔬菜造成的急性中毒事件，特別是農(nóng)藥殘留已嚴(yán)重影響到人們的身體健康。人們開始認(rèn)識到農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)的重要性。未來的農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢決定于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境研究創(chuàng)新能力及相應(yīng)研究成果的轉(zhuǎn)化率，既要大幅提高土地生產(chǎn)率又要維護(hù)改善農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)與生態(tài)環(huán)境，因此，建設(shè)生態(tài)農(nóng)場基地，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)無公害、綠色蔬菜具有十分重要的意義。

3.3.3 市場競爭力分析

本項(xiàng)目產(chǎn)品競爭力主要表現(xiàn)在三個方面：

1、質(zhì)量優(yōu)勢。該項(xiàng)目種植蔬菜全部為現(xiàn)代化溫室大棚蔬菜，并且全部使用生物有機(jī)肥料，從源頭上保證了產(chǎn)品質(zhì)量。同時，項(xiàng)目區(qū)無工業(yè)污染，具備生產(chǎn)綠色、有機(jī)蔬菜的有利條件，保證了大棚蔬菜品質(zhì)優(yōu)良。

2、產(chǎn)品銷售有保證。該項(xiàng)目示范種植基地生產(chǎn)的溫室大棚蔬菜都是人民日常生活必須的蔬菜品種，主要市場為，二級市場可輻射到阜陽及周邊城市，因此銷售有保障。

3、技術(shù)優(yōu)勢。專家全年進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，同時示范推廣新技術(shù)，因此，在技術(shù)上有保障。

綜上所述，休閑農(nóng)業(yè)是旅游這一朝陽行業(yè)中最有潛力的部分，在未來幾年中將有巨大的市場機(jī)會。

略……

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