——《關于大力推進"現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群 + 人工智能"的指導意見》解讀

　　人工智能是新一輪科技革命興起的重要前沿領域。山東省經(jīng)濟工作會議和山東省政府工作報告均明確提出，抓緊研究建立"現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能"推進機制。為貫徹省委、省政府部署，近日，山東省政府印發(fā)了《關于大力推進"現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能"的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），山東省工業(yè)和信息化廳有關負責同志對《指導意見》的有關內容進行了解讀。

　　編制背景、過程和總體要求

　　受商業(yè)模式、技術路線等制約，當前人工智能和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展整體處于起步階段，歐美、日韓等發(fā)達國家和國內部分先進省市略有領先，但總的看處于同一起跑線。山東省具有完備的工業(yè)基礎和完善的產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展?jié)摿薮?。山東省委省政府在全國率先提出建立"現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能"推進機制，是繼新舊動能轉換重大工程后提出的又一重大創(chuàng)新課題。這一機制將加速科技鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、人才鏈對接融合，強力賦能"十強"產(chǎn)業(yè)全面起勢，推動全省經(jīng)濟高質量發(fā)展。

　　按照部署要求，今年年初，山東省工信廳成立起草工作專班，啟動了《指導意見》的編制工作。工作專班研究了廣東、江蘇、浙江等省市發(fā)展經(jīng)驗及政策文件，仔細梳理了各細分領域全球及國內領軍企業(yè)，并組織"十強"產(chǎn)業(yè)工作專班及華為（山東）、浪潮、海爾、海信、濰柴等重點企業(yè)進行了多次座談，精心起草編制了《指導意見》。分管省領導多次指導提出具體要求，主持召開了由科研專家、領軍企業(yè)及省直部門負責人參加的專題研討會。根據(jù)30個省直部門會簽、省政府專題會議提出的意見和建議，山東省工業(yè)和信息化廳多次進行修改和完善。經(jīng)山東省政府第34次常務會議和山東省委財經(jīng)委員會第2次會議審議通過，日前，《指導意見》以省政府文件正式印發(fā)實施。

　　在總體要求部分，確立了山東省"現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能"的指導思想及主要目標，提出以提高人工智能產(chǎn)業(yè)有效供給能力為根本支撐，以現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群與人工智能良性互動、融合創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展為主攻方向，在質量變革、效率變革、動力變革中發(fā)揮人工智能作用，為全省加快新舊動能轉換、實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展注入新動能、貢獻新智慧。在工作目標上，立足山東省實際提出兩個階段性目標：一是到2022年，初步建成人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，基于人工智能與產(chǎn)業(yè)融合的新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，智能經(jīng)濟成為新的重要經(jīng)濟增長點；二是到2025年，人工智能產(chǎn)業(yè)進入全國先進行列，與"十強"產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展更加緊密，成為全國一流乃至世界有重要影響的產(chǎn)業(yè)集群。

　　重點工程和專項行動

　　在重點工程部分，緊密結合當前山東省重大發(fā)展戰(zhàn)略和實際，聚焦"十強"產(chǎn)業(yè)，提出實施十大智能提升工程，通過把新一代人工智能科技革命成果與山東省現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群逐一對接，著力研究破解制約重點產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展、高質量發(fā)展的痛點和難點，每個工程都列出了人工智能對"十強"產(chǎn)業(yè)賦能提升和融合發(fā)展的主要路徑、重點任務和階段性目標，是《指導意見》落地實施的路線圖和任務書。

　　對五大新興產(chǎn)業(yè)集群，著力通過人工智能促其"快成長、上規(guī)模"：新一代信息技術產(chǎn)業(yè)智能提升工程重點突破智能芯片、軟件等核心技術產(chǎn)品，提升人工智能產(chǎn)業(yè)自身水平和與"十強"產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的支撐滲透能力；高端裝備制造業(yè)智能提升工程重點瞄準高質量發(fā)展需求、發(fā)展智能化技術裝備，瞄準未來新能源發(fā)展方向，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車；新能源新材料產(chǎn)業(yè)智能提升工程重點建設智能電站、電網(wǎng)等基礎設施及基于互聯(lián)網(wǎng)的智慧運行平臺，大力發(fā)展智能化新興功能材料；現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)智能提升工程，重點圍繞經(jīng)略海洋戰(zhàn)略，建設海洋超算和大數(shù)據(jù)平臺，構建海洋綜合立體觀測網(wǎng)，打造智慧海洋牧場；醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)智能提升工程重點建設智能醫(yī)療體系和智慧醫(yī)院，開發(fā)智能化醫(yī)療器械，發(fā)展智能化養(yǎng)老基礎設施。

　　對五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，著力通過人工智能促其"提層次、強實力"：高端化工產(chǎn)業(yè)智能提升工程重點建設化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉型升級綜合數(shù)據(jù)平臺，打造智安化工園區(qū)，加快化工企業(yè)管理信息化、智能化進程；現(xiàn)代高效農業(yè)智能提升工程重點推廣應用智慧農業(yè)大數(shù)據(jù)，建設智慧農業(yè)園區(qū)、智能區(qū)域性農產(chǎn)品物流中心；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)智能提升工程，重點發(fā)展數(shù)字化、個性化作品和產(chǎn)品，開發(fā)聊天機器人、撰稿機器人、會議記錄機器人等智能設備；精品旅游產(chǎn)業(yè)智能提升工程重點打造智慧化旅游平臺，創(chuàng)建智慧旅游景區(qū)、飯店，打造知名旅游電商品牌；現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)智能提升工程，重點利用人工智能技術進行業(yè)務流程再造、產(chǎn)品創(chuàng)新和風險控制，創(chuàng)新智能金融產(chǎn)品和服務，加強金融監(jiān)測預警。

　　在專項行動部分，緊扣任務目標，堅持發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)和推動產(chǎn)業(yè)應用并重，提出了六大專項行動：一是融合創(chuàng)新能力提升行動，重點實施核心技術攻關計劃，打造融合發(fā)展創(chuàng)新載體，構建融合創(chuàng)新合作機制；二是智慧經(jīng)濟培育行動，重點發(fā)展一批新業(yè)態(tài)新模式，壯大一批新市場主體，培育一批智慧產(chǎn)業(yè)集群，建設一批新型智慧城市，實施一批試點示范項目；三是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能行動，重點完善產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，推動企業(yè)上云，提升"云行齊魯"品牌影響力；四是智能制造提質增效行動，重點開展"1+N"帶動提升行動，實施新一輪企業(yè)智能化技術改造，培育一批智能裝備首臺（套）產(chǎn)品；五是人工智能基礎設施升級行動，重點加快新型網(wǎng)絡基礎設施建設，優(yōu)化大數(shù)據(jù)中心建設布局，提升高效能計算能力；六是服務保障體系構建行動，重點建立完善融合發(fā)展標準體系、資源共享體系、人工智能安全防護體系。這六大專項行動，從夯實研發(fā)基礎、推動重點突破，到培育生態(tài)系統(tǒng)、促進融合示范，再到打造產(chǎn)業(yè)集群、加大支撐服務，既立足當前，可操作可實踐，又著眼長遠，分步驟分階段，是《指導意見》落地實施的發(fā)力點和硬抓手。

　　保障措施及重點把握的原則

　　《指導意見》在保障措施部分，立足工作實際，分別從組織推進、財稅政策、產(chǎn)融結合、人才支撐、開放借鑒等五個方面提出了保障舉措，以確保各項重點工作扎實順利推進，是《指導意見》落地實施的重要保障。

　　為確?！吨笇б庖姟仿涞貙嵤?，我們對十大重點工程、六大專項行動和五項保障措施細化成74項具體工作，依據(jù)部門職能進行了任務分工，分別明確了牽頭部門和配合部門。

　　為推動《指導意見》落到實處，根據(jù)山東省政府的部署要求，山東省工業(yè)和信息化廳牽頭啟動了"現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能"試點示范企業(yè)及項目的遴選工作，充分利用市場化的辦法和手段確定了第一批150個試點示范企業(yè)和項目，并隨《指導意見》印發(fā)實施。重點在智能產(chǎn)品、核心基礎、關鍵技術裝備等領域培育一批優(yōu)秀產(chǎn)品和解決方案，著力補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板；聚焦"十強"產(chǎn)業(yè)打造一批人工智能深度應用場景，形成一批可復制、可推廣的新業(yè)態(tài)、新模式及典型案例，著力提升融合發(fā)展的質量。

　　《指導意見》起草過程中重點把握了以下幾點：

　　一是堅持搶抓機遇。當前，新一代人工智能在產(chǎn)業(yè)領域的應用還處于起步期，我們與發(fā)達國家和先進地區(qū)的差距并不大。我們要搶抓先機，充分發(fā)揮人工智能作用，為"十強"產(chǎn)業(yè)賦能，為高質量發(fā)展助力。

　　二是堅持問題導向。深入查擺對接融合過程中的痛點、堵點、難點，著力在關鍵技術突破、新興業(yè)態(tài)融合、智能化水平提升等方面補齊短板，迎頭趕上。

　　三是堅持改革創(chuàng)新。擺脫固有模式和傳統(tǒng)路徑依賴，推出產(chǎn)融結合、試點示范等一批集成創(chuàng)新舉措，力爭在人工智能及其應用等領域走在全國前列。

　　四是堅持精準推進。突出人工智能與"十強"產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，精準定向分步搞好工程行動，不搞面面俱到，確保務實可行。（山東省工業(yè)和信息化廳）

　　轉自：中國電子報
 

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