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我國將加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
發(fā)布時(shí)間 2019-04-22 10:31:11 來源：中經(jīng)縱橫
自2017年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作全面啟動(dòng)以來，中央財(cái)政拿出50多億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，批準(zhǔn)創(chuàng)建了62個(gè)、認(rèn)定了20個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)園。各地迅速行動(dòng)，各省財(cái)政安排125億元專項(xiàng)投入，創(chuàng)建了1000多個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園和一大批市縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園。各類市場(chǎng)主體積極響應(yīng)，紛紛到產(chǎn)業(yè)園投資興業(yè)，近100家國家級(jí)龍頭企業(yè)和近500家省級(jí)龍頭企業(yè)入駐國家級(jí)產(chǎn)業(yè)園，一大批新型經(jīng)營主體在園區(qū)內(nèi)孵化成長。
目前，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得了積極進(jìn)展，初步建立了梯次推進(jìn)的工作格局、形成了多元化的投入渠道、探索了市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制。很多產(chǎn)業(yè)園在引領(lǐng)帶動(dòng)本地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，發(fā)揮了積極作用，展示出廣闊前景。
4月19日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園工作推進(jìn)會(huì)上表示，要切實(shí)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，把握好“姓農(nóng)、務(wù)農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)”的建園宗旨，堅(jiān)持集聚建園、融合強(qiáng)園、綠色興園、創(chuàng)新活園，高質(zhì)量推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。
實(shí)踐證明，抓住了產(chǎn)業(yè)園，就牽住了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的“牛鼻子”。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和前提。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國62個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)園已形成95個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，園區(qū)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到2.2萬元，比所在縣平均水平高34%。
韓長賦表示，要緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興全局，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以規(guī)模種養(yǎng)為基礎(chǔ)，集聚現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營主體，引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，讓農(nóng)民在家門口就能有活干、有錢掙，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興提供有力支撐。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園不僅是產(chǎn)業(yè)園，也是示范園，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)過多年努力，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)展，行業(yè)門類齊全、品種豐富，但產(chǎn)業(yè)鏈條短、大而不強(qiáng)、質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)力不高等問題依然突出，很多還停留在賣“原字號(hào)”“初字號(hào)”產(chǎn)品階段。各產(chǎn)業(yè)園充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，在不同區(qū)域不同行業(yè)樹立一批農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。目前，各產(chǎn)業(yè)園科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、資源利用率、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率等均顯著高于全國平均水平，示范推廣了一批先進(jìn)適用技術(shù)和綠色生產(chǎn)模式，帶動(dòng)形成了區(qū)域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
產(chǎn)業(yè)園有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園一頭連著工業(yè)、一頭連著農(nóng)業(yè)，一邊接著城市、一邊接著農(nóng)村，是城市人才、技術(shù)、資金等要素流向農(nóng)村的重要載體，是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員干事興業(yè)的重要平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，62個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)園共吸引返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)人員14.2萬人，撬動(dòng)金融社會(huì)資金近1800億元。
目前，產(chǎn)業(yè)園發(fā)展總體上仍處于探索階段。韓長賦表示，要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為新時(shí)代推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，高質(zhì)量推進(jìn)建設(shè)，集中打造一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興樣板區(qū)?？茖W(xué)規(guī)劃布局，加快構(gòu)建國家、省、市縣三級(jí)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)體系。推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，把產(chǎn)業(yè)園打造成三產(chǎn)融合發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園由“賣產(chǎn)品”向“賣風(fēng)景”“賣服務(wù)”轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化科技支撐，把產(chǎn)業(yè)園打造成先進(jìn)技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用高地。突出優(yōu)質(zhì)安全，樹立質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)的新標(biāo)桿，把產(chǎn)業(yè)園建成質(zhì)量安全的“放心園”。創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方式，讓農(nóng)民有更多幸福感獲得感。
產(chǎn)業(yè)園是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重大創(chuàng)新，沒有現(xiàn)成的方法路徑可循，要在創(chuàng)新完善工作機(jī)制上下功夫，進(jìn)一步加大支持保障力度，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)再上新臺(tái)階。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中，要?jiǎng)?chuàng)新組織管理，積極探索建立“園長制”，爭(zhēng)取相關(guān)部門和社會(huì)力量支持參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。同時(shí)，還要強(qiáng)化政策保障，不斷健全完善支持政策，引導(dǎo)撬動(dòng)資金、土地等要素加速向產(chǎn)業(yè)園集聚。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 劉慧）
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