北京中經(jīng)縱橫經(jīng)濟研究院(現(xiàn)更名為：北京中經(jīng)縱橫信息咨詢中心)聯(lián)合國家科研機構(gòu)以及發(fā)改委甲級資質(zhì)工程咨詢單位為企業(yè)提供可行性報告,商業(yè)計劃書,項目建議書,項目申請,資金申請,立項報告,穩(wěn)評報告,節(jié)能報告,特色小鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,PPP項目,實施方案,市場調(diào)研,企業(yè)融資,IPO上市,美麗鄉(xiāng)村項目咨詢服務(wù)工作。具體聯(lián)系辦法如下：

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文化旅游規(guī)劃設(shè)計

文旅規(guī)劃，是一個地域綜合體內(nèi)文旅系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)和實現(xiàn)方式的整體部署過程。規(guī)劃經(jīng)相關(guān)政府審批后，是該區(qū)各類部門進行文旅開發(fā)、建設(shè)的法律依據(jù)。

發(fā)展背景

目前中國已進入一個中等收入國家，正是又一個消費需求急劇升級的時期，旅游消費漸成為國人消費的剛需，游客需求層次日益提升，原有旅游六大要素(吃、住、行、游、購、娛)無法真正滿足新時期旅游消費者。文化旅游，一種以消費、體驗與享受文化為核心的旅游活動類型。"文化"與"旅游"的深度融合，使得文化旅游的涵蓋面極為豐富，吸引著越來越多游客青睞與追求，文化旅游的開發(fā)，正好適應(yīng)新時代要求，提供了全新的思路與廣闊的機遇。

旅游規(guī)劃設(shè)計的行業(yè)產(chǎn)值是非?？捎^的，市場空間是非常巨大的。從一系列數(shù)據(jù)來看，中國有31個省、16個城市群、333個市(地級)、2856個縣(含區(qū)、縣級市)。我們都將這些行政機構(gòu)折算成縣級，算4000個縣，每個縣每年的旅游規(guī)劃經(jīng)費算500萬(這實際上是很保守的，東部發(fā)達地區(qū)和重視旅游的區(qū)域，每年旅游規(guī)劃經(jīng)費可以達到上千萬)，500萬×4000=200億。另外，中國還有數(shù)以千計的景區(qū)(縣級或副縣級建制，成立管委會或管理局、管理處，比如九寨溝風(fēng)景區(qū)管理局、狼牙山風(fēng)景區(qū)管理處等，有的甚至是廳級建制，比如長白山保護開發(fā)區(qū)管理委員會)，他們每年也要獨立出錢編制各種規(guī)劃。除此之外，隨著其他行業(yè)紛紛進軍旅游業(yè)，比如房地產(chǎn)行業(yè)，他們也要編制各種以旅游為主導(dǎo)的規(guī)劃。這一批算每年100個億，加起來就有300個億。每年旅游規(guī)劃領(lǐng)域保守算將有300多億的市場份額，而且隨著旅游業(yè)開始主導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，旅游業(yè)被賦予新任務(wù)、新要求、新內(nèi)涵，尤其是在當(dāng)下“美麗中國”、“鄉(xiāng)村振興”的語境下，旅游規(guī)劃的重要性還會越來越重，對旅游規(guī)劃設(shè)計的需求也必定會越來越強烈。

文旅發(fā)展規(guī)劃編制重點

(一)重新梳理文旅資源與現(xiàn)狀

目前我國的旅游資源評價體系是在傳統(tǒng)觀光旅游發(fā)展階段形成的，很難滿足體驗旅游時代的游客需求。我國地域廣闊、人文歷史悠久，擁有豐富的自然資源，人文資源以及多種公共資源，均可與旅游資源進行融合，成為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

文旅融合專項規(guī)劃編制應(yīng)突破傳統(tǒng)的資源分析框架，挖掘能夠充分代表自身文化特質(zhì)、對客源市場有吸引力、整合后能在具有充分市場競爭力的文化旅游資源。建立“物質(zhì)文化遺產(chǎn)+非物質(zhì)文化遺產(chǎn)+現(xiàn)代文化”的旅游資源分析框架，深挖文化旅游資源內(nèi)涵，建立完整的文化旅游資源價值評價體系，篩選出對規(guī)劃區(qū)最具價值的文化旅游資源。

首先，傳統(tǒng)文化和旅游資源的內(nèi)涵需挖掘。文化資源與旅游資源具有較大重合性，但傳統(tǒng)旅游資源的邊界在延伸，文化旅游資源不再是單一的某個景點或具象的吸引物，它可以是一種城市氣質(zhì)，也可以是一種獨特的生活方式，對應(yīng)的規(guī)劃編制中要將文化資源進行深入的解讀，充分挖掘地方的資源價值;吸引更多旅游者，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化保護的雙贏。

其次，文旅融合背景下的旅游資源內(nèi)容在擴充。除了傳統(tǒng)的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)外，以現(xiàn)代文化為支撐的城市創(chuàng)意圖書館、博物館、音樂節(jié)、小劇場等都成為熱門的旅游資源。

(二)明確文旅融合發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略

堅持“以文強旅、以旅興文”，結(jié)合當(dāng)?shù)匚穆觅Y源等級和分布，明確各地文化旅游發(fā)展重大任務(wù)、重大項目、重大產(chǎn)品，在此基礎(chǔ)上明確規(guī)劃區(qū)的文旅融合總體發(fā)展目標(biāo)，并且明確產(chǎn)業(yè)增值、區(qū)域布局合理性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品與服務(wù)提升等具體目標(biāo)。

在充分了解當(dāng)?shù)匚穆觅Y源、市場環(huán)境、國家政策的基礎(chǔ)上，分析出地區(qū)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)，明確地區(qū)發(fā)展目標(biāo)和文化定位，完成當(dāng)?shù)匚穆冒l(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整和重構(gòu)，制定出文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的詳細(xì)戰(zhàn)略和實施方案，培育形成文旅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，推進組建跨界、跨域融合的產(chǎn)業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成旅游、文化、體育、娛樂、康復(fù)、餐飲、傳媒等融合的產(chǎn)業(yè)體系。

(三)制定文化遺產(chǎn)保護與開發(fā)利用規(guī)劃

對歷史文化、傳統(tǒng)文化、原生文化等優(yōu)秀地域文化及遺址遺跡進行保護和修復(fù)，保護和培養(yǎng)傳承人，通過文旅保護與利用專題明確保護范圍、規(guī)劃目標(biāo)、功能分區(qū)、建立保護管理體系、明確保障措施等，實現(xiàn)文化遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。文化遺產(chǎn)保護與開發(fā)利用規(guī)劃包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與開發(fā)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與開發(fā)利用。物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與開發(fā)利用需要在分析歷史遺存、民族服飾、特色民居、民間工藝等物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與開發(fā)利用現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，建立科學(xué)合理的物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與開發(fā)利用體系。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與開發(fā)利用分析民間習(xí)俗、節(jié)慶活動、儀式、語言、書法、舞蹈、音樂、戲曲、雜技、傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與利用現(xiàn)狀，構(gòu)建以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與利用為核心的開發(fā)利用體系。

(四)創(chuàng)新文旅融合發(fā)展模式

通過業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等多種創(chuàng)新手段，形成文化旅游產(chǎn)業(yè)布局。其中，注重文化創(chuàng)意與旅游融合發(fā)展，明確文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與旅游融合發(fā)展的領(lǐng)域，完成當(dāng)?shù)匚膭?chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整和重構(gòu)，制定出文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的詳細(xì)戰(zhàn)略和實施方案。要挖掘文旅消費的新動能，構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力，建設(shè)文旅融合創(chuàng)新業(yè)態(tài)系統(tǒng)。對于重點產(chǎn)業(yè)項目，應(yīng)該確定行動目標(biāo)，分解行動任務(wù)，保證重點項目的先行突破和落地。

(五)明確重大項目及其空間布局

國土空間規(guī)劃需要對國土空間進行統(tǒng)一部署，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間性規(guī)劃融合，推進“多規(guī)合一”。所為文化旅游發(fā)展規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略任務(wù)落地實施提供空間保障。

(六)針對重點領(lǐng)域明確戰(zhàn)略導(dǎo)向

在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，要明確文化和旅游發(fā)展的重點領(lǐng)域和重要區(qū)域，找準(zhǔn)突破發(fā)展的切入點、解決核心問題，發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，確保文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展。針對重點領(lǐng)域和重要區(qū)域要有針對性的明確戰(zhàn)略導(dǎo)向，挖掘其發(fā)展價值，準(zhǔn)確把握其發(fā)展特色，并使其成為文化和旅游發(fā)展的尖刀，形成突破發(fā)展的結(jié)構(gòu)。