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“兩極兩帶六灣區(qū)”福建構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大格局
發(fā)布時間 2019-05-24 17:31:39 來源:中經(jīng)縱橫
福建把協(xié)調(diào)作為發(fā)展的內(nèi)生動力,構(gòu)建“兩極兩帶六灣區(qū)”發(fā)展格局,形成閩東北、閩西南兩大經(jīng)濟協(xié)同區(qū)域,積極推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、山海聯(lián)動
閩東北經(jīng)濟協(xié)作區(qū)和閩西南經(jīng)濟協(xié)作區(qū)聯(lián)席會議相繼召開、南龍鐵路開通運營、廈漳泉城市聯(lián)盟大通道投建、上汽寧德基地與廈門金龍汽車龍海項目建設(shè)如火如荼……福建區(qū)域協(xié)同發(fā)展頻傳喜訊,閩東北和閩西南兩個經(jīng)濟協(xié)作區(qū)正向著雙輪驅(qū)動、南北互動、協(xié)調(diào)推進、統(tǒng)籌發(fā)展邁進,合力唱響協(xié)同發(fā)展的“大合唱”。
以產(chǎn)業(yè)協(xié)作強支撐
兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)共梳理出149個項目,突出堅持項目支撐、把握推進方向、突出重點領(lǐng)域、加快協(xié)同融合,提升區(qū)域整體競爭力
在推進高質(zhì)量發(fā)展和落實趕超工作的關(guān)鍵時期,福建提出在更高站位上謀劃推動全省區(qū)域發(fā)展的重大舉措。2018年4月份,福建提出以福州都市區(qū)和廈漳泉都市區(qū)建設(shè)為引擎,進一步帶動閩東北和閩西南兩個經(jīng)濟協(xié)作區(qū)加快發(fā)展;同年9月份,福建省委十屆六次全會明確提出,著眼加強區(qū)域經(jīng)濟社會民生生態(tài)等各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展,把經(jīng)濟協(xié)作區(qū)上升到協(xié)同發(fā)展區(qū),按“兩極兩帶六灣區(qū)”發(fā)展格局,突出堅持項目支撐、把握推進方向、突出重點領(lǐng)域、加快協(xié)同融合,提升區(qū)域整體競爭力,在新的起點上加快一體化進程。
長期以來,福建不斷開展區(qū)域合作探索,從“大山海經(jīng)”到“山海協(xié)作”,逐步形成閩東北、閩西南兩大經(jīng)濟協(xié)作區(qū)域。閩東北經(jīng)濟協(xié)作區(qū)包括福州、寧德、莆田、南平、平潭四市一區(qū),閩西南經(jīng)濟協(xié)作區(qū)包括廈門、漳州、泉州、龍巖、三明五市。兩個經(jīng)濟協(xié)作區(qū)涵蓋了全省所有區(qū)域。一段時間以來,福建各地推動一批重大協(xié)作項目建設(shè),兩大經(jīng)濟協(xié)作區(qū)建設(shè)取得了初步成效。當(dāng)前,福建沿海與山區(qū)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡、不充分的問題仍然比較突出。為此,福建在更高站位上提出,把“經(jīng)濟協(xié)作區(qū)”上升為“協(xié)同發(fā)展區(qū)”這一重大戰(zhàn)略舉措,把協(xié)調(diào)作為發(fā)展的內(nèi)生動力,積極推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、山海聯(lián)動,解決發(fā)展不平衡、不充分問題。
項目帶動是建設(shè)兩大協(xié)同區(qū)的關(guān)鍵所在。福建省建立了兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)重大項目臺賬,共梳理出149個項目,總投資1.45萬億元。其中,53個項目列入省重點協(xié)作項目,總投資達6969億元。同時,協(xié)同發(fā)展區(qū)重大項目全部納入全省“五個一批”項目管理庫,省屬項目和跨設(shè)區(qū)市的重大項目由省有關(guān)單位協(xié)同有關(guān)設(shè)區(qū)市共同推進。截至目前,149個協(xié)同發(fā)展區(qū)總體進展順利,兩大協(xié)同區(qū)重大項目累計完成投資1854億元,完成率118.1%,一大批人民群眾所盼、經(jīng)濟社會發(fā)展所需的重大協(xié)同項目和共建共享重大標(biāo)志性工程加速推進。
基礎(chǔ)設(shè)施一體化是建設(shè)兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)的先行領(lǐng)域。目前,福建加快建設(shè)內(nèi)外通道和區(qū)域性樞紐,包括全力推進福(州)廈(門)客專、沈海高速擴容工程、廈漳泉城市聯(lián)盟路等重大合作項目建設(shè),扎實推動廈門新機場、溫武吉鐵路、漳汕高鐵、溫福高鐵、昌廈(福)高鐵等重中之重項目盡快落地,支持廈門港建設(shè)國際航運中心等。其中,閩西南5市正加快55個重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),包括推動福廈高鐵、興泉鐵路(福建段)等31個在建項目建設(shè),開工建設(shè)雙龍鐵路、廈門軌道交通6號線漳州延伸段等10個重大項目,加快推進廈漳城際軌道R1線、龍巖新機場等14個重大項目前期工作。
以大格局謀一盤棋
推進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,更要加強區(qū)域經(jīng)濟、社會、民生、生態(tài)等各方面的協(xié)同發(fā)展,形成高質(zhì)量區(qū)域一體化發(fā)展和區(qū)域競爭新格局
今年,閩西南5市推出了古雷煉化一體化項目、三安高端半導(dǎo)體、集美清流共建產(chǎn)業(yè)園等39個項目。福州也與閩東北市、區(qū)攜手,在旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)保、物流等諸多領(lǐng)域取長補短,開展了積極協(xié)作。如共同搭建旅游營銷平臺,對旅游資源整體包裝推介,游客接待量和旅游收入逐年攀升;整合農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源,推動福州市春倫茶葉、永輝集團等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在其他市建設(shè)基地,開展技術(shù)推廣等。
福建還提出,要推進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,更要加強區(qū)域經(jīng)濟、社會、民生、生態(tài)等各方面的協(xié)同發(fā)展。因此,在政策共享方面,省里要求各地用足用好自貿(mào)試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、福州新區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)、“海絲”核心區(qū)、生態(tài)文明試驗區(qū)等多區(qū)疊加優(yōu)勢,推動創(chuàng)新舉措復(fù)制推廣,縮小政策落差,實現(xiàn)政策效應(yīng)最大化。
為呼應(yīng)兩大協(xié)同區(qū)發(fā)展,福建加強了重點領(lǐng)域的謀劃與建設(shè),勾勒“兩極兩帶六灣區(qū)”發(fā)展空間布局:“兩極”即福州都市區(qū)和廈漳泉都市區(qū),這是兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)的龍頭和引擎;“兩帶”即沿海城鎮(zhèn)發(fā)展帶和山區(qū)綠色發(fā)展帶,將分別成為人口和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、創(chuàng)新要素集聚的科技走廊和綠色發(fā)展新載體;“六灣區(qū)”即三都澳、閩江口、湄洲灣、泉州灣、廈門灣、東山灣,打造面向世界的規(guī)模化、集約化、專業(yè)化港口群,打造藍色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和智慧海洋示范區(qū),到2020年全省海洋生產(chǎn)總值突破萬億元。
福建省委書記于偉國指出,建設(shè)閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū),將有效推動區(qū)域發(fā)展更深、更廣、更緊密融合,形成高質(zhì)量區(qū)域一體化發(fā)展和區(qū)域競爭新格局,并致力使之成為解決發(fā)展不平衡不充分問題、深化山海協(xié)作、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“福建方案”。
閩東北經(jīng)濟協(xié)作區(qū)和閩西南經(jīng)濟協(xié)作區(qū)聯(lián)席會議相繼召開、南龍鐵路開通運營、廈漳泉城市聯(lián)盟大通道投建、上汽寧德基地與廈門金龍汽車龍海項目建設(shè)如火如荼……福建區(qū)域協(xié)同發(fā)展頻傳喜訊,閩東北和閩西南兩個經(jīng)濟協(xié)作區(qū)正向著雙輪驅(qū)動、南北互動、協(xié)調(diào)推進、統(tǒng)籌發(fā)展邁進,合力唱響協(xié)同發(fā)展的“大合唱”。
以產(chǎn)業(yè)協(xié)作強支撐
兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)共梳理出149個項目,突出堅持項目支撐、把握推進方向、突出重點領(lǐng)域、加快協(xié)同融合,提升區(qū)域整體競爭力
在推進高質(zhì)量發(fā)展和落實趕超工作的關(guān)鍵時期,福建提出在更高站位上謀劃推動全省區(qū)域發(fā)展的重大舉措。2018年4月份,福建提出以福州都市區(qū)和廈漳泉都市區(qū)建設(shè)為引擎,進一步帶動閩東北和閩西南兩個經(jīng)濟協(xié)作區(qū)加快發(fā)展;同年9月份,福建省委十屆六次全會明確提出,著眼加強區(qū)域經(jīng)濟社會民生生態(tài)等各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展,把經(jīng)濟協(xié)作區(qū)上升到協(xié)同發(fā)展區(qū),按“兩極兩帶六灣區(qū)”發(fā)展格局,突出堅持項目支撐、把握推進方向、突出重點領(lǐng)域、加快協(xié)同融合,提升區(qū)域整體競爭力,在新的起點上加快一體化進程。
長期以來,福建不斷開展區(qū)域合作探索,從“大山海經(jīng)”到“山海協(xié)作”,逐步形成閩東北、閩西南兩大經(jīng)濟協(xié)作區(qū)域。閩東北經(jīng)濟協(xié)作區(qū)包括福州、寧德、莆田、南平、平潭四市一區(qū),閩西南經(jīng)濟協(xié)作區(qū)包括廈門、漳州、泉州、龍巖、三明五市。兩個經(jīng)濟協(xié)作區(qū)涵蓋了全省所有區(qū)域。一段時間以來,福建各地推動一批重大協(xié)作項目建設(shè),兩大經(jīng)濟協(xié)作區(qū)建設(shè)取得了初步成效。當(dāng)前,福建沿海與山區(qū)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡、不充分的問題仍然比較突出。為此,福建在更高站位上提出,把“經(jīng)濟協(xié)作區(qū)”上升為“協(xié)同發(fā)展區(qū)”這一重大戰(zhàn)略舉措,把協(xié)調(diào)作為發(fā)展的內(nèi)生動力,積極推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、山海聯(lián)動,解決發(fā)展不平衡、不充分問題。
項目帶動是建設(shè)兩大協(xié)同區(qū)的關(guān)鍵所在。福建省建立了兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)重大項目臺賬,共梳理出149個項目,總投資1.45萬億元。其中,53個項目列入省重點協(xié)作項目,總投資達6969億元。同時,協(xié)同發(fā)展區(qū)重大項目全部納入全省“五個一批”項目管理庫,省屬項目和跨設(shè)區(qū)市的重大項目由省有關(guān)單位協(xié)同有關(guān)設(shè)區(qū)市共同推進。截至目前,149個協(xié)同發(fā)展區(qū)總體進展順利,兩大協(xié)同區(qū)重大項目累計完成投資1854億元,完成率118.1%,一大批人民群眾所盼、經(jīng)濟社會發(fā)展所需的重大協(xié)同項目和共建共享重大標(biāo)志性工程加速推進。
基礎(chǔ)設(shè)施一體化是建設(shè)兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)的先行領(lǐng)域。目前,福建加快建設(shè)內(nèi)外通道和區(qū)域性樞紐,包括全力推進福(州)廈(門)客專、沈海高速擴容工程、廈漳泉城市聯(lián)盟路等重大合作項目建設(shè),扎實推動廈門新機場、溫武吉鐵路、漳汕高鐵、溫福高鐵、昌廈(福)高鐵等重中之重項目盡快落地,支持廈門港建設(shè)國際航運中心等。其中,閩西南5市正加快55個重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),包括推動福廈高鐵、興泉鐵路(福建段)等31個在建項目建設(shè),開工建設(shè)雙龍鐵路、廈門軌道交通6號線漳州延伸段等10個重大項目,加快推進廈漳城際軌道R1線、龍巖新機場等14個重大項目前期工作。
以大格局謀一盤棋
推進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,更要加強區(qū)域經(jīng)濟、社會、民生、生態(tài)等各方面的協(xié)同發(fā)展,形成高質(zhì)量區(qū)域一體化發(fā)展和區(qū)域競爭新格局
今年,閩西南5市推出了古雷煉化一體化項目、三安高端半導(dǎo)體、集美清流共建產(chǎn)業(yè)園等39個項目。福州也與閩東北市、區(qū)攜手,在旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)保、物流等諸多領(lǐng)域取長補短,開展了積極協(xié)作。如共同搭建旅游營銷平臺,對旅游資源整體包裝推介,游客接待量和旅游收入逐年攀升;整合農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源,推動福州市春倫茶葉、永輝集團等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在其他市建設(shè)基地,開展技術(shù)推廣等。
福建還提出,要推進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,更要加強區(qū)域經(jīng)濟、社會、民生、生態(tài)等各方面的協(xié)同發(fā)展。因此,在政策共享方面,省里要求各地用足用好自貿(mào)試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、福州新區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)、“海絲”核心區(qū)、生態(tài)文明試驗區(qū)等多區(qū)疊加優(yōu)勢,推動創(chuàng)新舉措復(fù)制推廣,縮小政策落差,實現(xiàn)政策效應(yīng)最大化。
為呼應(yīng)兩大協(xié)同區(qū)發(fā)展,福建加強了重點領(lǐng)域的謀劃與建設(shè),勾勒“兩極兩帶六灣區(qū)”發(fā)展空間布局:“兩極”即福州都市區(qū)和廈漳泉都市區(qū),這是兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)的龍頭和引擎;“兩帶”即沿海城鎮(zhèn)發(fā)展帶和山區(qū)綠色發(fā)展帶,將分別成為人口和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、創(chuàng)新要素集聚的科技走廊和綠色發(fā)展新載體;“六灣區(qū)”即三都澳、閩江口、湄洲灣、泉州灣、廈門灣、東山灣,打造面向世界的規(guī)模化、集約化、專業(yè)化港口群,打造藍色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和智慧海洋示范區(qū),到2020年全省海洋生產(chǎn)總值突破萬億元。
福建省委書記于偉國指出,建設(shè)閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū),將有效推動區(qū)域發(fā)展更深、更廣、更緊密融合,形成高質(zhì)量區(qū)域一體化發(fā)展和區(qū)域競爭新格局,并致力使之成為解決發(fā)展不平衡不充分問題、深化山海協(xié)作、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“福建方案”。
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟日報