北京中經(jīng)縱橫經(jīng)濟(jì)研究院(現(xiàn)更名為：北京中經(jīng)縱橫信息咨詢中心)聯(lián)合國(guó)家科研機(jī)構(gòu)以及發(fā)改委甲級(jí)資質(zhì)工程咨詢單位為企業(yè)提供可行性報(bào)告,商業(yè)計(jì)劃書,項(xiàng)目建議書,項(xiàng)目申請(qǐng),資金申請(qǐng),立項(xiàng)報(bào)告,穩(wěn)評(píng)報(bào)告,節(jié)能報(bào)告,特色小鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,PPP項(xiàng)目,實(shí)施方案,市場(chǎng)調(diào)研,企業(yè)融資,IPO上市,美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目咨詢服務(wù)工作。具體聯(lián)系辦法如下：

北京總部：

單位地址：北京市西城區(qū)國(guó)宏大廈(國(guó)家發(fā)改委宏觀院)B座23層

咨詢電話：010-65067990 65067996

圖文傳真：010-65066990

聯(lián) 系 人：李春風(fēng) 孫薇

單位信箱：vip@21#

全國(guó)統(tǒng)一咨詢電話：400 8790 365

：400 8099 707

相關(guān)甲級(jí)資質(zhì)（樣本）：

山東省辦事處：

地址：山東濟(jì)南市泉城路天業(yè)國(guó)際大廈10層

全國(guó)統(tǒng)一咨詢電話：400 8790 365

：400 8099 707

浙江省辦事處：

地址：浙江杭州市江干區(qū)新塘路19號(hào)采荷嘉業(yè)1號(hào)辦公樓3層

全國(guó)統(tǒng)一咨詢電話：400 8790 365

：400 8099 707

江蘇省辦事處：

地址：江蘇省南京市建鄴區(qū)江東中路186號(hào)宏普捷座20層

全國(guó)統(tǒng)一咨詢電話：400 8790 365

：400 8099 707

遼寧省辦事處：

地址：遼寧沈陽(yáng)市和平區(qū)三好街55號(hào)信息產(chǎn)業(yè)大廈A座12層

全國(guó)統(tǒng)一咨詢電話：400 8790 365

：400 8099 707

安徽省辦事處：

地址：安徽省合肥市臨泉東路1號(hào)井中集團(tuán)西三樓

全國(guó)統(tǒng)一咨詢電話：400 8790 365

：400 8099 707

陜西省辦事處：

地址：陜西西安市北大街凱愛(ài)大廈B座8層

全國(guó)統(tǒng)一咨詢電話：400 8790 365

：400 8099 707

上海市辦事處：

地址：上海市徐匯區(qū)中山西路2025號(hào)永升大廈15層

全國(guó)統(tǒng)一咨詢電話：400 8790 365

：400 8099 707

江西省辦事處：

地址：江西南昌市東湖區(qū)八一大道357號(hào)財(cái)富廣場(chǎng)

全國(guó)統(tǒng)一咨詢電話：400 8790 365

：400 8099 707

湖南省辦事處：

地址：湖南長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)五一東路235號(hào)湘域中央商務(wù)大廈12層

全國(guó)統(tǒng)一咨詢電話：400 8790 365

：400 8099 707

山西省辦事處：

地址：山西太原市小店區(qū)平陽(yáng)路1號(hào)金茂國(guó)際B座

全國(guó)統(tǒng)一咨詢電話：400 8790 365

：400 8099 707

區(qū)（縣）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，是指在特定的區(qū)域空間范圍內(nèi)，對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體部署。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技和環(huán)境的空間統(tǒng)一形式，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃在地域空間上的落實(shí)和體現(xiàn)。一個(gè)完備合理的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)包括在充分的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上先期的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思路的確定，并以此為指導(dǎo)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的全面系統(tǒng)地分析、制定、評(píng)價(jià)與落實(shí)。 它是統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的內(nèi)容

區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的內(nèi)容是十分豐富而廣泛的。根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定，一般包括以下內(nèi)容：自然條件和國(guó)土資源的綜合評(píng)價(jià);社會(huì)、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析和遠(yuǎn)景預(yù)測(cè);國(guó)土開發(fā)整治的目標(biāo)和任務(wù);自然資源開發(fā)的規(guī)模、布局和步驟;城市布局以及交通、通訊、動(dòng)力和水電等基礎(chǔ)設(shè)施的安排;國(guó)土整治和環(huán)境保護(hù);綜合開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域;宏觀經(jīng)濟(jì)效益估價(jià);實(shí)施對(duì)策和措施等。

1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

長(zhǎng)期以來(lái)，由于人們對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在認(rèn)識(shí)上不盡一致，因而在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和目標(biāo)體系設(shè)置上存在著較大的分歧。歸納起來(lái)，主要有兩種看法，一是傳統(tǒng)的發(fā)展觀，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);二是現(xiàn)代的科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)為發(fā)展應(yīng)以社會(huì)和人為主體，社會(huì)進(jìn)步是發(fā)展的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只是一種手段。較多的人同意后一種看法，認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)以人的發(fā)展為主體，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為中心，社會(huì)進(jìn)步為方向;同時(shí)，應(yīng)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三者的統(tǒng)一。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的總目標(biāo)是通過(guò)目標(biāo)體系來(lái)體現(xiàn)的。它主要包括三個(gè)目標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的目標(biāo)、社會(huì)進(jìn)步方面的目標(biāo)和生態(tài)環(huán)境改善方面的目標(biāo)。這些目標(biāo)之間，既存在相輔相成、互相促進(jìn)的一面，也存在相互矛盾和制約的一面。比如，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)和就業(yè)目標(biāo)之間就存在一定的矛盾。為了求得經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，一般做法是推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。而重工業(yè)是資金密集型工業(yè)，要提高投資利用率，就限制了勞動(dòng)就業(yè)的增加。再如，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境之間，如果注意到了二者協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善;如果忽視了生態(tài)環(huán)境，只顧經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境就會(huì)遭到破壞，環(huán)境質(zhì)量就會(huì)不斷下降。

2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇

一個(gè)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇，關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成，以及區(qū)域在全國(guó)勞動(dòng)地域分工格局所處的地位和所起的作用。因此，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇是區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃內(nèi)容的中心環(huán)節(jié)。在選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)看其職能是否起到了雙重作用。一方面，它應(yīng)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中心，能起到帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用;另一方面，它應(yīng)在全國(guó)區(qū)域分工中占有優(yōu)勢(shì)，具有區(qū)際意義，能起到強(qiáng)化區(qū)際分工與合作的作用，而不應(yīng)把制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，即所謂的“瓶頸”產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以選擇，更不能把在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重小的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以選擇。區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一定是具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)，能發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，能在區(qū)際貿(mào)易中取得比較利益的產(chǎn)業(yè)。具體來(lái)說(shuō)，其產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品收入需求彈性要大，市場(chǎng)前景要好;經(jīng)濟(jì)效益要高，市場(chǎng)占有率要大;產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性要強(qiáng)，連續(xù)效應(yīng)要好;對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用率要高，在產(chǎn)業(yè)中波及效果要大。通過(guò)量化指標(biāo)對(duì)這些方面綜合分析，然后再確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就會(huì)更準(zhǔn)確。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的配置

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一經(jīng)確定之后，就要對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化配置，這也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的重要內(nèi)容。區(qū)域結(jié)構(gòu)是若干個(gè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，它涉及產(chǎn)業(yè)的分類、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化標(biāo)志以及如何配置等問(wèn)題。因此，在制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃時(shí)，必須注意如下問(wèn)題：⑴對(duì)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、問(wèn)題產(chǎn)業(yè)的原因進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)分析;⑵對(duì)影響和決定本區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置的因素進(jìn)行具體分析，除了經(jīng)濟(jì)因素外，社會(huì)的、環(huán)境的、政策的因素都包括哪些;⑶產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的合理規(guī)模，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)以及其它產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系和時(shí)序上的銜接與協(xié)調(diào);⑷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化要與本區(qū)域所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)，不能不顧條件地追求高指標(biāo)。要把重點(diǎn)放在生產(chǎn)要素在各產(chǎn)業(yè)間的優(yōu)化組合上，通過(guò)優(yōu)化配置提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效益;⑸不能把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)絕對(duì)化，而要注意優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)系列的培植，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)伴隨時(shí)間和條件的變化所必須具有的適應(yīng)能力。

4、區(qū)域空間布局

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局是把生產(chǎn)要素按部門配置，并把它們組合起來(lái)，部門之間按一定比例協(xié)調(diào)發(fā)展。而區(qū)域空間布局是把生產(chǎn)要素按地域空間配置，并把它們組合起來(lái)，地區(qū)間按比例協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域空間布局主要是通過(guò)生產(chǎn)力的布局，來(lái)協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各地區(qū)之間的發(fā)展關(guān)系，以促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高。為此，在安排區(qū)域空間布局時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：⑴要明確區(qū)域空間布局框架。在規(guī)劃期內(nèi)開發(fā)建設(shè)的區(qū)域方向、重點(diǎn)等基本輪廓應(yīng)該確定，以便作為項(xiàng)目選點(diǎn)和生產(chǎn)分布的宏觀依據(jù)。⑵在區(qū)域空間投資上，采取非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展模式。要正確處理投資重點(diǎn)地區(qū)與非投資重點(diǎn)地區(qū)的關(guān)系，既要從總體上把握投資效果，又不使區(qū)域內(nèi)各地之間的差距越拉越大。⑶從區(qū)域全局上對(duì)主導(dǎo)企業(yè)和相關(guān)企業(yè)的區(qū)位選擇、各建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模配套和建設(shè)時(shí)序進(jìn)行協(xié)調(diào)安排。對(duì)共同基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施以及有利的環(huán)境，工業(yè)企業(yè)或工業(yè)集團(tuán)，可采用成組布局或綜合布局形式。⑷區(qū)域城鎮(zhèn)體系建設(shè)布局，要按照發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)的多層次的生產(chǎn)力水平，進(jìn)行不同層次和等級(jí)的城鎮(zhèn)體系建設(shè)布局，使城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)和地域結(jié)構(gòu)與之相適應(yīng)，更好的發(fā)揮城鎮(zhèn)體系在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的原則

要科學(xué)合理地進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，必須遵守相應(yīng)的原則。具體表現(xiàn)在以下各方面：

1、堅(jiān)持社會(huì)勞動(dòng)地域分工的原則

社會(huì)勞動(dòng)地域分工決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，體現(xiàn)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)。區(qū)際之間比較優(yōu)勢(shì)的客觀存在是勞動(dòng)地域分工的基礎(chǔ)。各區(qū)域在發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上建立主導(dǎo)專業(yè)化部門，并以此為中心形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地域空間結(jié)構(gòu)，是區(qū)際經(jīng)濟(jì)之間分工與合作的前提條件。而區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)的確定、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地域空間結(jié)構(gòu)的配置，正是區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的基礎(chǔ)內(nèi)容。因此，可以認(rèn)為區(qū)域開發(fā)規(guī)劃的根本目的在于促進(jìn)地域分工的發(fā)展，即通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃，使區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，形成建立在優(yōu)勢(shì)資源基礎(chǔ)上的專業(yè)化部門與綜合部門相結(jié)合的合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，使區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)之間，各經(jīng)濟(jì)區(qū)之間有效地分工與協(xié)作，并通過(guò)區(qū)際分工建立與相關(guān)地區(qū)合理的分工與協(xié)作關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。

從以上社會(huì)勞動(dòng)地域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃關(guān)系不難看出，堅(jiān)持區(qū)域分工的原則，有利于明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的方向和重點(diǎn)，在全國(guó)區(qū)域分工體系中進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在區(qū)際貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)中獲得比較利益。同時(shí)，通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，區(qū)域優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。

2、堅(jiān)持正確、全面的分析和認(rèn)識(shí)區(qū)情特點(diǎn)的原則

離開區(qū)情分析制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃是無(wú)的放矢，依據(jù)錯(cuò)誤的區(qū)情分析制定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃將導(dǎo)致規(guī)劃決策的失誤，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入歧途，甚至造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，區(qū)情分析不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的主要內(nèi)容，而且是區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的必要前提。區(qū)情分析包括兩方面內(nèi)容：一是區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素、市場(chǎng)、社會(huì)人文、生態(tài)環(huán)境的分析;二是外部環(huán)境的分析。而正確認(rèn)識(shí)區(qū)情需要做好兩方面的工作：一是要進(jìn)行“區(qū)力”分析。包括自然資源、經(jīng)濟(jì)資源、社會(huì)資源這三組要素綜合指數(shù)，然后加權(quán)平均求得。二是要確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段是個(gè)比較復(fù)雜的問(wèn)題，因?yàn)樗粌H要考慮到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的主要方面，而且還要考慮到各種因素的影響。為此，一些專家設(shè)想通過(guò)一組指標(biāo)數(shù)值分別加權(quán)，據(jù)以判斷區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，然后確定其所處的階段是屬于發(fā)育階段、成長(zhǎng)階段，還是成熟階段。通過(guò)“區(qū)力”分析和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的確定，使得人們對(duì)區(qū)情有更深層次的認(rèn)識(shí)，對(duì)區(qū)情特點(diǎn)把握得更準(zhǔn)確、更實(shí)際，從而使制定出來(lái)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃更有針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性、科學(xué)性和可行性。

3、堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展相結(jié)合的原則

區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展概念，既包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又包括社會(huì)進(jìn)步。這是因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，不僅在于提高人們物質(zhì)生活水平，而且在于提高人們的精神文化水平。區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)不可分割的組成部分。新的發(fā)展觀認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不意味著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活中，有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以人口膨脹、環(huán)境污染、資源破壞、社會(huì)秩序混亂為代價(jià)的。這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅損害了當(dāng)代人的利益，而且還損害了后代人的利益。為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃必須注意經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一，堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)進(jìn)步相結(jié)合的原則。

4、堅(jiān)持速度與效益統(tǒng)一的原則

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)效益的同步和統(tǒng)一，也是現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃所要追求的重要目標(biāo)。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和增長(zhǎng)方式的影響，往往重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量，重速度，輕效益。為了追求區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，甚至以犧牲效益為代價(jià)，以致出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度上去了，經(jīng)濟(jì)效益反而下降了的反?，F(xiàn)象。當(dāng)然，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常增長(zhǎng)速度還是應(yīng)該保持的，但這種增長(zhǎng)速度只能建立在經(jīng)濟(jì)效益的不斷改善和提高的基礎(chǔ)上。區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃堅(jiān)持速度與效益統(tǒng)一的原則，⑴就是在規(guī)劃的指導(dǎo)思想上，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，由高投入、高消耗、高速度的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，轉(zhuǎn)變到速度不那么高，效益比較好的集約型增長(zhǎng)方式上來(lái)。集約型增長(zhǎng)方式是速度、質(zhì)量、效益三者的結(jié)合與統(tǒng)一;⑵就是優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，把速度和效益的統(tǒng)一建立在優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，包括優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間布局結(jié)構(gòu)等。其中的關(guān)鍵是立足發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)主導(dǎo)專業(yè)化部門，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，延伸和擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化配置產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并以此提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。