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生態(tài)原產(chǎn)地認(rèn)證
發(fā)布時(shí)間 2020-01-16 16:54:43 來源:中經(jīng)縱橫
申請(qǐng)補(bǔ)助數(shù)額:
10-50萬元
生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品是指產(chǎn)品生命周期中符合綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、資源節(jié)約要求并具有原產(chǎn)地特征和特性的良好生態(tài)型產(chǎn)品。
包括但不限于:
農(nóng)林牧漁產(chǎn)品及加工食品(蔬菜瓜果、糧食油料、水產(chǎn)品、畜禽蛋、茶葉、酒水食品飲料、中草藥材等);
工藝品(畫、陶瓷、刺繡、雕刻品等);
其他工業(yè)制成品。
生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品適用范圍包括5項(xiàng):
① 原產(chǎn)地標(biāo)記產(chǎn)品;
② 原產(chǎn)地名稱保護(hù)產(chǎn)品;
③ 生物物種起源產(chǎn)品;
④ 具有歷史傳承的老字號(hào)名優(yōu)特產(chǎn)品;
⑤ 具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型產(chǎn)品。
生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品
生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品是指在形成全過程中符合綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、資源節(jié)約要求并具有原產(chǎn)地特征和特性的良好生態(tài)型產(chǎn)品。包括原產(chǎn)地標(biāo)記產(chǎn)品、原產(chǎn)地名稱保護(hù)產(chǎn)品、生物物種起源產(chǎn)品、具有歷史傳承的名、優(yōu)、特產(chǎn)品或自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型產(chǎn)品等。
產(chǎn)品介紹
生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)評(píng)定,是一項(xiàng)全新的事業(yè)。“中華人民共和國(guó)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品”標(biāo)志是知識(shí)產(chǎn)權(quán),代表一個(gè)主權(quán)國(guó)家的形象,受到國(guó)際和國(guó)家行政的保護(hù),是對(duì)中國(guó)創(chuàng)造、民族精品的保護(hù)。一切具有實(shí)力的企業(yè)、外向型企業(yè)、排頭兵企業(yè)、特色精品企業(yè),都應(yīng)積極申請(qǐng)保護(hù)評(píng)定。
適用范圍
生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品適用范圍包括5項(xiàng):
(1)原產(chǎn)地標(biāo)記產(chǎn)品;
(2)原產(chǎn)地名稱保護(hù)產(chǎn)品;
(3)生物物種起源產(chǎn)品;
(4)具有歷史傳承的老字號(hào)名優(yōu)特產(chǎn)品;
(5)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型產(chǎn)品。
合理分類
生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品的涉及范圍很大,對(duì)于在涉及范圍內(nèi)的產(chǎn)品,如果按照中華人民共和國(guó)現(xiàn)行的行業(yè)分類的小類來分,就會(huì)數(shù)量龐大,不便推開。例如,依據(jù)中華人民共和國(guó)行業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn),其中制造業(yè)包括了農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草制品業(yè)等20多個(gè)大類,包括了300多個(gè)中類,小類更多,數(shù)量成倍。為了便于操作,分類不宜過細(xì),可以將關(guān)聯(lián)比較密切的小類合理歸類、合理劃分,從產(chǎn)品生產(chǎn)過程的關(guān)聯(lián)相似性,以及終端產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)相似性等方面綜合考慮。應(yīng)首先規(guī)劃好優(yōu)先開展的生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品的認(rèn)證范圍和產(chǎn)品種類,以穩(wěn)健、不產(chǎn)生歧義、容易開展為原則,并作為第一階段的工作重心,著重選擇對(duì)綠色生產(chǎn)、消費(fèi)模式產(chǎn)生重大推動(dòng)作用的產(chǎn)品,著重對(duì)名牌產(chǎn)品率先進(jìn)行認(rèn)證,樹立標(biāo)桿。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品,首先要符合中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)規(guī)定的綠色、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)要求,對(duì)環(huán)境、生態(tài)、資源不能產(chǎn)生危害。但在具體制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),有兩個(gè)方面需要綜合考慮。其一,既然產(chǎn)品分類不能過細(xì),那么,在制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),總體上應(yīng)充分集納體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的要素條件,高度歸納出最具原則性、代表性、關(guān)鍵性的指標(biāo),作具有先進(jìn)性、通用性的定量標(biāo)準(zhǔn)。其二,在充分體現(xiàn)原產(chǎn)地產(chǎn)品生態(tài)環(huán)境要求的基礎(chǔ)上,同時(shí)避免重復(fù)性的認(rèn)證。生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證,應(yīng)當(dāng)屬于一種證明性認(rèn)證,證明產(chǎn)品在質(zhì) [1-2] 量合格的基礎(chǔ)上,產(chǎn)品符合生態(tài)環(huán)境要求和原產(chǎn)地特征。
提出的背景
1. 生態(tài)貿(mào)易壁壘反包圍的戰(zhàn)略需求
以保護(hù)生態(tài)資源、生物多樣性、環(huán)境和人類健康為理由,設(shè)置一系列苛刻的高于國(guó)際公認(rèn)或絕大多數(shù)國(guó)家不能接受的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)外國(guó)商品進(jìn)口采取準(zhǔn)入限制或禁止措施,多少年來就一直是全球貿(mào)易保護(hù)主義者手中揮舞的利器。非關(guān)稅壁壘的制高點(diǎn)就是綠色壁壘、環(huán)境壁壘、生態(tài)壁壘。綠色環(huán)境標(biāo)志制度、綠色包裝和標(biāo)簽制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度等各種形式的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)就曾經(jīng)充當(dāng)這樣的角色。但在21世紀(jì),生態(tài)問題已經(jīng)上升成為世界性的道德高地。遏制資源和環(huán)境的惡化、防止氣候變暖、防止生物多樣性減少、減少生態(tài)災(zāi)害,已經(jīng)成為攸關(guān)人類生存和發(fā)展的重大問題,促使人們的思維方式、消費(fèi)行為和價(jià)值觀念發(fā)生了全面空前的變化,綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)保成為新的價(jià)值觀念,是世界大勢(shì)所向。生態(tài)環(huán)保是人類的共同責(zé)任,是人類走向進(jìn)步和文明的標(biāo)志,這要求我們必須極大地提高自己的生態(tài)環(huán)保水平,必須積極主動(dòng)地跨越生態(tài)壁壘,積極主動(dòng)地沖出包圍,順應(yīng)世界生態(tài)環(huán)保的潮流,提高中華人民共和國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。而生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品就是一個(gè)順應(yīng)時(shí)代的綠色通行證、生態(tài)通行證。
2.生態(tài)標(biāo)簽產(chǎn)品保護(hù)制度正風(fēng)行全球
綠色標(biāo)志、環(huán)境標(biāo)志、生態(tài)標(biāo)志制度正風(fēng)行全球。歐盟于1992年出臺(tái)了"生態(tài)標(biāo)簽"體系,經(jīng)過近18年的發(fā)展,在歐洲市場(chǎng)上享有了很高的聲譽(yù)。歐盟持續(xù)組織大規(guī)模的"生態(tài)標(biāo)簽"普及宣傳活動(dòng),提高消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí),出臺(tái)了《政府采購應(yīng)符合生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)》的指南,鼓勵(lì)政府采購并使用"綠色產(chǎn)品",并成立了歐盟生態(tài)標(biāo)簽委員會(huì),影響極為深遠(yuǎn)。歐盟生態(tài)標(biāo)簽制度的目的是提高生態(tài)保護(hù),使產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售到使用,直至最后處理的整個(gè)生命周期內(nèi)都不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來危害。生態(tài)標(biāo)簽認(rèn)證制度,使得獲得標(biāo)簽的企業(yè)塑造了生態(tài)環(huán)保的社會(huì)形象,贏得了消費(fèi)者及社會(huì)的信賴,提高了產(chǎn)品的附加值,通行于歐洲并受到保護(hù)。在亞洲,日本1988年啟動(dòng)了生態(tài)標(biāo)志制度、韓國(guó)1992年推出了生態(tài)標(biāo)簽制度、泰國(guó)1994年實(shí)施了綠色標(biāo)簽制度。
保護(hù)意義作用
1.生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù),主要方向是面向國(guó)際市場(chǎng),因此,認(rèn)證的重要目標(biāo)之一就是創(chuàng)造一切條件,積極主動(dòng)地推進(jìn)國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可與互認(rèn),這是中華人民共和國(guó)政府的重要職責(zé)。唯其如此,認(rèn)證才能真正起到推進(jìn)中華人民共和國(guó)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,提升中國(guó)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的整體形象、消費(fèi)者信心、國(guó)際知名度和信譽(yù)、產(chǎn)品附加值;唯其如此,才能跨越國(guó)際市場(chǎng)的生態(tài)壁壘,打開國(guó)際市場(chǎng)的綠色通道,保護(hù)中國(guó)產(chǎn)品的合法權(quán)益。中國(guó)產(chǎn)品要走出第一步,在向發(fā)達(dá)國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)靠攏的同時(shí),要主動(dòng)進(jìn)行交流、宣傳,探索開辟互認(rèn)的渠道,努力實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)國(guó)家的互認(rèn)保護(hù)。
2.生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)有利于取得政府的政策支持。中國(guó)政府不斷加大對(duì)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品的扶持力度,特別是對(duì)取得認(rèn)證的生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保、綠色產(chǎn)品,相應(yīng)制定扶持政策,包括科技資金支持、列入優(yōu)先采購清單、開辟海關(guān)綠色通道、減免所得稅等等。生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品,其生態(tài)的內(nèi)核就是綠色安全、節(jié)能高效、低碳環(huán)保、科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì),并且通過嚴(yán)格的認(rèn)證,應(yīng)當(dāng)樹立形象、積極宣傳,爭(zhēng)取早日獲得政府的政策支持。例如,根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局的規(guī)定,產(chǎn)品擁有原產(chǎn)地標(biāo)記可以優(yōu)先進(jìn)入綠色通道,并在出口檢驗(yàn)檢疫方面享有更優(yōu)先的便利。
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