為進一步加大對住建領(lǐng)域民營企業(yè)發(fā)展的支持力度，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新和活力，省住建廳近日出臺了關(guān)于《進一步促進住建領(lǐng)域民營企業(yè)發(fā)展的實施意見》，從10個方面支持我省住建領(lǐng)域民營企業(yè)發(fā)展。

一是支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。每年在推薦和確定重點扶持企業(yè)名錄時向民營企業(yè)傾斜，民營企業(yè)占比不少于60%。鼓勵民營施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢等企業(yè)積極參與工程總承包、全過程工程咨詢試點工作，促進民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型重組為小而專的木工、水電、鋼筋、焊接、混凝土等建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)，靈活機動地進入建筑市場承接業(yè)務(wù)。加大勞保統(tǒng)籌經(jīng)費向?qū)I(yè)企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)撥付力度，提高民營企業(yè)養(yǎng)老保險覆蓋率。支持民營企業(yè)積極參與承擔國家科技項目，對民營企業(yè)獲得省部級獎項科技成果或?qū)＠?，并轉(zhuǎn)化為工程建設(shè)標準的給予獎勵。

二是支持民營企業(yè)參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過特許經(jīng)營、政府和社會資本合作（PPP）等多種方式，吸引民營資本投資運營城鎮(zhèn)供水、供氣、燃氣、污水垃圾處理、停車設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施項目。指導(dǎo)各市（區(qū)）、縣因地制宜制定地下綜合管廊的運營價格標準，吸引民營企業(yè)參與地下綜合管廊建設(shè)運營。支持民營企業(yè)積極參與保障性安居工程、危房改造、美麗鄉(xiāng)村、小城鎮(zhèn)建設(shè)等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三是優(yōu)化民營企業(yè)投標準入。各級住建部門不得限制民營企業(yè)參與招投標活動；不得強制要求域外民營企業(yè)在本地設(shè)立分公司、子公司；不得對民營企業(yè)與國有企業(yè)采取不同的資格審查或者評標標準；不得拒絕民營企業(yè)投標保證金銀行保函，為民營企業(yè)招投標開辟綠色通道，切實減輕民營企業(yè)資金負擔。

四是搭建民營企業(yè)融資平臺。除投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金和農(nóng)民工工資保證金外，嚴禁向民營建筑業(yè)企業(yè)收取其他保證金。對于保留的上述4類保證金，推行銀行保函制度，民營建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納。未按規(guī)定或合同約定返還保證金的，保證金收取方應(yīng)向民營企業(yè)支付逾期返還違約金。引導(dǎo)銀行、融資擔保公司、保險公司等金融機構(gòu)積極為民營企業(yè)提供專業(yè)高效、誠實守信的融資擔保業(yè)務(wù)。

五是激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)優(yōu)熱情。鼓勵民營企業(yè)積極參與優(yōu)質(zhì)精品工程質(zhì)量創(chuàng)建活動，協(xié)調(diào)相關(guān)管理部門、協(xié)會組織民營企業(yè)開展培訓(xùn)學習，幫助民營企業(yè)掌握優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建、申報、評審標準要求。加大對民營企業(yè)創(chuàng)優(yōu)工程項目可行性評估策劃和過程指導(dǎo)，積極推薦民營企業(yè)承建的工程項目申報優(yōu)質(zhì)工程獎，提高民營企業(yè)評優(yōu)評獎的通過比例，在同等條件下給予優(yōu)先表彰。

六是強化民營企業(yè)人才培養(yǎng)。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會分批組織民營企業(yè)家、企業(yè)技術(shù)負責人、項目經(jīng)理、勘察設(shè)計等人員赴長安大學、西安建筑科技大學進行培訓(xùn)學習，著力培養(yǎng)提升民營企業(yè)家前瞻思維、管理理念和技術(shù)骨干隊伍專業(yè)技能。組織民營企業(yè)建筑工人采用依托國企培訓(xùn)基地培訓(xùn)、施工現(xiàn)場教學、師傅帶徒弟等多種培訓(xùn)方式開展崗前培訓(xùn)，能提升民營企業(yè)建筑工人技能水平。

七是清理拖欠民營企業(yè)賬款。根據(jù)國家和我省相關(guān)文件要求，各級住建部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，詳細掌握民營企業(yè)工程款拖欠情況，暢通投訴舉報渠道。對排查出和新投訴的拖欠民營企業(yè)賬款建立專人負責臺賬，嚴格按照“屬地管理、分級負責，誰監(jiān)管誰負責”的要求，本系統(tǒng)、本部門能解決的要立即解決，本部門無法解決的要協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力解決，切實清理拖欠民營企業(yè)工程款的問題。

八是引導(dǎo)國有企業(yè)與民營企業(yè)深度合作。引導(dǎo)國有龍頭企業(yè)與民營企業(yè)組建“聯(lián)合艦隊”投標重大工程項目，通過以強帶弱、聯(lián)合經(jīng)營、相互學習、優(yōu)勢互補等形式實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。搶抓國有企業(yè)改制機遇，積極引導(dǎo)民營企業(yè)通過出資入股、收購股權(quán)、認購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種途徑參與國有企業(yè)混合所有制改革。

九是鼓勵民營企業(yè)參與“一帶一路”沿線國家建設(shè)。引導(dǎo)民營企業(yè)與國有大型企業(yè)合作，共同參與“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開拓?。ň常┩馐袌霭l(fā)展空間。根據(jù)民營企業(yè)參與“一帶一路”沿線國家工程建設(shè)的營業(yè)額和承接工程項目獲得國家級獎項情況，給予500萬元以內(nèi)的資金獎勵。

十是建立支持服務(wù)民營企業(yè)長效機制。各級住建部門要健全投訴舉報處理機制，及時受理并處理民營企業(yè)的舉報投訴，保護民營企業(yè)的合法權(quán)益；建立聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)工作機制，每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1家民營企業(yè)，通過深入企業(yè)調(diào)研、現(xiàn)場辦公、召開座談會等形式，分析企業(yè)發(fā)展形勢、聽取意見建議，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，及時協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)發(fā)展中存在的矛盾問題。

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