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山東全方位發(fā)力補生態(tài)短板
發(fā)布時間 2019-03-05 10:37:03 來源：中經(jīng)縱橫
日前，在山東省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量通報會上，山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長管言明通報表示，2018年，山東省生態(tài)環(huán)境部門實施處罰環(huán)境違法案件18591件，罰款11.39億元。
這樣的處罰力度無疑給環(huán)境違法企業(yè)予以沉重痛擊。但目前山東省在大氣、水污染防治工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。為補齊生態(tài)短板，山東省全方位發(fā)力推動環(huán)境質(zhì)量改善。
瞄準沿海化工集散地
業(yè)內(nèi)人士表示，由于沿海港口大宗化工原材料產(chǎn)品進出口的交通便利性，眾多石油化工企業(yè)將生產(chǎn)加工和倉儲基地建設在沿海城市，使得沿海城市成為化工發(fā)展的集聚地，同時其環(huán)境風險問題日漸凸顯。
通報指出，山東的青島、東營、煙臺、濰坊、威海、日照、濱州7個沿海城市作為石油化工集散地，仍存在薄弱環(huán)節(jié)，工業(yè)企業(yè)污染治理水平與海洋生態(tài)環(huán)境保護要求尚存差距，陸海銜接的規(guī)劃目標、空間管控、總量排放及標準體系還不健全，沿海各市跨區(qū)域、跨部門、跨流域的聯(lián)防聯(lián)控污染防治大格局亟需進一步協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
管言明認為，首先，石油煉化化工企業(yè)的沿海布局，使得近岸海域生態(tài)系統(tǒng)及服務功能受損較重，部分海岸帶開發(fā)利用不盡合理，削弱了海岸生態(tài)系統(tǒng)的綜合服務功能；其次，江蘇等沿海城市一些化工企業(yè)暗管排污的被曝光，海洋環(huán)境風險不容忽視，尤其海上溢油、?；沸孤兜群Ｑ蟓h(huán)境風險防控水平亟需進一步加強。
因此，山東省政府要求7個沿海市，堅持陸海統(tǒng)籌、以海定陸，全面推進陸、岸、海污染綜合防治，以入海河流綜合整治為重點，強化陸域入海污染控制。
重點監(jiān)管內(nèi)陸城市
除了7個沿海城市，山東還增加濟南、淄博、德州、聊城4個內(nèi)陸城市作為重點監(jiān)管城市。
濟寧生化辦主任王愛忠介紹說，納入4個內(nèi)陸城市重點監(jiān)管的目的就是加強內(nèi)陸城市入海河流綜合整治，實施石化、稀土等行業(yè)廢水深度治理。
管言明說，對于4個內(nèi)陸城市，應繼續(xù)深化工業(yè)污染防治，嚴格環(huán)境準入，明確禁止和限制發(fā)展的涉水涉海行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。同時，還要完成“三線一單”編制，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，推動高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展。另外，為確保工業(yè)污染源全面達標排放，實施廢水處理設施提標改造，加強含氟化物廢水和含重金屬污染物廢水的深度治理和環(huán)境監(jiān)管。
此外，根據(jù)渤海海域水質(zhì)狀況和治理需求，山東還確定了東營、煙臺、濰坊、濱州4個沿渤海城市執(zhí)行國家排放標準中水污染物特別排放限值的行業(yè)、指標和時限。要求在2019年6月底前，沿渤海城市制定不達標工業(yè)直排海污染源全面穩(wěn)定達標排放改造方案；到2020年，沿渤海城市行政區(qū)域內(nèi)國控入海河流總氮濃度在2017年的基礎上下降10%左右。
加碼全方位治理監(jiān)管
山東要求加強對重點城市的監(jiān)管的同時，還對多領域、多行業(yè)的污染防治提出要求。
記者了解到，為加強工業(yè)集聚區(qū)水污染防治，山東省化工園區(qū)、涉重金屬工業(yè)園區(qū)要推進“一企一管”和地上管廊的建設與改造，并逐步推行廢水分類收集、分質(zhì)處理。
管言明強調(diào)，要持續(xù)加強監(jiān)管，繼續(xù)加快“散亂污”企業(yè)清理整治，依法淘汰《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》中屬于淘汰類的生產(chǎn)工藝裝備或生產(chǎn)落后產(chǎn)品的裝置。其次，加強入海排污口清理整治，沿渤海城市將開展陸地和海島上所有入海排污口溯源排查，查清工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設施、城鎮(zhèn)污水處理設施等所有直排海污染源，并逐一登記。
管言明認為，目前大氣污染治理仍存在薄弱環(huán)節(jié)，在涉氮重點行業(yè)，要加大力度推進固定污染源治理，嚴格控制并逐步削減重點行業(yè)總氮排放總量。同時，要求2019年年底前，完成總氮超標整治，實現(xiàn)達標排放。2020年年底前，完成覆蓋所有污染源的排污許可證核發(fā)工作，并達到國家總氮總量控制要求。
建設綠色港口橋頭堡
港口的綠色建設刻不容緩，山東省要求發(fā)揮青島港、日照港國家級“綠色港口”的示范引領作用，建設資源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)健康的新型港口。
管言明表示，港口要強化海洋環(huán)境風險防控，同時加大執(zhí)法檢查力度，提升突發(fā)環(huán)境事件風險防控能力，加強環(huán)境風險源鄰近海域環(huán)境監(jiān)測和區(qū)域環(huán)境風險防范。2019年年底前，沿渤海城市將完成涉?；贰⑸嬷亟饘俸凸I(yè)廢物（含危險廢物）等重點企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估和環(huán)境應急預案備案。
為加強近岸海域溢油風險防控，管言明要求2019年年底前，建立渤海沿岸原油碼頭、船舶等重點風險源專項檢查制度，定期開展執(zhí)法檢查，嚴厲打擊環(huán)境違法行為；明確近岸海域和海岸的溢油污染治理責任主體，提升溢油指紋鑒定能力，完善應急響應和指揮機制，配置應急物資庫；完成渤海海上溢油污染近岸海域風險評估，防范溢油等污染事故發(fā)生。2020年年底前，還將建立渤海海上溢油污染海洋環(huán)境聯(lián)合應急響應機制，建設應急物資統(tǒng)計、監(jiān)測、調(diào)用綜合信息平臺。（記者 謝忠設）
轉自：中國化工報