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鄭州二七區(qū)：打造產(chǎn)業(yè)崛起新高地 夯實高質(zhì)量發(fā)展之基
發(fā)布時間 2019-04-23 09:59:39 來源：中經(jīng)縱橫
黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重中之重。
近年來，二七區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)項目這個推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”，以大格局、大擔當、大作為，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈向高端延伸，為全區(qū)經(jīng)濟社會飛速發(fā)展注入強大動能。即日起，本報推出系列報道，全方位深入解讀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提擋升級、加速發(fā)展的“二七模式”。
運作96個重大產(chǎn)業(yè)項目、完成投資258億元；二七華僑城、百年德化歷史文化片區(qū)、鄭投科技創(chuàng)新園等35個重大產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)；建業(yè)足球小鎮(zhèn)、蘇寧物流中心、紅星美凱龍等27個重大產(chǎn)業(yè)項目竣工運營……產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興。二七區(qū)以選商引資推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進產(chǎn)業(yè)升級，使得一線企業(yè)云集、高端項目搶灘，逐漸夯實高質(zhì)量發(fā)展之根基。
理念引領(lǐng) 精準謀劃產(chǎn)業(yè)定位
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是什么，要達到什么目標？理念定位是關(guān)鍵。二七區(qū)總結(jié)提煉出“助力鄭州國家中心城市建設(shè)、全面打造三個二七（品質(zhì)二七、田園二七、溫暖二七）”“經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”等一攬子實施方案，全面、系統(tǒng)地推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
樹立全域發(fā)展理念，打造興業(yè)熱土。二七區(qū)提出，“要把每一寸土地的作用發(fā)揮到極致”，通過對土地的精耕細作，二七區(qū)逐漸形成了“1344”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。即以為鄭州建設(shè)國家中心城市增光添彩為統(tǒng)攬、以“三個二七”為發(fā)展路徑、“四大板塊”為發(fā)展主戰(zhàn)場、“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”為主導(dǎo)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
樹立“產(chǎn)業(yè)為基”理念，二七區(qū)堅持產(chǎn)業(yè)為先、項目招引，把產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入貫穿到新型城鎮(zhèn)化、城市有機更新全過程。以二七華僑城為代表的綠色經(jīng)濟，以百年德化歷史文化片區(qū)為代表的文創(chuàng)經(jīng)濟，以萬科浪潮人工智能產(chǎn)業(yè)園、鄭投科技創(chuàng)新園為代表的智能經(jīng)濟，猶如一顆顆奪目的珍珠落在二七這塊“玉盤”上，逐步成為新的增長引擎。
樹立“品質(zhì)發(fā)展”理念，謀劃推進鳳湖生態(tài)休閑區(qū)、保利豫見里、萬科醫(yī)療養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園、中歐健康產(chǎn)業(yè)城、寰海國際綜合體等大個頭、高品質(zhì)項目，奮力在國家中心城市建設(shè)中先出彩、出重彩。
依托“四大板塊” 精準構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系
對自身潛能進行深挖、謀劃錯位發(fā)展，才能實現(xiàn)效益的“無限大”。二七區(qū)梳理轄區(qū)優(yōu)渥資源稟賦，繪制區(qū)域發(fā)展版圖，進一步科學(xué)布局——依托馬寨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、二七新區(qū)、二七特色商業(yè)區(qū)及櫻桃溝景區(qū)四大板塊，重點發(fā)展高端商貿(mào)、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代制造和科技服務(wù)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
其中，二七新區(qū)突出文旅康養(yǎng)、總部經(jīng)濟，初步形成了大學(xué)路南三環(huán)電子商務(wù)、大學(xué)路鼎盛大道總部經(jīng)濟、大學(xué)路南四環(huán)高端商貿(mào)、大學(xué)路豫一路健康服務(wù)、沿金水河文化旅游等五個產(chǎn)業(yè)集群，固定資產(chǎn)投資占全區(qū)60%以上，連年進入“兩強”組團新區(qū)。馬寨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新“園中園”模式，推動制造業(yè)向高端邁進，數(shù)字包裝產(chǎn)業(yè)園、跨境電商產(chǎn)業(yè)園等“園中園”建設(shè)快馬加鞭，馬寨新鎮(zhèn)區(qū)著力打造產(chǎn)城融合的現(xiàn)代化新區(qū)。
二七特色商業(yè)區(qū)突出歷史痕跡、文化傳承、商業(yè)底蘊，大力推進百年德化歷史文化片區(qū)建設(shè)，二七中心廣場、中央商務(wù)區(qū)、普樂天地、錦尚德化、天中里等項目運作裝上了“加速器”，致力打造中原歷史文化傳承區(qū)、現(xiàn)代化高品質(zhì)服務(wù)業(yè)形象展示區(qū)。櫻桃溝景區(qū)依托天然生態(tài)資源優(yōu)勢，推進田園小鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建業(yè)足球小鎮(zhèn)、西崗建筑藝術(shù)體驗園等文旅項目順利推進，“櫻桃溝文創(chuàng)村”初具規(guī)模，成為河南省文化產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
突出“靶向招商” 精準推進選商引資
來看兩個數(shù)字：三年來，二七區(qū)引進龍頭產(chǎn)業(yè)項目58個、簽約額2840億元。高額數(shù)字的背后，是二七區(qū)由“招商”到“選商”的轉(zhuǎn)變——在招商引資上，二七區(qū)要求瞄準世界500強、國內(nèi)100強、行業(yè)龍頭、“獨角獸”四個方面，區(qū)域上，對珠三角、長三角、京津冀及非首都功能這四塊進行精準地對接、謀劃。
圍繞招大引強、靶向推進，二七區(qū)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的延鏈、補鏈、強鏈上下功夫——嚴控招商項目中產(chǎn)業(yè)占比，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈向高端延伸。提升品質(zhì)品牌，強化戰(zhàn)略性帶動性，引進企業(yè)總部、結(jié)算中心、物流中心等產(chǎn)業(yè)，提升招商引資的品牌和集聚效益。圍繞高端前沿，突出“招強企引名企”，盯緊世界500強、國內(nèi)500強、行業(yè)20強企業(yè)，以優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境、投資潛力、發(fā)展實力、基礎(chǔ)能力吸引投資，保利、萬科、華僑城、光明集團、中鐵、蘇寧、金科等國內(nèi)一線企業(yè)紛紛搶灘入駐。
打造營商環(huán)境 精準推進項目落地
高質(zhì)量發(fā)展，離不開高質(zhì)量的服務(wù)，更離不開高質(zhì)量的營商環(huán)境。
為打造積極的營商環(huán)境，讓企業(yè)愿意扎根，二七區(qū)拿出滿滿的誠意：投資600萬元打造“智慧政務(wù)”平臺，大力推進以“最多跑一次”改革為核心的“放管服”改革。二七區(qū)以保姆式服務(wù)、“店小二”精神，落實全程代辦、首問負責、限時辦結(jié)、容缺受理等制度，使出渾身解數(shù)提高企業(yè)的辦事效率。先進科學(xué)的模式和理念令全國范圍側(cè)目，二七區(qū)兩次代表鄭州迎接國務(wù)院“放管服”調(diào)研督導(dǎo)。
按照我市提出的“簽約即落地，落地即開工”的要求，二七區(qū)開展土地勘測定界、建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源評估等區(qū)域性專項評價，實現(xiàn)落戶二七項目免費共享，降低企業(yè)投資成本，壓縮項目落地時間。而對普遍存在的產(chǎn)業(yè)項目“引進難、落地難、開工難”等問題，二七區(qū)制定“三定四推五落實”工作機制，每周召開一次招商引資推進會，書記、區(qū)長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，使一批批具有引領(lǐng)型和帶動性的項目實現(xiàn)開工早投產(chǎn)快；成立由區(qū)委副書記任組長的選商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)招商引資工作，對項目嚴格把關(guān)，精準選商。
良好開局和風(fēng)暖，產(chǎn)業(yè)強區(qū)遍地春。展望未來，二七區(qū)負責人表示：“我們將認真落實全市部署，盯緊國內(nèi)外500強、大型央企、行業(yè)龍頭、‘獨角獸’企業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商引資，優(yōu)化營商環(huán)境確保落地，打造一批為鄭州建設(shè)國家中心城市增光添彩的標桿項目，奮力展現(xiàn)二七作為、二七貢獻。”
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