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北京中經(jīng)縱橫經(jīng)濟(jì)研究院
為企業(yè)提供項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制工作
北京中經(jīng)縱橫經(jīng)濟(jì)研究院(現(xiàn)更名為:北京中經(jīng)縱橫信息咨詢中心)聯(lián)合國家科研機(jī)構(gòu)以及發(fā)改委甲級(jí)資質(zhì)工程咨詢單位為企業(yè)提供可行性報(bào)告,商業(yè)計(jì)劃書,項(xiàng)目建議書,項(xiàng)目申請(qǐng),資金申請(qǐng),立項(xiàng)報(bào)告,穩(wěn)評(píng)報(bào)告,節(jié)能報(bào)告,特色小鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,PPP項(xiàng)目,實(shí)施方案,市場(chǎng)調(diào)研,企業(yè)融資,IPO上市,美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目咨詢服務(wù)工作。具體聯(lián)系辦法如下:
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湖南省辦事處:
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山西省辦事處:
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項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)涵
項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目時(shí),為獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)擬建項(xiàng)目的行政許可,按核準(zhǔn)要求報(bào)送的項(xiàng)目論證報(bào)告。
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》國發(fā)[2004]20號(hào): 對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目,一律不再實(shí)行審批制,區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。其中,政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn),其他項(xiàng)目無論規(guī)模大小,均改為備案制,項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等均由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),并依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)。
企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,僅需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,不再經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告的程序。政府對(duì)企業(yè)提交的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。對(duì)于外商投資項(xiàng)目,政府還要從市場(chǎng)準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。
項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告用途:
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》中明確,政府對(duì)企業(yè)提交的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。對(duì)于外商投資項(xiàng)目,政府還要從市場(chǎng)準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。
國家發(fā)展改革委第19號(hào)令《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》中規(guī)定,項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)主要根據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)審查:符合國家法律、法規(guī);符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃;符合國家宏觀調(diào)控政策;地區(qū)布局合理;主要產(chǎn)品未對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)形成壟斷;未影響我國經(jīng)濟(jì)安全;合理開發(fā)并有效利用了資源;生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù);未對(duì)公眾利益,特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。
(1)民營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目,屬于重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目需要編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目由各省市政府在《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》中列出范圍;
(2)外商投資企業(yè)項(xiàng)目需要編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告;
(3)境外投資項(xiàng)目需要編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。
編制要點(diǎn)
項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)闡述項(xiàng)目的外部性、公共性等事項(xiàng),包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí),應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求,對(duì)擬建項(xiàng)目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等方面進(jìn)行綜合論證,為有關(guān)部門對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。至于項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容,不必在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中進(jìn)行詳細(xì)分析和論證。
項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告綱要
第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況
一、項(xiàng)目申報(bào)單位概況
1、項(xiàng)目申報(bào)單位介紹
2、項(xiàng)目申報(bào)單位主營(yíng)業(yè)務(wù)及經(jīng)營(yíng)年限
3、項(xiàng)目申報(bào)單位資產(chǎn)負(fù)債情況
4、項(xiàng)目申報(bào)單位股東構(gòu)成
5、項(xiàng)目申報(bào)單位主要投資項(xiàng)目情況
6、項(xiàng)目申報(bào)單位的現(xiàn)有生產(chǎn)能力狀況
二、項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目的建設(shè)背景
2、項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)、地點(diǎn)
3、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模
4、項(xiàng)目產(chǎn)品方案
5、項(xiàng)目工程技術(shù)方案
6、主要設(shè)備選型
7、項(xiàng)目主要配套工程
8、項(xiàng)目投資規(guī)模
9、項(xiàng)目資金來源與金籌措方案
第二章 行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析
一、產(chǎn)業(yè)政策分析
二、發(fā)展規(guī)劃分析
三、行業(yè)準(zhǔn)入分析
第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析
一、資源開發(fā)方案
1、開發(fā)資源的可開發(fā)量
2、自然品質(zhì)
3、賦存條件
4、開發(fā)價(jià)值
二、資源利用方案
三、資源節(jié)約措施
第四章 節(jié)能方案分析
一、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范
二、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析
1、項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況
2、項(xiàng)目的能源消耗種類和數(shù)量
三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析
1、主要采用的節(jié)能降耗措施
2、節(jié)能效果分析
第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析
一、項(xiàng)目選址及用地方案
1、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
2、項(xiàng)目占地面積
3、項(xiàng)目土地利用狀況
4、占用耕地情況
二、土地利用的合理性分析
第六章 環(huán)境影響分析
一、項(xiàng)目地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀
1、項(xiàng)目地區(qū)的自然環(huán)境條件
2、項(xiàng)目地區(qū)現(xiàn)有污染物情況
二、項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響分析
1、項(xiàng)目排放污染物類型
2、主要污染物排放量情況
三、環(huán)境保護(hù)與治理措施
第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析
一、經(jīng)濟(jì)效益分析
二、行業(yè)影響分析
1、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
2、企業(yè)在行業(yè)中所處地位
3、項(xiàng)目對(duì)行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響分析
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析
1、項(xiàng)目區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
2、項(xiàng)目地區(qū)財(cái)政收支情況
3、項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及財(cái)政收入的影響
四、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析
第八章 社會(huì)影響分析
一、社會(huì)影響與社會(huì)效益分析
1、項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)居民就業(yè)與收入的影響
2、項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量的影響
3、項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)不同利益群體的影響
4、項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響
5、項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)容量和城市化進(jìn)程的影響
二、社會(huì)互適性分析
1、項(xiàng)目地區(qū)各類組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的適應(yīng)支持程度
2、項(xiàng)目所在地區(qū)技術(shù)、文化狀況與項(xiàng)目的互適性分析
三、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析