當(dāng)前位置>農(nóng)業(yè)扶持資金 >
地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證
發(fā)布時(shí)間 2020-01-16 16:54:14 來源:中經(jīng)縱橫
申請(qǐng)補(bǔ)助數(shù)額:
不超過20萬元
地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品指產(chǎn)自特定地域,所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素,經(jīng)審核批準(zhǔn)以地理名稱進(jìn)行命名的產(chǎn)品,并進(jìn)行地域?qū)@Wo(hù)。
地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品包括:一是來自本地區(qū)的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品;二是原材料來自本地區(qū),并在本地區(qū)按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品。
農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志
農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,是指標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品來源于特定地域,產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素,并以地域名稱冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》規(guī)定,農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的登記工作,農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記的審查和專家評(píng)審工作。省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記申請(qǐng)的受理和初審工作。農(nóng)業(yè)部設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記專家評(píng)審委員會(huì),負(fù)責(zé)專家評(píng)審。
使用范圍
農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品來源于特定地域,產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素,并以地域名稱冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。此處所稱的農(nóng)產(chǎn)品是指來源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品,即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。
登記程序
第一條 為規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記管理,保證農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作的科學(xué)性和公正性,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》(以下簡稱《辦法》)等規(guī)定,制定本程序。
第二條 農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記申請(qǐng)人(以下簡稱“申請(qǐng)人”)應(yīng)當(dāng)符合《辦法》第八條規(guī)定的條件,由縣級(jí)以上地方人民政府擇優(yōu)確定并出具相應(yīng)的資格確認(rèn)文件。
申請(qǐng)登記的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域在縣域范圍內(nèi)的,由申請(qǐng)人提供縣級(jí)人民政府出具的資格確認(rèn)文件;跨縣域的,由申請(qǐng)人提供地市級(jí)以上地方人民政府出具的資格確認(rèn)文件。
第三條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)登記的農(nóng)產(chǎn)品分布情況和品質(zhì)特性,科學(xué)合理地確定申請(qǐng)登記的農(nóng)產(chǎn)品地域范圍,包括具體的地理位置、涉及村鎮(zhèn)和區(qū)域邊界;報(bào)出具資格確認(rèn)文件的地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審核,出具地域范圍確定性文件。
第四條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)登記的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境特性和產(chǎn)品品質(zhì)典型特征,制定相應(yīng)的質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范,包括產(chǎn)地環(huán)境條件、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)范。
第五條 申請(qǐng)登記農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境和品質(zhì)鑒定工作由農(nóng)業(yè)部考核合格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。鑒定工作有特殊需要的,農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心可以指定具有法定資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的委托和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽樣、檢測和出具報(bào)告。
第六條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門提出登記申請(qǐng),并提交下列材料一式三份:
(一)登記申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人資質(zhì)證明;
(三)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品品質(zhì)鑒定報(bào)告;
(四)質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范;
(五)地域范圍確定性文件和生產(chǎn)地域分布圖;
(六)產(chǎn)品實(shí)物樣品或者樣品圖片;
(七)其他必要的說明性或者證明性材料。
省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門可以確定工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記管理的具體工作。
第七條 省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門自受理農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記申請(qǐng)之日起,應(yīng)當(dāng)在45個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定完成登記申請(qǐng)材料的初審和現(xiàn)場核查工作,并提出初審意見。
符合規(guī)定條件的,省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料和初審意見報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心。
不符合規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)在提出初審意見之日起10個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)意見和建議書面通知申請(qǐng)人。
第八條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心收到申請(qǐng)材料和初審意見后,應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料的審查工作,提出審查意見,并組織專家評(píng)審。
必要時(shí),農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心可以組織實(shí)施現(xiàn)場核查。
第九條 專家評(píng)審工作由農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記專家評(píng)審委員會(huì)承擔(dān),并對(duì)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十條 經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^的,由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心代表農(nóng)業(yè)部在農(nóng)民日?qǐng)?bào)、中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)等公共媒體上對(duì)登記的產(chǎn)品名稱、登記申請(qǐng)人、登記的地域范圍和相應(yīng)的質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行為期10日的公示。
專家評(píng)審沒有通過的,由農(nóng)業(yè)部作出不予登記的決定,書面通知申請(qǐng)人和省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門,并說明理由。
第十一條 對(duì)公示內(nèi)容有異議的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)自公示之日起30日內(nèi)以書面形式向農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心提出,并說明異議的具體內(nèi)容和理由。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心應(yīng)當(dāng)將異議情況轉(zhuǎn)所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門提出處理建議后,組織農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記專家評(píng)審委員會(huì)復(fù)審。
公示無異議的,由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心報(bào)農(nóng)業(yè)部做出決定。準(zhǔn)予登記的,頒發(fā)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書》并公告,同時(shí)公布登記產(chǎn)品的質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范。
第十二條 農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書長期有效。
出現(xiàn)《辦法》第十三條第二款所列情形之一的,登記證書持有人應(yīng)當(dāng)向省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門提出變更申請(qǐng)。經(jīng)省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門審查同意后,報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心。
第十三條 變更申請(qǐng)內(nèi)容符合規(guī)定要求的,由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心按照本程序第十條和第十一條的規(guī)定進(jìn)行公示和處理。
同意變更的,重新核發(fā)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書》并公告,原登記證書予以收回、注銷。
第十四條 縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)行政主管部門及其農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品或登記證書持有人不符合《辦法》第七條、第八條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)農(nóng)業(yè)部注銷并公告。
第十五條 從事農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記現(xiàn)場核查的人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心考核合格。
第十六條 農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記申請(qǐng)書樣式、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記報(bào)告格式、現(xiàn)場核查規(guī)范、質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范編寫指南、產(chǎn)地環(huán)境檢測和產(chǎn)品品質(zhì)鑒定報(bào)告格式等相關(guān)程序性文件,由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心組織制定。
保護(hù)制度
我國2002年12月修改的《農(nóng)業(yè)法》第二十三條規(guī)定: "符合規(guī)定產(chǎn)地及生產(chǎn)規(guī)范要求的農(nóng)產(chǎn)品可以依照有關(guān)法律或者行政法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志"。
這是除了《商標(biāo)法》之外提到地理標(biāo)志的另一部法律。由于人們對(duì)地理標(biāo)志的認(rèn)識(shí)都基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的原理,另外質(zhì)檢機(jī)關(guān)又多年來一直進(jìn)行相關(guān)的工作,因此在理解《農(nóng)業(yè)法》上述規(guī)定時(shí)一般會(huì)以為"有關(guān)法律或行政法規(guī)"應(yīng)當(dāng)是《商標(biāo)法》或《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》。
但是,因?yàn)槟壳拔覈牡乩順?biāo)志產(chǎn)品幾乎都是農(nóng)產(chǎn)品,而農(nóng)業(yè)部門直接面對(duì)著多年來因前述工商、質(zhì)檢兩套體系在農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的申請(qǐng)注冊(cè)和使用監(jiān)管方面的缺漏而造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的困惑甚至抱怨。
因此,憑著在農(nóng)業(yè)管理的過程中對(duì)某地域特定產(chǎn)品的特殊品質(zhì)、產(chǎn)品地域范圍的劃定、生產(chǎn)過程的監(jiān)控等都比較熟悉和便利的優(yōu)勢,農(nóng)業(yè)部門認(rèn)為由其來執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)的認(rèn)證和管理工作效率相對(duì)高、引起紛爭較少。正因?yàn)榇?,農(nóng)業(yè)部于2007年12月發(fā)布了《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》,并隨后開始接受申請(qǐng)并頒發(fā)了若干農(nóng)業(yè)部的"農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志"專用標(biāo)識(shí)。根據(jù)此辦法,農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記申請(qǐng)人為縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)具體條件擇優(yōu)確定的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織,這一點(diǎn)與質(zhì)檢部門接受的申請(qǐng)人條件類似;但不同的是農(nóng)業(yè)部的程序要求的是實(shí)質(zhì)性的經(jīng)過評(píng)審和異議的審查,這一點(diǎn)又與商標(biāo)的審查過程相似 15。因此可以說,農(nóng)業(yè)部門目前是想運(yùn)用自己在農(nóng)業(yè)管理方面的優(yōu)勢,嘗試著建立一套關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)的體系,以克服工商、質(zhì)檢部門兩套體系的不足。
然而,和質(zhì)檢部門一樣,農(nóng)業(yè)部門盡管可以根據(jù)自己的部門規(guī)章對(duì)某一農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測評(píng)判并準(zhǔn)許使用某種專用的標(biāo)識(shí)(即農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志),但由于缺乏法律層次上的依據(jù),執(zhí)法方面存在著很大的障礙。
使用規(guī)范
根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用規(guī)范》,農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用
農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志公共標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)使用規(guī)范
農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志公共標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)使用規(guī)范的規(guī)范如下:
第一條 農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志實(shí)行公共標(biāo)識(shí)與地域產(chǎn)品名稱相結(jié)合的標(biāo)注制度。
公共標(biāo)識(shí)基本圖案由中華人民共和國農(nóng)業(yè)部中英文字樣、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志中英文字樣和麥穗、地球、日月圖案等元素構(gòu)成。公共標(biāo)識(shí)基本組成色彩為綠色(C100Y90)和橙色(M70Y100)。
第二條 符合《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》第十五條規(guī)定條件的標(biāo)志使用申請(qǐng)人可以向登記證書持有人提出標(biāo)志使用申請(qǐng),并提交下列材料:
(一)使用申請(qǐng)書;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營者資質(zhì)證明;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和相應(yīng)質(zhì)量控制措施;
(四)規(guī)范使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志書面承諾;
(五)其他必要的證明文件和材料。
第三條 經(jīng)審核符合標(biāo)志使用條件的,農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書持有人應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)經(jīng)營年度與標(biāo)志使用申請(qǐng)人簽訂農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用協(xié)議,在協(xié)議中載明標(biāo)志使用數(shù)量、范圍及相關(guān)責(zé)任義務(wù)。
第四條 農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用協(xié)議生效后,標(biāo)志使用人方可在農(nóng)產(chǎn)品或者農(nóng)產(chǎn)品包裝物上使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,并可以使用登記的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志進(jìn)行宣傳和參加展覽、展示及展銷活動(dòng)。
第五條 印刷農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志公共標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)使用規(guī)范手冊(cè)》要求。
全國可追溯防偽加貼型農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作,農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用人可以根據(jù)需要選擇使用。
第六條 農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書持有人應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范有效的標(biāo)志使用管理制度,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的使用實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、定期檢查,并提供技術(shù)咨詢與服務(wù)。
第七條 農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用人應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用檔案,如實(shí)記載地理標(biāo)志使用情況,并接受登記證書持有人的監(jiān)督。
農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用檔案應(yīng)當(dāng)保存五年。
第八條 農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書持有人和標(biāo)志使用人不得超范圍使用經(jīng)登記的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
第九條 任何單位和個(gè)人不得冒用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
冒用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的,依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第五十一條規(guī)定處罰。
第十條 對(duì)違反農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理規(guī)定的行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)行政主管部門舉報(bào)或者投訴。接到舉報(bào)或者投訴的農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理。
第十一條 農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書持有人應(yīng)當(dāng)定期向所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用情況。
縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用情況的監(jiān)督檢查。
第十二條 縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期將農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用及監(jiān)督檢查情況逐級(jí)報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門。
省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年1月底前向農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心報(bào)送上一年度農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用及監(jiān)督檢查情況。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心匯總?cè)珖r(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用及監(jiān)督檢查情況,并于每年2月底前報(bào)農(nóng)業(yè)部。
第十三條 農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用申請(qǐng)書、標(biāo)志使用協(xié)議樣式和《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志公共標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)使用規(guī)范手冊(cè)》等,由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心組織制定。
地理標(biāo)志證明商標(biāo)
由對(duì)某種商品或服務(wù)具有檢測和監(jiān)督能力的組織所控制,而由其以外的人使用在商品或服務(wù)上,以證明商品或服務(wù)的產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量、精確度或其他特定品質(zhì)的商標(biāo)。
上一篇 : 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園
下一篇 : 生態(tài)原產(chǎn)地認(rèn)證