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“靶向”招商 精準(zhǔn)選商 鄭州二七區(qū)：產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向新天地
發(fā)布時間 2019-04-24 09:14:06 來源：中經(jīng)縱橫
陽春四月，鄭州西南部的二七區(qū)春潮涌動，處處充滿生機(jī)與希望。在鄭密路南四環(huán)附近，華僑城項(xiàng)目建設(shè)正在如火如荼進(jìn)行中?！澳壳?，游客服務(wù)中心A館主體完工，B館已封頂，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修。”項(xiàng)目方負(fù)責(zé)人介紹，這里即將打造一個升級版的“歡樂海岸+歡樂谷”，將來，不用跑到深圳，鄭州居民在家門口就能無限暢游嗨翻天。
這是二七區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)招商的成果之一。2016年以來，區(qū)四大班子在黨的十九大精神指引下，二七區(qū)深入踐行新發(fā)展理念，聚焦發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動能轉(zhuǎn)換三大重點(diǎn)環(huán)節(jié)，樹立品質(zhì)發(fā)展、全域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)為基的總體戰(zhàn)略思路，堅持“靶向”招商、精準(zhǔn)選商、精確謀劃，不斷提升產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2018年，二七區(qū)共謀劃推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目66個，總投資2526.6億元，全年完成投資165.2億元。今年，全區(qū)共謀劃推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目78個，總投資2225億元，年度計劃投資192.9億元。
“靶向”招商 區(qū)域發(fā)展添動力
在前不久的第十三屆中國（河南）國際投資貿(mào)易洽談會期間，二七區(qū)又將幾個“重量級”大項(xiàng)目收入囊中——簽約中歐健康產(chǎn)業(yè)城、九暉海利根國際生態(tài)文化城、頤高電子產(chǎn)業(yè)平臺服務(wù)等5個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，簽約額達(dá)327億元。其中，中歐健康產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目簽約額200億元，是鄭州市重點(diǎn)項(xiàng)目?！按罂А迸c二七區(qū)的牽手，再次為二七區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展添上了濃墨重彩的一筆。
鄭州市第十一次黨代會提出，要邁上建設(shè)國家中心城市新征程的目標(biāo)，確定“四重點(diǎn)一穩(wěn)定一保證”工作總格局。二七區(qū)處于鄭州中心城區(qū)，曾是全市近現(xiàn)代發(fā)展的啟航地、全市改革開放的先行地，憑借著厚重的發(fā)展歷程，使其在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，擁有優(yōu)越的地理位置和廣闊的發(fā)展前景。二七區(qū)委書記陳紅民提出，要強(qiáng)化靶向招商，開啟集約發(fā)展模式，提前著手、高點(diǎn)謀劃，分類招商、精準(zhǔn)招商，引進(jìn)落地一批理念先進(jìn)、業(yè)態(tài)高端的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，構(gòu)建區(qū)域現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
“以前的招商，就是簡單地讓項(xiàng)目入駐，不管芝麻西瓜，都裝到籃子里，方式比較粗放，已不符合高質(zhì)量發(fā)展的要求和方向?，F(xiàn)在我們更加注重結(jié)合轄區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢資源，聚焦招商方向和定位，精耕細(xì)作，走靶向招商、精準(zhǔn)選商的路子?！倍邊^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
精準(zhǔn)招商的“靶向”是什么？在招商引資上，二七區(qū)將目光鎖定世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)、行業(yè)龍頭、“獨(dú)角獸”等產(chǎn)業(yè)帶動力影響力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)，瞄準(zhǔn)珠三角、長三角、京津冀及非首都功能等發(fā)達(dá)地區(qū)，開展精準(zhǔn)對接、謀劃。除了理念和模式的轉(zhuǎn)變，二七區(qū)也提高了項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻：“現(xiàn)在企業(yè)入門標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目+產(chǎn)業(yè)配比不低于50%，特別高精尖項(xiàng)目配比可以稍微低一些?！?/p>
精準(zhǔn)選商
集聚效應(yīng)顯實(shí)力
招進(jìn)來的項(xiàng)目自身獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是什么？企業(yè)發(fā)展在本行業(yè)處于什么地位？項(xiàng)目落地后能否產(chǎn)生輻射帶動作用？投產(chǎn)達(dá)效后能帶來多少持續(xù)增長力？二七區(qū)在招商過程中更加注重“選商”，不斷利用多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)評估衡量，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位，并依托四大園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速推進(jìn)產(chǎn)城融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級。
選商引資過程中，在綜合考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況后，二七區(qū)將方向選在高附加值、低污染項(xiàng)目上，走品質(zhì)、生態(tài)的發(fā)展之路，而“精準(zhǔn)選商”的成效也已凸顯——
2018年期間，二七區(qū)先后組團(tuán)招引高端商貿(mào)、文旅康養(yǎng)、新興服務(wù)業(yè)等25次，接洽華強(qiáng)、國經(jīng)、SKP等40余家企業(yè)，策劃包裝優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目地塊27個。簽約中歐健康產(chǎn)業(yè)城、奧吉通國際汽車產(chǎn)業(yè)園、光明新城重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目17個，簽約額達(dá)1305.7億元。當(dāng)前，保利鳳起商都、聯(lián)東U谷高科產(chǎn)業(yè)園、海利根國際生態(tài)文化城、713所軍民融合產(chǎn)業(yè)園等15個項(xiàng)目，正在深度洽談。產(chǎn)業(yè)選商引資后勁趨實(shí)向強(qiáng)，區(qū)域競爭力將持續(xù)提升。
通過對比考察，二七區(qū)將部分低端、低產(chǎn)企業(yè)退出，為高端企業(yè)騰地方，創(chuàng)造入駐條件，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”。比如，馬寨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定了企業(yè)分類服務(wù)綜合評價辦法，對龍頭支柱的A類企業(yè)優(yōu)先支持，對符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向、具備發(fā)展?jié)摿Φ腂類企業(yè)進(jìn)行扶持提升，對高污染高耗能、不符合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的C類企業(yè)限制發(fā)展、引導(dǎo)退出，最終實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級。聯(lián)東U谷符合二七區(qū)“園中園”的發(fā)展和定位，“園中園”也需要大型支柱產(chǎn)業(yè)類企業(yè)的支撐，企業(yè)承諾每畝產(chǎn)出、產(chǎn)值比以往的企業(yè)要高出25%~50%。有這種大型企業(yè)“坐鎮(zhèn)”，將吸引更多龍頭企業(yè)前來，聚集效應(yīng)將日益彰顯。
做大做強(qiáng)
打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條
產(chǎn)業(yè)鏈在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)競爭力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中起著至關(guān)重要的作用。二七區(qū)把目光瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭和世界500強(qiáng)，選擇更具優(yōu)勢的項(xiàng)目落地，定向引進(jìn)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈等優(yōu)勢項(xiàng)目，抓點(diǎn)從面、協(xié)同發(fā)展，促使產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚效益大幅提升，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)90%以上，合力打造二七產(chǎn)業(yè)選商引資示范區(qū)。
位于馬寨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的頂鑫食品有限公司，其頂益、頂津、秉信3個分廠實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈聚集，秉信紙板由園區(qū)內(nèi)的灝宇紙品有限公司提供。在此基礎(chǔ)上，二七區(qū)發(fā)展灝宇紙品數(shù)字包裝產(chǎn)業(yè)園，在引入綠色環(huán)保一流紙品生產(chǎn)線的同時，注重上下游企業(yè)合作“抱團(tuán)”發(fā)展，讓企業(yè)通過“園中園”模式，把上下游產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的補(bǔ)充與延伸，提升園區(qū)品質(zhì)。
華僑城是二七新區(qū)著力打造的文旅項(xiàng)目，此項(xiàng)目依托二七區(qū)大生態(tài)環(huán)境，二七區(qū)注重產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值最大化：“我們把大健康項(xiàng)目放進(jìn)去，形成有健康有養(yǎng)老有醫(yī)療的完整產(chǎn)業(yè)鏈。在品質(zhì)上，除了引進(jìn)國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)以外，國外高端的醫(yī)療健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也將大力引入。將來，我們要將西南區(qū)打造成鄭州市的健康養(yǎng)老示范區(qū)，讓健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在二七區(qū)集聚，讓它形成一個大的、完整的產(chǎn)業(yè)鏈。”二七區(qū)商務(wù)局局長王麗娜說。
發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì) 打造“空中聚寶盆”
商務(wù)招商工作分兩塊：地塊招商和樓宇招商。在土地資源日益緊缺的前提下，二七區(qū)提出，要深挖土地潛能，“讓每一寸、每一分土地都要發(fā)揮極致作用”。向立體空間要效益、向垂直的立體空間要效益，二七區(qū)不斷引入占地小、見效快、產(chǎn)值高的優(yōu)質(zhì)總部企業(yè)或樓宇企業(yè)入駐，將“空中樓閣”打造為“實(shí)體高地”。
在國內(nèi)一線城市， “一棟樓堪比一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“一棟樓堪比一座城”已經(jīng)成為常態(tài)。二七區(qū)以樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)破題，堅持規(guī)劃先行、“筑巢引鳳”。制定《二七區(qū)樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年工作計劃》，依托二七區(qū)商貿(mào)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、空間優(yōu)勢，深入結(jié)合“十三個規(guī)劃”和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)定位、空間布局、發(fā)展目標(biāo)。
為了整合資源，讓企業(yè)“浴火重生”，二七區(qū)對業(yè)態(tài)落后、產(chǎn)出率低的傳統(tǒng)樓宇企業(yè)進(jìn)行淘汰，退出商務(wù)樓宇并入外遷市場；對同類別、同業(yè)態(tài)、同行業(yè)的樓宇企業(yè)進(jìn)行集中“抱團(tuán)過江”，通過實(shí)施硬件改造、技術(shù)革新、增資擴(kuò)股、市場引導(dǎo)、政策扶持等措施提升商務(wù)樓宇綜合競爭力。目前，二七區(qū)擁有綠地、華潤等高端辦公樓宇83棟，經(jīng)過持續(xù)招大引強(qiáng)，已有3882家企業(yè)入駐。
2018年，二七區(qū)樓宇（總部）新增商業(yè)面積12.3萬平方米，商務(wù)辦公達(dá)217萬平方米，全口徑稅收達(dá)16.38億元。二七區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，將在政策引導(dǎo)、資源配置、資金支持、企業(yè)扶持、環(huán)境優(yōu)化等方面加大服務(wù)，促進(jìn)樓宇企業(yè)做大做強(qiáng)，不斷催生商務(wù)樓宇“聚寶盆”的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
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